哈爾濱市人民政府關於中央環保督察組第二十九批交辦案件辦理情況通報－biqcwkojfewa的部落格

下一步，加強對全市畜禽養殖污染問題進行嚴格監督管理，確保人民群眾生產生活有一個健康安全的環境。另外，按照《國務院辦公廳關於加快推進畜禽養殖廢棄物資源化利用的意見》目標要求，到2020年，全國畜禽糞污綜合利用率達到75%以上，規模養殖場糞污處理設施裝備配套率達到95%以上，大型規模養殖場糞污處理設施裝備配套率提前一年達到100%。

方正縣寶興鄉永建村河長制公示牌公示內容為鄉級河長：方正縣寶興鄉副書記趙長城，職責為負責組織推進和具體實施所轄行政區域內的河（湖）管理和保護工作，督導下級河長（河段長）和相關部門履行職責。村河長：方正縣寶興鄉永建村支部書記張玉東、村主任馮志剛。村級河長：方正縣寶興鄉治保主任李培軍，職責為負責具體實施村內河湖管理和保護工作，按照上級要求，落實監督員、保潔員，負責生活垃圾處理河湖漂浮物的清理等工作。河道警長：方正縣寶興鄉派出所所長趙春鵬，職責為按鄉級河長要求，做好流域河湖管護有關執法工作。

舉報材料反映的哈爾濱松樂公園位於香坊區松樂街95號，由松樂街、旭升南街、綏化路和松電新村傢屬區、海韻天悅小區圍合，占地面積7.2公頃，2009年由哈爾濱市城管局投資建設，屬開放式公園。根據功能需要，公園建設期間相應配置瞭辦公樓、公廁、管理用房等。2017年7月，哈爾濱松樂公園由哈爾濱市城管局交由香坊區園林辦管理。自接管公園以來，公園管理單位不斷加強樹木綠化養護和保護工作，使得公園生態綠化環境品質逐步提升。目前，園內植物種群豐富，有黃波欏、水曲柳、核桃楸、丁香、榆葉梅等喬、灌木百餘種，栽有百合、牡丹、芍藥、景天花卉十餘種，綠化面積達80%。

（二）核實處理情況

無。

（三）問責情況

2018年7月2日，哈爾濱市環保局道裡分局與道裡區執法局、道裡區市場監督管理局聯合執法，對哈爾濱市道裡區安陽南四道街文全汽車修配廠再次進行瞭現場檢查。經查，文全汽車修配廠無牌匾，仍處停業狀態，未發現修車等違法行為。

經調查，舉報情況基本屬實。

下一步，方正縣政府將加大退耕還草工作力度，按照省直八部門《關於推進全省草原資源清查工作的通知》（黑牧草{2018}59號）文件規定，方正縣政府制定退耕還草工作方案，由方正縣政府發佈退耕還草公告，待合同2018年底到期後全部退耕還草，2019年6月末全部完成退耕還草任務。

調查處理情況：2018年6月30日，香坊區政府責成香坊區園林辦對投訴人舉報的內容進行現場調查核實。經查，一是公園交接後，香坊區園林辦不斷加大園區樹木管養工作力度，並通過使用油鋸、高枝剪等園林專用器材對樹木進行修剪，以保證樹木生長的旺盛態勢，不存在非法砍伐樹木的問題。二是針對群眾反映的非法侵占公園綠地修建辦公樓的問題，經香坊區園林辦核實，2017年7月，哈爾濱市園林綠化辦公室與香坊區園林辦對哈爾濱松樂公園組織交接，交接後，香坊區園林辦未再建設構築物，不存在香坊區園林辦侵占公園綠地修建辦公樓的行為。三是公園在組織交接時一並對園內相關配套設施及建築物進行瞭移交，其中公園使用的辦公用房為公園初期一並建設，按照公園設計規范5-10公頃的公園可配套建設小於公園面積1.5%的管理建築配比標準，松樂公園現有辦公樓建築面積為400餘平方米，以公園面積7.2公頃計算，可配管理建築1080平方米，該辦公樓面積在配比標準范圍之內，屬於合規配套設施。下步，香坊區園林辦已責成公園管理部門加大園區樹木綠地日常養護工作力度，加強樹木養護和保護，嚴防樹木亂砍亂伐和園內私建濫建問題的發生。

調查處理情況：2018年6月30日，阿城區政府組織阿城區環保局、阿城區市場監督管理局、阿城區國土局、阿城區國土執法局、阿城區林業局、阿城區水務局和蜚克圖街道聯合對哈爾濱市阿城區蜚克圖合利建材廠進行檢查。經查，“合力化工廠”是哈爾濱市阿城區蜚克圖合利建材廠，主要產品是石粉、鈣粉，沒有化工項目，有環保審批及驗收手續，按照雙隨機執法檢查要求，沒有抽到該企業。2016年以來，阿城區環保局沒有接到投訴舉報電話。該企業因產品銷售問題從2018年5月26日停產至今，關於生產期間存在粉塵污染和噪聲擾民問題，待企業生產時阿城區環保局將啟動監測，如超標排放污染物，阿城區環保局將按環境保護法律法規進行處罰。反映違規私建占地20畝問題部分屬實，合力建材廠初始登記面積10.5畝（7130.35平方米），有審批手續，違法占地4.5畝（3000平方米）為基本農田。2014年，阿城區國土執法局已立案處罰（哈國土行處罰字〔2014〕7083號），並申請法院強制執行。

（三）問責情況

舉報反映的九站街江魚館，企業實際名稱為：哈爾濱市道裡區貴賓金龍江魚館，位於哈爾濱市道裡區九站街16號2棟1單元1層1號，營業面積40平方米，於2014年4月21日取得營業執照，經營范圍餐飲中餐類制售。經營業主劉某某，肢體二級殘疾人。

四十九、受理編號3227＊：“道外區濱江鳳凰城小區108棟樓後有多傢汽車修配廠，營業期間噴漆氣味擾民。舉報人曾向市長熱線和當地環保部門反映，至今未果。”

方正縣寶興鄉永建村與延壽縣加信鎮加信村相距3公裡。加信村下轄3個自然屯，分別為城關屯、沈傢屯、肖傢屯，全村共有728戶4365人，耕地面積20222畝，全部為水田。亮珠河起點為尚志市躍進林場張廣才嶺西安南側,終點為延壽縣加信鎮同德村，河道總長度138公裡。

調查處理情況：

（三）問責情況

此問題與第十七批次第1811號案件反映問題一致，辦理情況已發送。

（一）基本情況

舉報情況基本屬實。

新發百貨大樓附近有商品樓3處：位於機場路605號的百貨大樓商品樓、薛傢五星商品樓和薛傢金帝小區。3處商品樓均為商住混用的商品房，全部為小產權房，分別由百貨大樓物業、五星集資樓物業和金帝傢園物業公司進行日常管理，現有共1990戶居民，目前每個小區各有一眼自打井，井深分別為百貨大樓商品樓65米，五星商品樓井深60米，金帝傢園物業井深70米。通過電井水泵二次加壓的方式將井水引入居民傢中，居民飲用水全部來自自打井水。此前未接到過相關舉報信息。

此問題與第十五批第1495號舉報案件反映問題完全一致，辦理情況已報送。

第二十個問題辦理情況：（二十是道外區大方裡小區社區衛生服務站一帶，有多處露天燒烤，營業期間煙塵污染擾民。）

7月1日，哈爾濱市環保局呼蘭分局組織執法人員對周某某塑料顆粒加工點進行瞭調查。經查，周某某塑料顆粒加工點以廢舊編織袋為原料，經粉碎、清洗、融化、擠出、冷卻、切粒等工序，生產加工塑料顆粒。現場檢查時，周某某塑料加工點未生產，生產線未完全連接，部分設備處於斷開狀態。經現場檢查，在周某某傢院內發現約8噸廢舊編織袋，未發現其他原料，未發現燃煤設施。在周某某傢簡易棚內發現3個長約4米、寬約3.5米、高約1.8米的蓄水池，池內有少量廢水，未發現對外設置排水口。對周某某塑料顆粒加工建設項目未經“環評”審批擅自開工建設的行為，哈爾濱市環保局呼蘭分局於2018年7月1日立案調查，將依據《中華人民共和國環境影響評價法》第31條之規定處理。

（三）問責情況

六、受理編號3159＊：“太平鎮永和村松花江邊的灘地草原上，村民在5平方公裡范圍內建設多處樓房和平房，破壞地表植被達幾萬平方米。舉報人2016年向中央第二環境保護督察組反映過上述問題，道裡區政府當時下達瞭拆除公告；但至今一處房屋都未拆除。舉報人要求恢復植被。”

經調查，舉報南崗區征儀路征儀花園小區A區101棟4單元6號（征儀路447號）商服私建高空排放煙筒，營業期間排放油煙，異味大，油煙分離器運行噪聲大，影響居民生活環境情況基本屬實。

哈爾濱市寵衛仕動物醫院管理公司，名為哈爾濱寵頤生寵健寵物醫院有限公司，位於道裡區新陽路216號，法人王某某，營業執照註冊日期為2017年6月5日。日常監管中，未接到信訪舉報。

調查處理情況：

經調查，舉報情況屬實。

其中團結鎮東光村邊300米處哈爾濱煉油廠，生產期間煙囪冒黑煙（夜間冒火），污染周邊環境，問題屬實。2013年7月15日，當地政府曾下達文件要求煉油廠遷出此地，但該廠遲遲不執行。”問題不屬實。

（三）問責情況

無。

無。

經調查,舉報情況屬實。

2018年6月30日，已告知極樂寺客堂（極樂寺客堂負責日常舉行法會等事宜）在今後舉行誦經法會時，降低擴音器音量，防止噪聲擾民，極樂寺客堂負責人也表示再舉辦法會時，會積極配合並降低誦經音量，防止噪聲擾民情況的發生。

（二）核實處理情況

一二四、受理編號3328：“一道裡區愛建南路與愛建路交匯處的月星傢居商場，將靠近愛建南路的一處地下室出租給他人經營廢品收購站，垃圾亂堆亂放，異味擾民。。二是愛建潤園小區2號樓、5號樓、12號樓居民私自圈占公共用地，種植蔬菜、擺放雜物、飼養傢禽，影響小區居民生活環境。”

舉報人反映的利東鎮幼兒中心和利東中學位於利東鎮利中村（鎮政府所在地）最北側木慶公路西側，一南一北緊鄰，垃圾坑位於利東鎮利中村最北側木慶公路東側。此案件與中央環境保護督察“回頭看”第五批256號案件（木蘭縣立東鎮中學附近一大型垃圾場，垃圾有異味，垃圾污水深入地下，污染地下水，周邊空氣彌漫臭味，影響附近居民正常生活）舉報內容相關。此案件反映的是垃圾場整改問題。

二十九、受理編號3196＊：“一是方正縣寶興鄉所轄的各個村莊，在村路口旁建造瞭垃圾存儲間，但自建成之日起均未正常使用，附近堆放存在大量垃圾，無人清理，各村的垃圾存儲間僅用於應付上級部門檢查。二是方正縣與延壽縣亮珠河的加信鎮大橋下豎立著河長制的牌子，但河床兩邊的稻田地裡到處是廢棄的農藥罐和垃圾，雨天被沖進河裡，污染水體。當地群眾反映上述現象屬於典型的形式主義。”

工作組在明西園公墓現場檢查時沒有發現亂挖山體現象。經賓縣國土局、林業局核實，該公墓項目於2005年11月25日經省林業廳審核（黑林地審字[2005]152號）同意征用賓縣賓州鎮二龍山村集體林地10.3359公頃，2005年12月27日取得黑龍江省人民政府建設用審批件（黑政土〔2005〕第257號），同意將集體林地10.3359公頃轉為建設用地征為國有，舉報反映的亂挖山體、砍伐樹木數十萬株問題不屬實。工作組在龍崗寢園現場檢查時沒有發現亂挖山體現象。經賓縣民政局核實，龍崗寢園為賓縣殯儀館經營的公益性墓地。經賓縣國土局、林業局核實，公墓土地性質為國有建設用地（賓國用2006第020109140號），占用土地不是林地，該墓地依照原有山形地勢建設墓地，不存在砍伐樹木行為，也沒有亂挖山體。

（二）核實處理情況

（三）問責情況

經查，此處確實有人鍛煉身體抽陀螺，並產生鞭子響聲擾民的現象。

經調查，舉報情況基本屬實。

十、受理編號3169＊：“舉報人向督察組反映利東鎮幼兒中心和利東中學門口垃圾坑污染問題後，當地相關部門到現場進行瞭簡單清理和掩埋，但目前還有2萬多噸垃圾未清理。舉報人要求徹底清理垃圾，依法依規追究挖坑堆垃圾相關人員責任。”

2014年因主供水管線老化導致地溝供水管線漏水，曾申請南崗區應急搶險資金予以更換，其中1-7單元管線均更換，自8單元開始因地溝塌陷，人員無法進入，施工無法繼續，8-10單元管線至今未更換，因該樓無大修資金，社區曾組織產權人籌集維修費用，但產權人均不同意，多次居民集資無果。

針對凌晨批發人員裝卸貨物時噪聲大的問題，道裡交警大隊、區市場監督管理局及斯大林街道辦事處已責成農貿市場加強對業戶的教育和管理，規范裝卸行為，做到輕拿輕放，減少噪音產生。

該案件屬於重復信訪。2018年6月22日，居民通過12369熱線反映盛和國際水匯風機噪聲擾民問題，道裡環保分局對該案件進行瞭辦理，要求其治理風機噪聲。當日，該單位啟動整改，對風機采取減振降噪措施。

經調查，舉報情況基本屬實。

環保部門對13傢直排的屠宰廠（場），已采取瞭限期整改的行政措施。因環保設施不正常運行，對華康肉制品加工有限責任公司已立案查處。

下一步，將不斷完善病死畜禽無害化處理機制，不斷提高全市病死畜禽無害處理的科學化、規范化、法制化水平。一是繼續強化基礎設施建設，使病死畜禽無害化處理工作符合《病死及病害動物無害化處理技術規范》等規定。二是加速無害化處理工作監管進程，嚴肅查處隨意拋棄病死畜禽、加工制售病死畜禽產品等違法犯罪行為。三是切實加大宣傳力度，使廣大群眾自覺形成不購買不食用無檢疫標識的動物產品、發現病死動物及病害動物產品及時向有關部門報告的意識。

5.舉報“五是阿城區林業局料甸林場違規將192畝林地審批給該企業”問題的調查處理情況

（三）問責情況

針對群眾舉報的“小區東側南西樹街有多傢汽車修配廠，在道路兩旁堆放垃圾和廢舊輪胎”問題，經調查，道路兩旁堆放廢舊輪胎的是振興修配廠，經道外區行政執法局和街道、社區工作人員現場勸導，該修配廠已自行將廢舊輪胎及周邊垃圾全部清理完畢。

經核查，舉報反映的問題情況基本屬實。

5.道裡區防洪紀念塔附近萬達廣場周圍夜市問題。道裡區委責成區行政執法局牽頭對舉報問題調查核實。在6月29日，道裡區行政執法局聯合通江街道辦事處、道裡區環保分局等部門聯合對中央大街悅薈廣場現場踏查。經查，悅薈廣場萬達影城與百盛之間小吃街路中央原有無照經營的7處商亭，經營烤串、炸串等，因存在污染環境，且占用消防通道問題，在此之前6月15日，道裡區行政執法局與道裡消防大隊、道裡公安分局、通江街道辦事處、中央大街管理處、區衛計局等部門聯合已對該7處商亭進行強制拆除，通江街道辦事處聯合悅薈廣場物業公司完成瞭垃圾清運工作。清理後，道裡區行政執法局一直對該區域進行嚴格巡查管控，現場未見環境臟亂差現象。關於舉報反映煙霧繚繞問題，經現場踏查，未發現小吃街營業期間有煙霧繚繞現象。

（二）核實處理情況

根據現場實際情況，結合供水公司工程處意見，提出如下建議，南崗區決定，一是廢除原供水管線，重新設計管線鋪設方案。南崗區啟動應急資金，由先鋒路街道辦事處聘請具有專業資質的施工部門進行設計及施工測算並組織施工，預計7月30日前完成招投標手續。二是就飲用水質是否安全問題，衛生監督檢疫部門正在檢測，如檢測後出現水質不合格情況，南崗區將對不合格水質進行快速處理，在處理水質不合格問題的同時保證居民正常用水，不發生居民用水不安全問題。同時，啟動《南崗區公共安全突發事件應急工作總體預案》（哈南辦發〔2007〕13號），積極響應，快速行動，妥善處置。

經調查，舉報情況屬實。

（二）核實處理情況

經調查，舉報情況不屬實。

四十二、受理編號3215＊：“太平鎮先發村石傢崴子屯東邊有一傢食品加工廠（一座白色兩層樓房），生產期間將未經處理的污水通過兩根鐵管分別排放到該廠區北側山坡底下和院內的滲水井裡，污染地下水，現在附近居民傢中的井水有臭味，此情況已持續2年。舉報人要求取締該加工廠。”

（一）基本情況

無。

經調查，舉報情況屬實。

（一）基本情況

第一個問題辦理情況：（道裡區新發鎮百貨大樓附近幾棟商品樓的飲用水被污染，無法飲用。）

無。

三十四、受理編號3202＊：“哈爾濱市道外區東風鎮、賓縣、雙城市、呼蘭區均存在黑塑料加工廠，部分加工廠夜間生產因手續不全已轉移至農村的區生產，嚴重污染環境。呼蘭區虛報相關傢保存一傢黑塑料加工廠將污水直排附近稻田，污染稻田並散發難聞氣味，附近居民不敢開窗。呼蘭老城區永興磚廠東南方向，一傢塑料加工廠將污水直接排入呼蘭河。”

（二）核實處理情況

無。

三十七、受理編號3205＊：“舉報人對哈爾濱群力污水處理廠近期的運行狀況提出以下質疑：一是處理水量數據是否真實？2017年下半年，群力污水處理廠開始動工改造（改造期間未停產），改造期間生化反應池的處理水量未減少，這一點值得懷疑，具體原因是：群力污水處理廠設計日處理水量15萬噸，生化池有24個單元，負荷系數為1.1，其最大日處理能力為16.5萬噸，池上有2個單元同時改造，改造結束時，由第三個單元向兩個空單元格進水，有三個單元不能進水處理，期間僅有21個單元能處理，經計算當日最大處理水量應為14.4375萬噸。但哈爾濱市環保局在線監控中心平臺數據顯示：2017年7月至2018年5月，該廠日處理水量為15.5萬噸-16萬噸，個別水量接近16.5萬噸，均大於14.4375萬噸的數據。質疑二：在線儀表是否存在作假問題？2018年3月，群力污水處理廠的排放口處有大量生物填料，如果生物填料是污水處理廠的，那就說明其生產出現瞭問題，生物填料上附著瞭大量污泥，在填料跑出的情況下，污泥也會跑出，但在線儀表顯示的數據卻均為合格（生物填料帶出大量污泥，在線儀表應該顯示超標），但哈爾濱市環保局在線監控中心平臺上顯示該廠2018年3月份的在線數據中，無超標情況。近期，有人曾向督察組舉報群力污水處理廠的環境違法問題，但至今沒有處理結果。舉報人要求依法查處群力污水處理廠的環境違法問題，及時公開查處結果。”

無。

經調查，該信訪情況基本屬實。

2018年6月30日，通達街道辦事處對此處生活垃圾進行瞭徹底清理，現已清理完畢。針對此小區無下排水系統，造成生活垃圾、生活污水隨意傾倒街路上的情況，通達街道辦事處在此小區街路安排專門的保潔人員，負責此處衛生管理，並組織工作人員到樓內開展宣傳教育工作，逐戶宣傳勸導居民停止不文明行為。由於該處小區原住民非常少，九成以上為臨時租住戶，針對並網改造意願並不是很強烈，租住戶也僅以能住為標準。故此處進行施工、並網改造比較困難。

接到轉辦案件後，道裡區委責成道裡區行政執法局調查處理。2018年6月30日，道裡區行政執法局安排執法人員進行實地踏查，現場並未發現0451燒烤店露天燒烤和油煙隨意排放現象。經查，2016年6月，道裡區行政執法局曾接到群眾舉報，舉報內容與此次中央環保督察組交辦案件的地點和事項基本一致，道裡區行政執法局立即對該店進行查處，責令其立即整改，冰城0451燒烤店將燒烤用具全部移至室內，同時設置有獨立高空排煙設施。此後，區行政執法局執法人員多次進行現場巡查，效果較好。2018年年初至今，道裡區行政執法局未接到反映該燒烤店露天燒烤問題的舉報,在日常巡查中也未發現該燒烤店露天燒烤問題反彈。

下一步，南崗區將采取定崗定點的不間斷巡查，加強監管和清理力度，確保隨有隨清，隨發現隨查處。

7月1日，康安街道辦事處黨政主要領導再次到現場回訪核查，商場垃圾外運時間已經調整，夜間噪聲擾民現象已經消除。

第十二個問題辦理情況：（十二是南崗區一曼街新名都清水灣商務會館鍋爐煙塵低空排放，污染空氣。）

（三）問責情況

關於沖洗垃圾車的臟水直排路面，污染環境問題。經查，此處是南崗區城管局垃圾轉運間，用於周邊小區、商戶的日常垃圾轉運，由於現階段全市垃圾出口緊張，導致該處垃圾轉運工作出現留置，故而出現舉報問題中所述的臟水問題。南崗區城管局已對此處垃圾轉運間實施升級改造，減少對接作業過程中的滴漏現象和運輸過程中對道路的污染，減輕垃圾處理站所產生異味對附近居民的影響。

（三）問責情況

二十五、受理編號3191＊：“哈爾濱市區的一些夜市污染問題突出，商販明火燒烤造成煙塵污染，滿地垃圾污物，沒有上下水和衛生間，環境臟亂差，主要有以下幾處：道裡區顧鄉大街夜市、香坊區司徒街夜市、南崗區師大夜市、道裡區防洪紀念塔附近萬達廣場周圍夜市。多年來城市管理部門對夜市存在的污染問題不管不問，放任自流。”

7月1日，哈爾濱市環保局道外分局同道外區團結鎮政府於進行現場排查。排查期間，在常勝村佟傢店屯發現一黑塑料加工廠。現場檢查，該黑塑料加工廠無任何執照，且無環保相關手續。市環保局道外分局依據上述情況，對於該黑塑料加工廠未批先建、未驗先投問題，市環保局道外分局現場對其下達瞭《責令改正違法行為決定書》並要求其立即改正。並依據《中華人民共和國環境影響評價法》、《建設項目環境保護管理條例》規定，予以立案查處，待履行處罰程序後，予以行政處罰。下一步哈爾濱市環保局道外分局將加強加密監管，一旦發現廢塑料加工現象，依法處理。

無。

此問題與第七批478號舉報案件反映問題完全一致，辦理情況已報送。

如通過環境影響評價，達到國傢規定標準，在建設過程中將嚴格按照相應規范施工，落實環評審批中的各項環保設施，並采取措施避免環境影響。一是規范設置施工圍擋和便道，施工區域內定時灑水降塵，車輛進出施工現場必須進行水沖洗；二是控制施工作業時間，防止噪聲影響周邊群眾正常作息；三是優化工藝工法，將橋面系施工由混凝土澆築優化為預制拼裝，在施工現場外制作箱梁，運至現場吊裝，避免混凝土施工帶來的揚塵、噪聲問題；四是對安陽路高架橋栽植行道樹，樹木數量由原226棵增至320 棵，對何傢溝高架橋段移植的樹木逐一登記，具備成活條件的一律原址回遷移植，其他樹木就近移植，保證綠化面積隻增不減；五是對臨時占用的空間，在施工結束後按原樣、原標準還建。

一三一、受理編號3335：“道裡區安吉街11號‘烤羊腿’飯店，每年6月-10月露天烤肉，油煙直排，嚴重擾民。”

無。

對於居民所述洛克小鎮小區東側土堆位置，該處土堆部分已列入市政道路“松北路”規劃內，其餘部分規劃為綠地，預計2019年年末完成建設。

（三）問責情況

道外區水務局在日常監管時，曾接到過道外區中央環境保護督察“回頭看”領導小組轉來的第七批第421號案件、第十八批第1923號案件，並按要求進行辦理，情況已報送。

下一步，道裡環保分局將對該公司加大監管巡查力度，待市環境監測站監測報告作出後，如污染物超標排放，將對其立案調查，履行行政處罰程序，防止污染問題發生。

舉報材料反映的哈爾濱市中北熱鍍鋅有限公司位於道裡區新發鎮先鋒村機場路836號，該公司占地面積約3.3萬平方米，建築面積3300平方米，其中生產車間1500平方米，辦公樓900平方米。該公司法定代表人為劉某某。該公司該廠主要生產線路金具、通訊鐵塔、高速公路護欄板等產品，並為其產品配套熱浸鋅。主要設備有：浸鋅爐、酸洗槽、助鍍槽、冷卻槽、酸霧凈化塔等；該公司生產過程中對排放的廢氣設有廢氣收集裝置，對酸霧等有毒有害廢氣進行收集處理。該公司（擴建項目）環境影響評價報告表於2002年10月31日通過道裡區環境保護局批復，2005年1月21日通過道裡區環保局驗收。該公司生產期間產生的廢酸液由哈爾濱市富盛科技開發有限公司負責處理（2013年3月簽訂協議，2014年6月委托處理）。

哈爾濱廣利商品混凝土有限公司位於哈爾濱市道外區水泥路（工農兵橋南側），成立於2007年，主要生產銷售商品混凝土、建築材料。2013年經過哈爾濱市環境保護局環評審批（哈環審表〔2013〕89號），2018年5月哈爾濱市環境保護局道外分局予以驗收（沒文號）。

（二）核實處理情況

鐮刀灣周圍2公裡范圍內隻有哈爾濱市科建采石有限公司1傢采石企業，該企業原名哈爾濱市阿城區科健采石場，成立於2000年6月，2017年3月17日更名哈爾濱市科健采石有限公司，統一社會信用代碼91230112MA199NTN1H(1-1)；企業安全生產許可證號黑FM安許字[2015]HRB1420號，有效期2015年9月8日至2018年9月7日；采礦許可證號C2301002009047120014448,有效期2016年6月24日至2021年10月24日；該公司由哈爾濱新巨環保科技有限公司出具瞭環評報告後經由哈爾濱市環境保護局審核，於2016年11月10日取得瞭（哈環評書〔2016〕61號）環評批復手續。企業於2014年1月因市場經濟形勢不好、生產資金鏈斷裂等原因停產至今，停產期間沒有進行過爆破作業。該公司位於鐮刀灣屯後方（西北側）直線距離約1公裡處，遠遠大於安全距離（200米），村屯前方沒有采石場。

調查處理情況：

該公司涉嫌利用滲坑排放水污染物，哈爾濱市環保局呼蘭分局已於2018年6月22日對該公司立案調查，2018年6月29日聘請有資質的第三方檢測單位對哈爾濱銘源紙業有限公司廠內的土坑是否具有防滲功能進行瞭分析評估，專傢出具分析評估意見鎖定證據鏈後將依法處理。

調查處理情況：2018年6月30日，香坊區政府責成香坊區園林辦對投訴人舉報的內容進行現場調查核實。經查，松樂公園內確實存在一群眾甩鞭活動，活動的時間為每天的上午10時和下午17時，活動地點位於行道兩側林區內的小型廣場。今年6月份，為保障中考、高考學生休息，香坊區園林辦對園區內甩鞭群眾進行瞭勸說，要求其在此期間停止甩鞭活動，該倡議得到瞭活動人群的支持和理解，在此期間，群眾停止瞭甩鞭活動。7月1日上午10時，公園管理人員與甩鞭活動群眾進行瞭現場協商，他們表示不影響他人休息並註意活動安全。下步，香坊區園林辦已責成園區管理人員加強甩鞭活動者和活動區域的管理，加大巡察力度，處理好矛盾關系，避免擾民問題發生。

舉報材料反映的噴漆房是光華街134副7號院內的一處彩鋼房，無牌匾。道裡環保分局執法人員多次對該房現場檢查，均未發現其經營。但據周邊居民介紹，該房有噴漆異味及修車噪聲擾民問題。該案件屬於初次信訪，無行政處罰。

第十一個問題辦理情況：（十一是南崗區軍工院內龍軍物業的取暖鍋爐冒黑煙。）

經調查，舉報反映的情況基本屬實。

二十三、受理編號3189＊：“阿城區順發礦業有限公司和小嶺鐵辛礦兩傢企業，在沒有任何審批手續的情況下，私自開采國傢礦產資源，損毀植被導致水土流失，嚴重破壞生態環境，多年來，估計損毀國傢二級林面積達到60萬平方米，樹木13萬餘株，舉報人要求查處上述兩傢企業”。

經調查，舉報情況部分屬實。

舉報材料反映的香坊區香綏路松樂公園南墻外，設置臨時鐵皮房是香坊區城管局環衛工具間共3間，總占地面積16平方米，用來存放環衛工具，環衛工具間所在位置的路面為硬鋪裝，不存在影響公園綠化和樹木生長情況。環衛工具間旁有人擺放座椅進行理發經營活動，與環衛工具間無關。

南崗區市場監管局負責該處商戶的證照監管，南崗環保分局負責該處油煙、噪聲擾民問題的監管，南崗區城管行政執法局負責該處占道經營問題的監管。

2018年6月7日，巴彥縣接到市領導小組轉辦第七批次編號402號案件，反映巴彥縣采石場環境污染問題包括該企業，案件處理情況已上報。

無。

（二）核實處理情況

道裡區委責成太平鎮黨委、政府牽頭處理。7月1日，太平鎮主管副鎮長帶領鎮、村工作人員進行實地踏查，具體調查情況如下：

針對此問題，賓縣委、縣政府責成賓縣林業局及賓縣青陽林場依法嚴格查辦此案，並監督違法行為人於2019年春季對非法種植地塊進行植樹造林，同時加大對非法開墾林地、違法種植行為的打擊力度。

經調查，舉報情況基本屬實。

針對群眾舉報中反映的“2013年7月15日，當地政府曾下達文件要求煉油廠遷出此地，但該廠遲遲不執行。”經道外區政府詳細查證，哈爾濱市以及道外區政府均未下達過此類文件。

此案件與第5批250號舉報案件反映問題完全一致，辦理情況已報送。

1.期間僅有21個單元能處理屬實，但群力污水處理廠處理水量數據真實。7月1日，市住建委組織人員到現場進行核查，工作人員現場查看瞭群力污水處理廠出水流量計檢定證書，檢定合格；查看瞭污水處理廠出水流量數據與市環保監控平臺聯網實時傳輸情況，傳輸正常。群力污水處理廠設計日處理水量15萬噸，生化池有24個單元，池上有2個單元同時改造，改造結束時，由第三個單元向兩個空單元格進水，因此，有三個單元不能同時進水處理，期間僅有21個單元能處理情況屬實。污水處理廠一期工程采取CASS工藝，通過調整運行周期和潷水深度保證處理水量。改造前，污水處理廠每個CASS單元格每天運行4個周期，每個周期處理時間360分鐘，每次潷水排1.4米，排水量16.12噸；改造實施過程中，雖然在20-25天的改造工期中，每天隻有22個單元運轉，但將運行周期提升至4.5個周期，每個周期處理時間壓縮至320分鐘，每次潷水深度提高至1.45米，因此，能夠滿足每日處理量16.5369萬噸（見工藝運行調度單)。在行業通用的給水排水設計手冊中，無負荷系數概念，表述污水處理能力的概念主要包括流量系數、截留系數、污泥負荷等，給水排水設計手冊中要求污泥負荷取值范圍為0.05-0.15，群力污水處理廠CASS工藝設計中，污泥負荷在0.1左右，群力污水處理廠實際運行污泥負荷在0.08左右，均在設計及規范范圍內。

（一）基本情況

下一步，阿城區政府將加強礦山爆破監管工作，已經責令阿城區安監局約談鐮刀灣屯2公裡外的所有礦山企業負責人，要求企業嚴格按照爆破設計組織作業，采用先進的多排毫秒微差爆破方式並由專業的民爆公司組織爆破，將爆破震動影響降到最低限度。

（二）核實處理情況

接到案件後，哈爾濱市環保局道外分局執法人員於7月1日進行現場核查。經查，該企業污染防治設施、在線監控設施均正常運行，在線監控數據未顯示有污染物超標現象。關於生產期間煙囪夜間冒火是指該廠火炬回收系統夜間冒火。哈爾濱石化公司火炬系統是整個生產裝置的配套系統，正常生產情況下，生產裝置排放的油氣經回收系統回收重復利用，隻有在生產裝置停工和非正常生產的事故狀態下部分油氣通過火炬短期燃放，在燃放過程中火炬系統通過消煙蒸汽來控制火炬的燃燒程度消除因不完全燃燒而產生的黑煙。火炬頭產生的明火為事故或停工狀態下產生的油氣排放時引燃油氣的火苗，也叫長明燈。根據六部委2017年9月13日發佈的《“十三五”揮發性有機物污染防治工作方案》的要求，為保證煉油廠的生產安全和揮發性有機物的控制，火炬禁止熄滅長明燈。該公司2015年燃放瞭2次火炬，2016年燃放瞭1次火炬，其中2015年3月2日因為氣櫃裝置碳四壓縮機故障原因燃放瞭1次火炬，沒有出現冒黑煙現象；2015年12月3日因甲乙酮氫氣壓縮機突發故障原因燃放瞭1次火炬，沒有出現冒黑煙現象；2016年5月23日，因供電部門突發停電，此時燃料燃放集中、燃放量很大，發汽鍋爐停運蒸汽不足，為防止發生安全事故，燃放瞭1次火炬，屬於應急狀態下采取的措施，時間持續5小時，火炬燃放過程中出現瞭比較嚴重的冒黑煙現象。

（一）基本情況

第四個問題辦理情況：（迎賓路208號哈市警察學校、安康醫院、市電業局、高新醫院、職業學院、勝利小學等單位的鍋爐未改造，運行期間冒黑煙，污染空氣。舉報人要求將新發鎮的供水、供熱、燃氣接入主城區管網，並做好上述單位的燃煤鍋爐改造工作。）

經查，舉報情況基本屬實。

第二個問題辦理情況：（康安路恒祥城小區原售樓處旁的大客車燒烤店，無照經營，散燒原煤產生煙塵，燒烤油煙直排，污染空氣。舉報人要求取締燒烤店。）

經核實，2018年3月8日，哈爾濱市環保局南崗分局對中國人民解放軍黑龍江省軍區保障局下達《環境監察通知書》， 5月23日，哈爾濱市南崗區政府又對中國人民解放軍黑龍江省軍區保障局進行瞭約談，督辦該單位落實鍋爐除塵設施提標升級改造工作。6月4日，中國人民解放軍黑龍江省軍區召開黨委常委會議，形成瞭整改方案。中國人民解放軍黑龍江省軍區現已完成向軍委國防動員部申請自籌資金工程建設計劃、邀請環保專傢對改造方案進行可行性評審論證、發佈招標公告、施工圖紙設計等工作；計劃2018年9月底前完成3臺40噸燃煤供暖鍋爐提標升級改造，取暖期開始前投入使用，確保大氣污染物達標排放。

（三）問責情況

無。

（二）核實處理情況

南崗區日後將加強監管巡查力度，如發現違法行為，將嚴厲查處，絕不姑息，確保此類問題不再反復。

（三）問責情況

第一個問題辦理情況：（美晨傢園小區院內，麗園2號樓（北向）和麗園4號樓（南向）有多傢餐飲商鋪，均無油煙凈化設施和高空排放設施，油煙直排，嚴重污染周邊環境；將餐廚垃圾傾倒在店鋪門前和小區綠化帶，污水直排小區的下水井。主要包括以下餐飲商鋪：麗園2號樓（北向）從西至東有楚天一絕包子、木子香蛋皮餛飩、王子漢堡、田園美食、雙喜拌菜炸雞、張亮麻辣燙、麗豐水煎包、一紙雞錫紙烤肉飯、香嘴麻米線、川味麻辣燙、漢堡披薩、尚福傢火鍋，麗園4號樓（南向）從西至東有手搟面遇上酥鯽魚、佳木斯拌面、陽光麻辣燙、鑫園小廚、老偉麻辣燙、金姐私廚、食全食美快餐、饞到傢烤肉拌飯、蟹之道小龍蝦、卷卷香煎餅果子、椿煬快餐、原田粗糧細做、福山烤肉拌飯、花腰妹子過橋米線、張繼私房菜、聚食匯黃燜雞、柒柒傢味廚房、老兵炊事班小份菜、美味多漢堡炸雞、舉報人要求對上述商鋪予以關停整治。）

文化公園位於南崗區南通大街208號，始建於1958年，曾用名“哈爾濱市遊樂園”，占地面積22.8公頃。

（一）基本情況

（一）基本情況

舉報中反映的“塑料加工點”為阿城區料甸街道勝新村八組潘翠平塑料加工廠,該廠未辦理工商營業執照，經營者是潘翠平，該廠於2018年3月開工建設，2018年5月建成並投入生產使用，主要產品為塑料顆粒，項目投資15萬元，建築面積280平方米。

經查，該修配廠證照齊全，營業執照登記名稱：哈爾濱馳翼汽車維修有限公司，統一社會信用代碼：91230103301008487L，類型：一人有限責任公司；道路運輸經營許可證號編號：黑交運管許可哈字230100119854號。確實存在營業期間產生噪聲現象，現場未發現有噴漆行為，但發現有噴漆房，涉嫌從事無審批從事汽車噴漆行為。

經調查，舉報人反映問題情況基本屬實。

由於舉報問題中所述位置、點位並不清晰，經請示市督察組得知，並無明確舉報位置。經南崗區園林局工作人員多處走訪調查、詢問，對涉及到的類似老沙園的點位進行逐個篩查，包括“沙俄外阿穆爾軍區司令部”等都進行瞭核查，但並未發現私建違章建築、破壞公共綠化帶情況。雖然該舉報的具體地點沒能找到，但南崗區相似區域仍又可能存在類似問題。下一步，南崗區將繼續加大巡查管控力度，發現問題，立整立改，為群眾營造良好生活工作環境。

經調查，舉報情況基本屬實。

（二）核實處理情況

（一）基本情況

2015年12月24日，中共中央、國務院出臺瞭《關於深入推進城市執法體制改革改進城市管理工作的指導意見》（中發〔2015〕37號）（以下簡稱《指導意見》），為理順城市管理執法體制，解決城市管理面臨的突出矛盾和問題，消除城市管理工作中的短板，進一步提高城市管理和公共服務水平，提出瞭指導性意見。

第二十一個問題辦理情況：（二十一是香坊區洛克小鎮小區鐵道旁有人堆放燃煤，存在揚塵污染問題。當地相關部門曾多次要求整改，但至今無進展。洛克小鎮小區東側常年有垃圾堆放，無人清理。）

無。

2018年6月30日調查組對現場進行瞭實地踏查，經過方正縣和延壽縣調查組對亮珠河沿岸河床方正縣33.2公裡、延壽縣138公裡和兩岸稻田地的踏查，由於近期降雨量較大，亮珠河河水上漲，沿線河床及稻田地裡廢棄農藥罐（瓶）沿河岸沖擊。調查中沿岸發現少量廢棄農藥瓶，其中有本田農藥瓶，也有上遊河水沖擊至此的農藥瓶。同時河岸兩側橋頭與農田路連接處存在農戶傾倒的少量建築垃圾。

舉報人反映的禧龍大市場後院的天仁瑞和餐廚殘餘處理廠實為哈爾濱餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理項目（以下簡稱“餐廚垃圾處理項目”）。該項目是國傢發改委、住房城鄉建設部、財政部、環境保護部和農業部聯合確定的全國第一批餐廚廢棄物資源化利用試點城市項目。該項目位於哈爾濱市香坊區龍鳳路以東、香坊東西街39號規劃路以南，采用BOT建設模式，由哈爾濱天人瑞合生物質能源有限公司建設運營，總投資1.538億元，占地面積 63833.5平方米。設計日處理規模300噸，采取“濕式中溫厭氧”工藝處理餐廚廢棄物，采用酯化法工藝生產生物柴油，主要承擔我市主城區餐廚廢棄物無害化處理和資源化利用任務。餐廚垃圾處理項目於2012年3月取得省發改委項目核準批復，2013年2月取得省環保部門環評批復，2013年12月取得建設用地批準書，2014年5月取得國有土地使用證，2015年9月取得建設工程規劃許可證，2016年12月取得施工許可證，2017年6月通過國傢餐廚廢棄物資源化利用試點城市驗收。2017年9月建設完成並投入試運行。目前，該項目在哈爾濱市南崗區、香坊區進行餐廚廢棄物試點收運。

（三）問責情況

（三）問責情況

（二）核實處理情況

第十六個問題辦理情況：（十六是南崗區鞍山街街道兩側有不法商販經營過程中產生煙塵，污染空氣。）

下一步，道外區、呼蘭區、雙城區、賓縣環保分局將加強對企業的日常監管，督促整改落實，嚴格執法，消除群眾身邊環境污染問題。

經調查，舉報情況部分屬實。

舉報中反映的“合力化工廠附近有一傢尾礦”是黑龍江省國源礦業開發有限公司堆放的，堆放於廠區外的許某個人場地內。黑龍江省國源礦業開發有限公司於2004年購買地方國營銅礦，項目投資3000萬元，統一社會信用代碼91230110769068282P（1-1），經營范圍是采礦。黑龍江省國土局頒發采礦許可證（C23000020101132200816117）。2007年，黑龍江省國源礦業開發有限公司履行瞭環境影響報告書，經黑龍江省環保廳批復《關於黑龍江省國源礦業開發有限公司秋皮溝銅礦復產項目環境影響報告書的批復》（黑環函〔2007〕390號）。2018年履行瞭環境影響報告書經黑龍江省環保廳批復《關於黑龍江省國源礦業開發有限公司秋皮溝鐵礦建設項目環境影響報告書的批復》（黑環審〔2018〕12號），目前2個環評項目正在組織驗收中。日常環境監管由阿城區環保局采取雙隨機方式檢查，此前沒有接到過舉報和投訴。

下一步，南崗區將加強日後巡查監管，並在此處安排專人定點定崗巡查，確保此問題不再反復。

舉報情況基本屬實。

經調查，舉報情況屬實。

經調查，情況不屬實。

經調查，舉報情況基本屬實。

2018年7月1日，哈爾濱市環保局道裡分局執法人員再次對道裡區安德街65號院內的哈爾濱普利森量具有限公司進行瞭現場檢查。經查，哈爾濱普利森量具有限公司自從2013年停產以來始終未恢復生產，生產加工車間始終處於關閉狀態。據該廠附近居民介紹，該廠曾經生產經營期間發生過異味污染問題。道裡環保分局執法人員懇請居民密切關註該廠動向，發現污染問題及時報告，執法人員將第一時間查辦。

（三）問責情況

經調查，舉報情況不屬實。

（三）問責情況

九十四、受理編號3285：“6月18日，舉報人向督察組反映經緯十二道街工程小區垃圾轉運站噪聲擾民問題後，噪聲問題隻改善瞭4天就出現反復。舉報人要求將垃圾轉運時間改為每天7點至22點之間。”

一、受理編號3150＊：近期，當地政府在媒體上公開瞭關於何傢溝建高架橋問題的處理意見，處理意見稱“此處不破壞生態，噪音會設置隔音屏”。舉報人希望當地政府采納自己設計的備選方案，如不采納需明確答復備選方案不合理的原因。

關於“舉報人要求將這傢企業工廠遷走”問題，合力化工廠和黑龍江省國源礦業開發有限公司有環保審批、采礦許可等手續，將工廠遷走，缺少法律依據。

道裡區委責成道裡區行政執法局調查處理。7月1日，道裡區執法局組織執法人員對貴賓金龍江魚館進行現場踏查，現場發現店門前停放一輛手推車，用於養殖販賣活魚，為瞭保證養殖魚類存活，從室內接出水管利用循環設備給魚加氧，由於水管密封性不好造成有清水流向地面，同時在銷售過程中有少量迸濺現象，不存在直排污水問題，且江魚館在加工活魚過程中全部在室內進行，不存在當街宰殺行為，但養魚時有魚腥味擴散。道裡區執法局執法人員依據《哈爾濱市城鄉容貌和衛生管理條例》第十六條“單位和個人不得在街路兩側和公共場地擺攤設點、堆放物料，搭建建築物、構築物或其他設施”之規定，責令當事人自行將占道擺放手推車進行清理，並對當事人進行批評教育，當事人表示服從管控，當即自行清理瞭全部占道物品。

2018年6月30日，南崗區城建局、供水公司工程處、先鋒路街道辦事處、鼎新社區共同到現場瞭解情況。

現場檢查發現，在該飯店的後門不遠處，有一處下水井箅，該飯店沒有執行餐廚垃圾定向回收的規定，存在將鐵絲網過濾後的餐廚污水向此處下水井箅傾倒的問題，致使該處下水出現堵塞情況。

（二）核實處理情況

阿城秋皮溝礦業有限公司位於哈爾濱市阿城區蜚克圖街道新富村，始建於1970年，原名松花江地區秋皮溝銅礦。2008年8月改制為民有民營，公司類型為有限責任公司，法人獨資，營業執照註冊的法人代表為魯某某，營業執照使用期限為長期，統一社會信用代碼912301121274961627（1-1），經營范圍是開采水泥用大理石和加工、建築石材。采礦許可證號（副本）：C2300002011047120111739, 有效期2017年3月17日至2020年3月29日。安全許可證號（副本）：（黑）FM安許證字〔2015〕HRB0967號，有效期2015年11月20日至2018年11月19日。阿城秋皮溝礦業有限公司水泥用大理巖開發項目2004年履行環評手續、2011年9月通過環保部門驗收（哈阿環驗〔2011〕038號）。

第二個問題辦理情況：（二是松源街63號香辣匯中餐廳和冰城0451燒烤店，營業期間油煙機噪聲擾民。）

7月2日，小包燒烤已將擴建的陽臺部分拆除完畢，剩餘底座部分由於拆除難度大，區城管局已聯系相關廠傢於7月6日前拆除完畢，並於7月15日前對破壞的綠地進行修復。

（三）問責情況

舉報所稱二龍湖東岸采砂場名為丁傢屯砂場，位於賓縣賓州鎮二龍山村丁傢屯南約200米處，產權歸二龍山村集體所有。因1997年修建哈同高速路基需要砂石，高速公路建設單位向二龍山村提出采購砂石，經二龍山村委會集體研究，同意在丁傢屯南200米處采砂。

下一步，哈爾濱市環境保護局香坊分局將加大監管力度，發揮網格化監管作用，由社區進行巡查，發現問題及時向監管部門進行報告。同時，告知其開辦新項目前，必須履行相關手續，經審批後方可開工建設。

3.沒有上下水和衛生間問題。要求夜市經營的食品全部為半成品，並使用一次性餐具用餐，餐後產生垃圾及時運出。兩處市場中間位置均有固定的公共衛生間，已要求區和街道辦事處一周內在市場顯著位置增加安裝公廁指示牌，並要求經營業戶和管理人員積極引導顧客如廁。

舉報材料反映的勞動公園位於香坊區南部，場地原為松江電機廠廠區林地。園區緊鄰山水文園和森林人傢等居住區，北至松海路，南至松樂街，西至旭升街，東至松梅路，園區占地面積約44.7公頃，屬開放式公園。公園以獨厚豐富的森林資源為特色，以天然樹木為基礎，園內地勢高低錯落，景觀效果獨特，植物種類豐富且多為鄉土樹種，主要為黃波欏、蒙古櫟、核桃楸等20餘種。2017年7月，該公園由哈爾濱市園林綠化辦公室交由香坊區園林辦管理，2018年以來，為進一步提升園區生態環境，香坊區園林辦在公園內新植瞭黃波欏、青扦雲杉、海棠、金葉榆、造型榆、傢榆等不同樹種3000餘株，消除林地裸露地面積達5000餘平方米。公園因其特有的地貌特征，吸引瞭眾多徒步、跑步及素質拓展運動愛好者入園進行群體性鍛煉。

接到轉辦案件後，道裡區委責成康安街道辦事處和道裡區物業辦共同調查處理。

無。

十三、受理編號3173＊：“禧龍大市場後院的天仁瑞和餐廚殘餘處理廠（緊靠著信義污水處理廠）生產地溝油，加工期間鍋爐冒黑煙並存有異味，未采取任何凈化措施，污染環境；該廠有環評審批手續，但未按照環評審批要求生產。

道裡區康安路恒祥城小區一期和二期之間有兩條鐵路線（515、516道線），該鐵路線東起康安路，西至原燃料公司煤五分公司院內，占地面積約12755平方米，原為哈爾濱煤五分公司運輸煤炭所用，2014年煤五分公司搬遷之後，兩條鐵路線隨之廢棄。此兩條鐵路線緊鄰恒祥城小區一期、二期，將小區分割成三個庭院，是一期去往二期及物業的必經之路，居民出行需要橫跨鐵路線。目前小區一期、二期有居民6700戶、15146人，人口密度非常大。

無。

（一）基本情況

經調查，舉報情況基本屬實。

（三）問責情況

經調查，舉報情況基本屬實。

（二）核實處理情況

（二）核實處理情況

二十六、受理編號3192＊號：“哈爾濱市中北熱鍍鋅有限公司存在以下問題：一是生產過程中排放有毒氣體，污染空氣，嚴重影響附近居民生活。二是該公司曾將廢酸偷排至廠區西墻外的大坑內，後又利用車間內6個滲井偷排廢酸，滲井無法排放後使用無牌照的罐車將廢酸偷排至廠區南側一土坑內（距離廠區大門約200米處，直徑約15米-20米、深約15米的土坑）。督察組進駐黑龍江省期間，該企業將廢酸拉走，用殘土填大坑，將清洗槽罐的污水排入市政管網。舉報人要求依法依規查處相關責任人，徹底解決該企業的污染問題。有哈爾濱市、道裡區環保局工作人員接受該公司王某某賄賂，為其充當保護傘。”

舉報材料中反映的問題位於道外區北十四道街98號地下室，中國體育彩票銷售點。

（二）核實處理情況

（一）基本情況

（二）核實處理情況

（三）問責情況

第二個問題辦理情況：（新發鎮冬季取暖小鍋爐冒黑煙，嚴重污染空氣。）

該案件屬初次信訪。

六十七、受理編號3252：“愛建潤園小區內基本所有一樓住戶均私自占用公共綠地，破壞小區環境，已持續7年，無人管理，舉報人曾向區城管部門、街道辦和區政府反映未果，要求恢復小區綠地。”

六十八、受理編號3253：“愛建潤園小區內基本所有一樓住戶均私自占用公共綠地，破壞小區環境，已持續7年，無人管理，舉報人曾向區城管部門、街道辦和區政府反映未果，要求恢復小區綠地。”

（三）問責情況

（三）問責情況

（三）問責情況

哈爾濱市城市管理局、哈爾濱市環境保護局香坊分局在日常監管中，未接到過居民反映餐廚垃圾處理項目有關問題投訴。環保部門對該項目無行政處罰。

第三個問題辦理情況：（三是光華街112號院內有五傢修車廠，噴漆異味污染空氣，噪聲嚴重擾民。）

松江生態公園（又名勞動公園）位於香坊區南部，場地原為松江電機廠廠區林地。園區北至松海路，南至松樂街，西至旭升街，東至松梅路，園區占地面積約44.7公頃，屬開放式公園，2017年8月由哈爾濱市城管局交由香坊區園林辦管理。舉報材料反映的華潤中央公園小區位於勞動公園外東南方向，2017年4月，華潤置地（哈爾濱）房產地開發有限公司在此位置開發建設華潤中央公園小區，小區與公園有清晰圍墻界限，此後，在華潤中央小區實施建設的過程中，香坊區園林辦責成公園管理單位加強分界區域的巡視，對出現的違規問題及時予以制止。2017年10月，因建設施工產生的沙石土方高於圍墻高度後外溢至園區，毀壞乳生灌木12株，經巡視發現並溝通華潤中央公園建設單位後，建設單位及時對此區域進行瞭清理，並表示春季補植，2018年4月，華潤集團在勞動公園內補植海棠30株。

四十六、受理編號3221＊：“阿城區會寧公園為建設娛樂設施大量砍伐園內樹木，破壞公園自然生態環境。”

舉報位置位於南崗區燎原街2號附近，此處為馬傢溝河邊廣場，此廣場為周邊居民鍛煉活動場所。

接到轉辦案件後，哈爾濱市環保局呼蘭分局於2018年7月1日組織執法人員對哈爾濱銘源紙業有限公司進行瞭調查。經查，該公司建設8條生活用紙（衛生紙）生產線，設計生產能力10000噸/年，以漿板為原料，經粉碎、篩選、分解形成紙漿、抄紙等工序後加工成生活用紙，生產廢水配套安裝瞭一套造紙廢水快速沉淀塔，設計處理能力2000噸/天，實際污水處理量約為200噸，處理後的廢水不對外排放，循環到車間回用。該公司使用1臺10蒸噸鏈條鍋爐，配套建設瞭幹濕二級除塵器，現場檢查時該公司檢修未使用。現場檢查未發現該造紙廠從事黃燒紙和塑料顆粒生產加工。在檢查中發現在該公司廠區西側有兩處長約40米寬約10米深約0.5米的土坑，土坑內鋪有塑料佈，在土坑內存有廢水和紙漿泥。現場檢查時，哈爾濱銘源紙業有限公司處於停產狀態。經詢問當事人，該公司於2018年6月10日停產檢修。經呼蘭區經發局調查，該公司所在位置為呼蘭區長嶺街道，不在呼蘭區建成區內，其鍋爐不在拆改范圍。

無。

調查組咨詢阿城區長熱線以及阿城區信訪、安監、環保、林業、公安、屬地政府等部門，近4年以來沒有收到過鐮刀灣附近有爆破震動的舉報案件，阿城區公安局也沒有發現鐮刀灣附近有使用煤氣爆破采石一事。

（三）問責情況

經海林市和尚志市環境監察大隊緊急排查，並通過兩地河長辦協助排查。兩地從未接到過群眾舉報、在日常檢查和此次排查中也未發現向鄉村河流傾倒廢酵母糖蜜行為和痕跡，並且尚志市沒有江鎮這個地名，同時在兩地的配合下共同對海林市近郊海浪河江頭村河段和尚志市帽兒山河段進行瞭現場踏查，未發現沿岸傾倒廢酵母糖蜜痕跡。

賓縣排查共發現有7個黑塑料加工廠，2018年3月份遷入，無照、無審批手續，廠址分別坐落在賓州鎮4傢，賓西鎮1傢、經建鄉1傢、永和鄉1傢。生產加工采用土法工藝：回收廢塑料—加熱—成絲—冷卻—切割—成品。

經現場調查核實，舉報情況屬實。

無。

此前，接到過反映采石企業違法生產，粉塵噪聲污染情況的信訪舉報，阿城區政府組織相關部門依法依規進行瞭調查處理。

經調查，舉報情況基本屬實。

下一步，道裡環保分局將對“車之傢”加大日常監管巡查力度，如該單位擅自恢復經營，將依法立案查處，履行行政處罰程序，防止污染擾民問題發生。

2017年5月，省政府馬立新副秘書長主持召開專題協調會（省政府第22次協調會）推進我省城市執法體制改革工作，會議提出“各部門要根據工作進展情況，成熟一項，移交一項”的原則。

（三）問責情況

（一）基本情況

下一步，道裡交警大隊、區市場監督管理局及斯大林街道辦事處將聯合對該處加強巡視和監管，發現問題及時糾正。

7月2日，執法人員到現場回訪復查，未發現占道經營問題。

（二）核實處理情況

4.舉報“四是生產期間設備運行和打眼放炮噪聲擾民”的調查處理情況

經調查，舉報文廟街軍工院內的龍軍物業公司，供暖鍋爐冬季煙囪排放煙氣超標情況基本屬實。

目前，此處垃圾已經清理完畢。文化傢園小區物業負責人表示，堅決按照督辦要求，立整立改，確保垃圾即產即清，不再發生異味擾民現象。

經調查，舉報情況部分屬實。

（三）問責情況

經調查，舉報情況屬實。

（二）核實處理情況

無。

2018年7月10日呼蘭、松北合建垃圾處理廠啟用後，呼蘭城區的生活垃圾將全部運送到垃圾處理園區進行處理。同時對大王崗臨時應急垃圾處理廠進行封場，封場後啟動生態修復項目，做無害化處理。正在做項目可研、環評、風險評估及工藝工程設計前期手續。2018年7月2日，呼蘭區城管局已與哈爾濱工業大學水資源國傢工程研究中心有限公司簽訂瞭《技術服務合同》，編制項目可行性研究報告。

此問題與第二十八批第3140號舉報案件反映問題完全一致，辦理情況已報送。

三十三、受理編號3200＊：“數日前，舉報人曾向督察組反映‘南崗區文化街16-14號可口香燒烤店、16-18號燒烤涮肚店，餐廚垃圾隨意堆放，經營噪聲擾民’問題。6月11日晚，南崗區城管執法人員對以上兩傢店鋪進行現場檢查，要求兩傢店鋪停止經營，城管執法人員離開後，兩傢店鋪繼續經營至今，垃圾和噪聲擾民問題沒有任何改善。要求督察組繼續督辦此事。舉報人認為南崗區城管執法人員存在敷衍整改問題。”

（三）問責情況

九十七、受理編號3289：“文教街與巴陵街交口“溜達燒烤店”，沒有高空排放裝置，油煙隨意排放，食客喧嘩聲擾民，已持續1個月。舉報人向城管局反映未果。”

無。

（一）基本情況

下一步，新發街道辦事處將安排工作人員定期入戶，督促並協助其清理傢中衛生。

（1）哈爾濱道裡區鄂天包子鋪，有工商營業執照：230102601071389（1-1）。（2）哈爾濱市道裡區木子香餛飩店，有工商營業執照：92230102MA19LDEY4G。（3）哈爾濱市道裡區佃園美食餐館，有工商營業執照：92230102MA19AK807N(1-1)。（4）哈爾濱市道裡區雙喜拌菜炸雞快餐店，有工商營業執照：92230102MA1BZJGQ6R(1-1)。（5）哈爾濱市道裡區工農大街張亮麻辣燙，有工商營業執照：92230102MA1B2UYT59。（6）哈爾濱市道裡區麗豐水煎包，該店為試營業階段，正在辦理工商營業執照。（7）哈爾濱市道裡區顧鄉壹紙雞錫紙燒肉飯快餐店，有工商營業執照：92230102MA19KC2F4X。（8）哈爾濱市道裡區香嘴麻米線店，有工商營業執照：92230102MA19F5FX81。（9）哈爾濱市道裡區川味麻辣燙店，有工商營業執照：92230102MA19FCFG86，。（10）哈爾濱市道裡區七點半西式簡餐店，有工商營業執照：92230102MA1B503059(1-1)。（11）哈爾濱市道裡區尚福傢火鍋，已改為火鍋食材配送。（12）哈爾濱市道裡區美味多漢堡炸雞店，有工商營業執照：92230102MA198J2L7J。（13）老兵炊事班小份菜為哈爾濱市道裡區隆鑫快餐店，有工商營業執照：92230102MA1B3CC986。（14）柒柒傢味廚房已經不在經營，變更為小管零食店。（15）哈爾濱市道裡區延紅黃燜雞米飯店，有工商營業執照：92230102MA1AYUE71L。（16）哈爾濱市道裡區花腰妹子過橋米線店，有工商營業執照：92230102MA1B21WD2B。（17）哈爾濱市道裡區卷卷香煎餅果子店，有工商營業執照：230102601190102。（18）哈爾濱市道裡區蟹之道海鮮店，有工商營業執照：92230102MA1B31D197。（19）哈爾濱市道裡區饞到傢烤肉拌飯店，有工商營業執照：92230102MA1B3UK71J（1-1）。（20）老偉麻辣燙，為哈爾濱市道裡區思源麻辣燙館，有工商營業執照：92230102MA1B2W5LOW。（21）哈爾濱市道裡區陽光麻辣燙店，有工商營業執照：230102601058970（1-1）。（22）張記私房菜，為哈爾濱市道裡區曲波菜館，有工商營業執照：230102601248863。（23）哈爾濱市道裡區春煬快餐店，有工商營業執照：230102601185639。（24）食全食美快餐，為哈爾濱市道裡區零肆伍壹快餐店，有工商營業執照：230102601181952。（25）哈爾濱市道裡區金姐私廚坊，有工商營業執照：92230102MA19ABFFX8。（26）佳木斯拌面，為哈爾濱市道裡區緣來拌面快餐店，有工商營業執照：92230102MA1B1QK61C。（27）手搟面遇上酥鯽魚，為哈爾濱市道裡區雪健小份菜館，有工商營業執照：92230102MA1131TPM24。剩餘3傢停業，上述單位均無油煙凈化設施和高空排放設施，油煙直排，污染周邊環境。該案件為首次信訪。

經調查，舉報情況屬實。

舉報反映的可口香燒烤店，營業執照登記名稱：哈爾濱市南崗區龍萬燒烤店，註冊號：230103601258128，類型：個體工商戶，食品經營許可證號：JY22301030011816；舉報反映的燒烤涮肚店，營業執照登記名稱：哈爾濱市南崗區壹壹陸燒烤，註冊號：230103601278050，類型：個體工商戶，食品經營許可證號：JY22301030044672。

十五、受理編號3175＊：“一是文昌污水處理廠夜間向阿什河排放黑臭污水（在水泥廠房屋後火車道的位置能看到排污口），已持續5年。二是阿什河支流後河區域被人堵住（市裡去往水泥廠方向先過阿什河橋再過步道板廠就是堵塞位置），在此建儲運廠。三是華格水泥廠和北側的一傢水泥廠（哈爾濱水泥廠道邊，過瞭大壩就能看到），生產期間將污水排入阿什河。兩傢企業共用一根暗管，有時用車將污水運到大壩上倒入阿什河。”

關於“目前，還有2萬多噸垃圾未清理”的問題。2018年6月10日利東鎮與廣東省臺泉環保科技有限公司、黑龍江省城市規劃勘測設計研究院簽訂瞭意向性服務協議。廣東省臺泉環保科技有限公司負責含滲濾液的污水治理，目前，污水治理設備正在進行組裝，預計7月15日進場施工。黑龍江省城市規劃勘測設計院負責制定存量垃圾治理方案，預計7月6日出臺最終方案，確定采取原地治理或是轉運處理的方式和措施，並且可計算出準確的垃圾數量。屆時，利東鎮政府將委托黑龍江志遠環保有限責任公司，按照方案進行垃圾治理。整改工作預計在9月30日前完成。

2018年6月30日，南崗區城管局和燎原街道辦事處執法人員到舉報位置進行踏查。

舉報材料反映的為哈爾濱日成車之傢汽車銷售服務有限公司，位於道裡區通達街292號。2008年9月11日取得瞭工商營業執照，註冊的經營范圍為二類汽車維修經營業務（整車修理、總成修理、整車維護、小修、維修救援、專項修理），銷售二手車、汽車配件、汽車用品、汽車美容,註冊資金500萬元。

該案件屬於初次信訪。

舉報材料反映的道裡區顧鄉新天地小區建成於2003年，建築面積30萬平方米，小區內共有25棟居民樓(其中高層5棟，多層20棟)，共有147個單元；小區內有綠地7000餘平方米，植被包含喬木、灌木、綠籬等，現物業管理單位為哈投集團先鋒物業康安分公司。

（一）基本情況

2018年6月30日，由南崗區市場監督管理局、南崗區城管行政執法局、和興路街道辦事處組成聯合執法推進組到達舉報地點進行實地踏查。

（二）核實處理情況

2018年6月30日，南崗區城管行政執法局聯合燎原街道辦事處到現場進行清理。

（三）問責情況

調查處理情況：

接到此舉報前，方正縣未接到過群眾對該問題的信訪舉報。

調查處理情況：接到轉辦案件後，道裡區委責成新發鎮黨委、政府調查處理。新發鎮政府成立瞭由鎮長牽頭的調查組，2018年7月1日至7月2日，調查組進行實地踏查，分別走訪瞭3個小區的20傢商戶和居民，均表示未發現水質異常現象。新發鎮政府與道裡區疾控中心取得聯系，委托其對該區域水質進行檢測。7月3日，道裡區疾控中心分別對薛傢金帝小區的出廠水和金帝小區母嬰坊、薛傢五星商品樓劉傢烤雞店和才興五金店、薛傢百貨大樓的英偉牛肉面和永和鞋城共6處點位進行瞭水樣檢測。目前，水樣檢測正在分析處理過程中，待7月7日水樣報告結果完全分析完畢後，如達不到國傢水質標準，新發鎮將針對產生問題的原因采取有效措施進行整改。

經調查，舉報文教街與巴陵街交口“溜達燒烤店”，沒有高空排放裝置，油煙隨意排放，食客喧嘩聲擾民，已持續1個月。舉報人向城管局反映未果情況，基本屬實。2018年6月30日，哈市環保局南崗分局環境監察人員會同南崗區市場監管局、南崗區執法局、蘆傢街道辦事處開展聯合執法。經查，哈爾濱市南崗區溜達燒烤店在室外搭建臨時構築物內進行燒烤，室外臨時搭建構築物封閉不嚴有漏煙現象，現場南崗區執法局責令該飯店將搭建構築物拆除，恢復原狀，將燒烤用具移至室內。該單位有獨立油煙高空排放設施，未安裝油煙凈化裝置。哈爾濱市環保局南崗分局依據《中華人民共和國大氣污染防治法》第八十一條之規定，現場對該單位下達《環境監察通知書》責令該單位立即停止環境違法行為，進行整改，安裝油煙凈化裝置。針對食客喧嘩噪聲擾民問題，哈爾濱市環保局南崗分局現場要求經營者在經營過程中加強管理，減少顧客大聲喧嘩對周圍居民的影響。

哈爾濱市環保局道外分局對這8傢無油煙凈化裝置及高空排放設施的飯店按照《黑龍江省居民居住環境保護辦法》第二十四條（三）下達責令整改違法行為決定書，責令5日內改正，並予以警告。下一步，哈爾濱市環保局道外分局將加大監管力度，防止環境違法行為的發生。

（一）基本情況

（二）核實處理情況

一一三、受理編號3315：“南崗區文林街24號院內1號樓與6號樓處有一傢汽車修配廠，營業期間噪音、噴漆擾民；小區內7號樓與紅樓的供水房上有漚肥容器散發臭氣；小區紅樓“鴨頸王”燒烤店經營露天燒烤，營業期間油煙污染擾民。”

關於“哈爾濱市所有屠宰場都存在污水直排情況”的問題。6月25日，市環保局根據第六批326號案件舉報內容，在全市范圍內完成瞭103傢定點屠宰廠（場）的核查工作，其中49傢有環保設施符合排放標準、無環保設施20傢、14傢停產、20傢直排。且直排多是小型的、位置處於鄉鎮的偏僻處的屠宰場（直排屠宰廠（場）名單見附表）。檢查呼蘭5傢定點屠宰企業，都有環保設施，並且污水經處理後排放。

（二）核實處理情況

無。

2.“二是存在批建不符問題，環評審批文件批準的建設面積是9萬平方米，實際建設面積達15萬平方米”問題的調查處理情況

舉報位置位於南崗區宣威街(十字街至宣慶街段)48號傢屬樓對面。

阿城區環保局管片工作人員曾告知該廠這段時間先別生產瞭，等督察組離開黑龍江省後再恢復生產，情況不屬實。2018年6月29日，由阿城區區委常委、副區長帶隊，阿城區紀委監察委、阿城環保分局、阿城區市場監督管理局、阿城區電業局、阿城區水務局、阿城區新利街道對哈爾濱安耐防護用品有限公司進行第二次檢查，該企業仍然處於停產狀態，現場無任何企業工作人員。不存在“當地環保局管片工作人員曾告知該廠這段時間先別生產瞭，等督察組離開黑龍江省後再恢復生產”的情況。

（二）核實處理情況

下一步，哈爾濱市城市管理局和哈爾濱市環境保護局香坊分局將進一步加大監管力度，環保部門將對危險廢物轉移、污染防治設施進行監管，確保設施正常運行。環保部門計劃7月4日起對餐廚垃圾處理項目廠界惡臭、大氣污染物排放、廢水進行監測，預計20日之內出具監測結果。如污染物監測超標，將要求其查找原因，進行整改，並立案處罰。

信訪人投訴的黑龍江省建興消防設備有限公司，位於哈爾濱市平房汽車零部件工業園區月華路12號。2002年12月25日取得營業執照，2006年在汽車零部件工業園區月華路12號新建廠房， 2008年11月30日由平房三屯搬遷到該新建廠房開工生產，公司占地10000平方米，其中建築面積4800平方米，擁有總資產1000萬元。現有在崗職工60人，主要生產防盜門、鋼質防火門等產品。 2006年11月哈爾濱市環保局平房分局對黑龍江省建興消防設備系列防盜門建設項目進行環評審批， 2011年11月哈爾濱市環保局平房分局對該項目進行瞭驗收（黑環驗〔2011〕5號）。

（三）問責情況

第十九個問題辦理情況：（十九是香坊區松樂公園、南崗區極樂寺廣場上有人甩大鞭，噪聲擾民。）

舉報問題中提出的“哈爾濱煉油廠”實際應為中國石油天然氣股份有限公司哈爾濱石化分公司，該公司位於哈爾濱市道外區化工路173號。該單位於1970年開工建設，1976年建成並投產使用，主要產品為汽油、柴油、航空煤油、聚丙烯、液化氣等14類27種石油化工產品。2015年以來，哈爾濱市環保局執法人員對該公司的日常監管中，其污染防治設施正常運行，每年的監督性監測結果均達標，但發生過3次火炬情況。此前未接到該信訪舉報案件，無行政處罰。

（三）問責情況

一一二、受理編號3314：“平房區平房鎮哈達村新盛屯，鄰近江南中環路48公裡處的道路西側，一占地5000多平方米的綠化帶內堆積大量建築垃圾和建築材料，無人清理。”

（三）問責情況

（三）問責情況

2.滿地垃圾污物、環境臟亂問題。針對上述問題，市城管局已現場提出整改要求，加大垃圾桶設置密度，要求其在夜市經營期間采取跟蹤式保潔，強化對動態污染物的清理，對產生的垃圾污物隨時清理。在夜市未經營時間段，以水沖洗作業的方式對夜市區域道路進行全面水沖洗作業，達到路面見本色，無油污油漬。目前，已督辦相關區和街道辦事處整改完成。

十八、受理編號3181＊：6月27日，“哈爾濱環保”微信針對安陽路何傢溝建高架橋問題（受理編號2098信訪件）進行瞭公開回復，稱“何傢溝為城市內河，隻負責收集周邊區域的雨水和污水，不是泄洪區”。但百度上稱“何傢溝是松花江的一級支流，主要承擔沿線125平方公裡集水面積的泄洪及排污任務”，人民網關於黑龍江黑臭水體的報道中關於何傢溝功能的介紹與百度的表述一致。舉報人對公開結果提供的信息和各項數據提出異議，要求進一步核實情況，叫停高架橋工程。

7月2日早7:30，工程街道辦事處工作人員再次到現場查看整改情況，發現物業制定的三項整改措施已得到有效執行。

經調查，賓西弘億采石有限公司因自身原因已於2014年停產。2017年年初，省林業廳在檢查中發現賓西示范林場管理范圍內存在多傢采石場破壞林地行為。2017年5月10日，按照省林業廳要求，賓縣人民政府開展專項清理整頓，對存在毀林行為、證照不全的賓西鑫億采石有限公司、賓西立君采石有限公司、賓西全城采石有限公司、賓西綠海采石有限公司、賓西鑫盛源采石有限公司、賓西慶華采石有限公司、賓西長城采石有限公司等7傢企業予以關停，賓縣公安、電業等部門停止對此7傢企業供應火工用品和工業用電。之後，賓縣國土局、賓縣安監局加強瞭對此7傢企業的監管，未發現生產現象。目前，賓縣長壽山國傢森林公園附近隻有賓州水泥有限公司孫傢窯大理巖礦各種手續齊全，處於生產狀態。

調查處理情況：關於“尾礦渣隨意堆積在廠區外問題”情況屬實。2018年6月25日，阿城區環保局對黑龍江省國源礦業開發有限公司在2016年期間將大約1500噸尾礦渣堆存在許某個人場地內，沒有采取防揚散、防流失、防滲漏等措施，已立案查處並責令運回尾礦庫或合法轉移。目前，黑龍江省國源礦業開發有限公司正將此部分尾礦渣運回尾礦庫。2016年以來，阿城區環保局沒有接到對該企業的投訴舉報電話。按照雙隨機執法檢查要求，2017年3月27日，2018年4月24日對該企業進行檢查，該企業沒有生產。

3.經核實張某某墳地下側種植面積7.7畝，其中5畝為張發村耕地，其餘2.7畝屬於村民王某明開荒，2015年以來耕種至今。針對村民王某明未經林業主管部門批準違法種植的行為，賓縣青陽林場根據《黑龍江省森林管理條例》第三十八條規定，處以其2年違法所得（物價局鑒定2016年，2017年每年每畝純收入為130元）3倍的罰款（賓林罰決字〔2018〕第75號），合計2106元，並責令其2019年春季植樹造林。

（一）基本情況

該案件曾為2016年中央第二督察組受理的信訪案件。因該貨場已不在場區內進行貯存煤炭經營活動，並將場區內所有的煤炭全部清走，哈爾濱市環境保護局香坊分局未對其行政處罰。

2.在線儀表數據作假不屬實。經核查，群力污水處理廠在線監測未發現有數據弄虛作假、數據無效、在線監測（污染治理）設施不正常運行等違法行為。道裡區環保分局依據中華人民共和國環境保護部第19號令《污染源自動監控設施現場監督檢查辦法》每月開展現場監督檢查一次，未發現有設施不正常運行行為。2017年至今，企業自動監控設施運維基本規范。周巡檢、月校準、季度比對、數據有效性審核記錄完整，儀表運行數據在規定誤差范圍之內，數據傳輸有效率超過99%，平臺數據完整有效。群力污水處理廠出水流量計量經計量檢定部門周期檢定合格，且在檢定合格周期之內，未發現儀表運行異常，流量數據可視為合法有效。經調閱國傢污染源自動檢測系統在線數據顯示，群力污水處理廠在2017年7月至2018年5月期間污水處理在線數據達標；哈爾濱市監測中心站每季度監測顯示，2017年7月至2018年6月共4次監測，群力污水處理廠數據達標。

七十五、受理編號3260：“愛建潤園小區內基本所有一樓住戶均私自占用公共綠地，破壞小區環境，已持續7年，無人管理，舉報人曾向區城管部門、街道辦和區政府反映未果，要求恢復小區綠地。”

針對該公司生產地址與註冊地址不符問題，呼蘭區市場監督管理局將依據《黑龍江省市場主體（經營場所）登記暫行辦法》第六條“允許將同一地址作為多傢市場主體的住所。企業在其住所所屬行政轄區(縣、市、區)內增設不需前置許可的經營場所，可不再辦理分支機構設立登記手續，但必須向登記機關申請備案登記，登記機關在其營業執照上加註經營場所地址。”之規定，責令其辦理備案登記手續。

（三）問責情況

延壽縣加信鎮分別於2018年4月和6月，結合美麗鄉村建設要求和鎮村環境衛生拉鏈檢查的工作要求，集中組織清理整治會戰2次，共清理村屯及河岸垃圾56噸，撿拾和收集“一瓶四廢”約0.8立方米。

一三九、受理編號3346：“關於道裡區安陽路1號海富傢居建材城有人經常夜間清理垃圾，噪聲擾民。”

無。

無。

無。

（一）基本情況

7月2日，工程街道辦事處和行政執法局安排工作人員再次到兩處廢品收購站進行回訪，發現兩處廢品收購站均已自行歇業整改，在小區內堆放的廢品已經全部清除。

下一步，方正縣政府一是按照《行動計劃》要求，對建國村建國小區、松南鄉秋然宜居小區、康安小區二期3臺屬於淘汰范圍的燃煤鍋爐限期於2018年10月15日進行淘汰改造。二是將加大執法監管力度，在全縣范圍內進行深入排查，切實掌握轄區內所有小區燃煤鍋爐情況。在2018年11月對全縣范圍內小區燃煤鍋爐進行一次全面檢查，重點檢查燃煤鍋爐除塵設施運行情況，並委托第三方檢測機構對鍋爐煙塵排放情況進行檢測。如存在煙塵超標排放行為，將依法依規進行查處，確保燃煤鍋爐達標排放。

3.舉報“舉報人曾向阿城區林業局反映，至今未果。”的調查處理情況

（二）核實處理情況

2018年7月2日，哈爾濱市環保局道裡分局已向哈爾濱市道裡區市場監督管理局致函（《關於中央督導組舉報受理信訪事項（第二十九批3306號）案件轉辦函》（哈裡環〔2018〕222號）），函告其對上述單位依法予以查處。

舉報材料反映的道裡區安陽南四道街的汽車修配廠有：文全汽車修配廠、志剛修車修配廠、技領汽車修配廠、盛達汽車修配廠、小亮汽車電器、曉高五輪定位維修保養、宏偉汽車修配廠、安陽南四道街2-4號、安陽南四道街2-5號等9傢。其中，技領汽車修配廠、盛達汽車修配廠、續博汽車租賃有限公司3傢單位有工商營業執照，其餘6傢單位均無工商營業執照。上述汽車修配廠均未進行環保備案登記。

2000年1月，阿城秋皮溝礦業有限公司以5.5萬元價格，從阿城市蜚克圖鎮股份林場（馬鞍山林場）購得22.5畝林地使用權；2000年6月阿城秋皮溝礦業有限公司從省林業廳批得林地30畝；2000年8月31日原阿城秋皮溝礦業有限公司與原阿城市蜚克圖鎮股份林場簽訂林權轉讓協議，阿城秋皮溝礦業有限公司以14萬元一次性購得阿城市蜚克圖鎮股份林場139.5畝林地使用權，合計面積192畝。在192畝林地中，30畝為省林業廳審批，其餘面積阿城秋皮溝礦業有限公司有林地使用權，並向阿城區林業部門繳納瞭補償費，但尚未到省林業廳辦理征占地手續。2017年10月，阿城區紀委已介入，現正在調查中。阿城區林業局正按照黑龍江省林業廳《關於盡快解決哈爾濱市區周邊采石（砂）場違法使用林地問題的函》（黑林函[2018]225號）要求對此問題進行調查核實，待核實完畢後報黑龍江省林業廳。

（一）基本情況

（三）問責情況

經過調查，舉報人反映問題基本屬實。舉報人反映鐮刀灣屯附近有采石場放炮引起震動問題基本屬實；舉報人反映鐮刀灣村正前方有一傢采石場每天凌晨2-3點鐘使用煤氣爆炸采石、嚴重影響居民休息的問題不屬實；有些村民傢的房屋出現大裂縫不能居住、有的房屋開始倒塌、山上大片樹木被毀，此問題存在4-5年的情況不屬實；當地村民多次向區政府各相關部門反映未果，目前上述問題不但沒有好轉反而愈加嚴重的問題不屬實。

（一）基本情況

（二）核實處理情況

南崗區城管行政執法局負責流動商販清理工作。南崗區此前未接到過該舉報事項。

經調查，舉報情況基本屬實。

（二）核實處理情況

經調查，舉報情況基本屬實。

2018年6月30日接到轉辦案件後，哈投集團高度重視，專門成立案件處理組現場進行調查核實。經查，投訴現象存在於民生尚都小區雅園，雅園建成綠化面積2.47萬平方米，業主多為道裡區新發鎮原東明村和朱順屯回遷村民，因生活習慣一時無法改變，今年共發生8起毀綠種菜現象，涉及綠化面積為658平方米。先鋒物業公司於2018年5月和6月聯合道裡區城管局、民生尚都社區及時對菜地進行全面清理整治，並由先鋒物業公司還種草籽，其中成活面積422平方米，但有236平方米綠地草苗因天氣原因生長緩慢，地面裸露。針對核查的情況，哈投集團案件處理組責成先鋒物業公司繼續做好此項工作。

無。

（三）問責情況

舉報材料反映的道裡區友誼西路3666號哈爾濱市道裡區盛和國際水匯，該單位是獨立樓體，法定代表人為孫某某；有單獨的廢氣排放設施；有工商營業執照和環保審批手續。

下一步，康安街道辦事處督促商場做到垃圾不落地，隨時產生隨時清理，並註意減少噪聲和揚塵，避免影響附近居民生活。

哈爾濱廣利商品混凝土有限公司生產混凝土，原料砂、石、水泥按照配比攪拌後裝入封閉的混凝土罐車，運往施工現場，生產中不產生廢水。生活污水排入市政管網。檢查中未發現有在阿什河私設暗管現象。

原阿城秋皮溝礦業有限公司2008年8月轉給魯某某，至2016停產，該企業實際經營8年，而不是舉報人所說“上述問題已持續10年”。2016年11月，舉報人到料甸林場和林業局反映土毛堆權屬爭議問題，2017年10月，到阿城區環保局反映噪聲擾民、粉塵污染、批建不符問題。針對此情況，阿城區林業局已責成料甸林場聘請有林業司法鑒定資質的第三方，對舉報中涉及的22.5畝林地進行司法鑒定，待鑒定結果出來後，才能確定此22.5畝林地的權屬問題。秋皮溝礦業有限公司白石破碎生產線自2016年以來始終未生產，不存在噪聲擾民、粉塵污染問題，環評報告中沒有對建設面積進行約定，不存在批建不符情況。

調查處理情況：2018年6月30日，香坊區政府責成香坊區園林辦對投訴人舉報的內容進行現場調查核實。經查，一是勞動公園內綠化環境良好，樹木生長較為旺盛，香坊區園林辦根據樹木生長情況日常養護，並無大量珍貴黃波欏樹木死亡的問題。勞動公園原為松江電機廠廠區林地，樹木多為上個世紀50年代栽植，樹齡較長。2002－2003年，由於原松江電機廠養護不善，廠區林地樹木出現瞭大量的蚜蟲、銹病現象，導致林地內的黃波欏不同程度的受到瞭病蟲侵害，部分黃波欏樹木出現死亡現象。2009年，哈爾濱市城管局在建設公園時針對病蟲害問題進行瞭為期兩年的集中整治，黃波欏樹木病蟲害問題得到有效緩解，2017年7月，公園交接時黃波欏數量為9200餘株，其中已死亡未伐除樹木96株，約占黃波欏總數的1%。2018年5月中旬，香坊區園林辦根據病蟲害防治要求對黃波欏樹木進行瞭病蟲害防治，噴灑石硫合劑等藥劑5次。經統計，2018年公園內隻有8株黃波欏樹木死亡，約占黃波欏總數的0.08%。下步，香坊區園林辦將加大樹木綠化養護的工作力度，加強樹木保護工作開展，樹木種（補）植工作力求做到因地制宜、因時制宜、因材制宜，確保樹木存活率逐步提高，同時對已死亡樹木在確保不傷及其他健康樹木的情況下進行伐除。二是舉報材料中反映“公園內有人經營商業活動破壞綠地”系指園內進行的素質拓展活動，經瞭解，該群體為飚狼野戰素質拓展運動愛好者群體，進入夏季以來，該群體每周入園進行1-2次娛樂活動，並未在公園經營商業活動。在活動過程中，香坊區園林辦已責成園區保安人員專人專崗對活動區域進行巡視和檢查，對在園內破壞綠地的行為及時予以制止。2018年7月1日11時，公園管理單位工作人員對活動組織者進行瞭現場約談，要求其做到一要加強活動管理，二要禁止出現踩踏綠地和損壞樹木的現象。下步，香坊區園林辦繼續加大園區各類組織活動的監管，每日加強巡視和巡察。

道裡區委責成區行政執法局調查處理。

該案件屬於初次信訪。

調查處理情況：接到交辦案件後，2018年6月30日，阿城區委、區政府組織阿城區安監局、哈爾濱市環保局阿城分局、阿城區公安局、阿城區林業局和屬地金龍山鎮工作人員到金龍山鎮永興村鐮刀灣屯進行現場核查。

經調查，舉報情況部分屬實。

經調查，舉報情況基本屬實。

經調查，舉報情況基本屬實。

經調查，舉報情況基本屬實。其中香坊區文化公園私砍樹木部分屬實，侵占綠地建設遊樂設施不屬實，破壞生態環境不屬實。

舉報材料反映的排放有毒氣體、污染空氣及偷排酸水等問題，道裡環保分局執法人員在日常“雙隨機”執法檢查及此次夜查中均未發現。特別是6月中旬經幾日的突擊檢查、夜查，未發現信訪反映的偷排酸水等污染問題。6月20日晚23時，黑龍江省環境監察局、哈爾濱市環保局道裡分局及新發鎮派出所等部門聯合執法，發現該公司未使用酸霧凈化塔，排放的酸霧污染周邊環境。6月21日，道裡環保分局依據《中華人民共和國環境保護法》第六十三條和《行政主管部門移送適用行政拘留環境違法案件暫行辦法》對該公司負責人移送公安機關，實施行政拘留，公安機關已對主要責任人下達瞭行政拘留10天的處罰決定。6月24日，哈爾濱市環保局道裡分局依據《中華人民共和國大氣污染防治法》第二十條第二款和《中華人民共和國大氣污染防治法》第十九條對哈爾濱市中北熱鍍鋅有限公司下達瞭《責令改正違法行為決定書》（哈環責改字〔2018〕21181015號），責令其停產整改。目前，該公司已停業整改。

無。

舉報材料反映的宏達老菜館，位於道裡區尚志胡同20號，法定代表人為欒某某，有工商營業執照；2012年1月辦理瞭臨時排放污染物許可證（許可證編號：YX11010）。

2018年7月2日，哈爾濱市環境保護局道裡分局再次對順鑫美食餐廳進行瞭現場檢查。經查，該餐廳無油煙高空排放設施，油煙凈化器正常運行。道裡環保分局依據《中華人民共和國大氣污染防治法》第八十一條第二款之規定，對該餐廳下達《責令改正違法行為決定書》，要求其10日內改正違法行為，安裝油煙高空排放設施，並再次對風機減振降噪裝置進行維護，消除噪聲擾民問題，逾期不改，將立案查處，履行行政處罰程序。同時，要求該餐廳晚22時至次日6時停止使用音響設備。正陽河街道辦事處要求該餐廳清理室外垃圾。當日，該單位已停業整改，室外垃圾已全部清運完畢。

無。

經阿城區環保局核實，環評報告中沒有對建設面積進行約定。2016年8月，中央環境保護督察期間，阿城區環保局已立案處罰並責令改正，秋皮溝礦業有限公司白石破碎生產線自2016年以來始終未生產，企業已不再使用粉碎機進行生產。

無。

2016年8月中央環境保護督察期間，針對此問題阿城區環保局已立案處罰並責令改正。經現場調查，秋皮溝礦業有限公司白石破碎生產線自2016年以來始終未生產，無噪聲擾民現象。

該案件屬於重復信訪。2016年，曾有人向中央環保督察組舉報該單位的異味污染問題。經調查，哈爾濱普利森量具有限公司已於2013年停產，生產加工車間已關閉，並自行粘貼封條。當時已息訴息訪。

舉報材料反映的呼蘭老城區永興磚廠內的塑料加工廠經營人為王某某，位於哈爾濱市呼蘭區建設街道永興村。王某某於2012年3月租賃永興磚廠閑置廠房建設的該塑料加工廠，於2012年5月投入生產，無照，無環評審批手續。舉報材料反映的呼蘭區許堡鄉關傢堡村一傢黑塑料加工廠經營人為周某某。周某某於2018年5月10日在呼蘭區許堡鄉小得村關堡屯，利用自傢院內簡易棚建設塑料顆粒加工項目，於2018年5月23日調試設備，調試3天，因購買的設備過於陳舊不能正常生產，一直沒有正式投入生產。周某某塑料顆粒加工項目未辦理環評審批手續。

阿城區城市管理局依據《哈爾濱市城市綠化條例》第四十九條規定對韓某某進行瞭行政處罰。阿城區會寧公園也責令韓某某做出書面檢討及承諾。

六十三、受理編號3245＊:“一是道裡區新發鎮百貨大樓附近幾棟商品樓的飲用水被污染，無法飲用。二是新發鎮冬季取暖小鍋爐冒黑煙，嚴重污染空氣。三是中藥二廠附近勝利村商品樓商傢排放污水，污染地下水和附近土地。四是迎賓路208號哈市警察學校、安康醫院、市電業局、高新醫院、職業學院、勝利小學等單位的鍋爐未改造，運行期間冒黑煙，污染空氣。舉報人要求將新發鎮的供水、供熱、燃氣接入主城區管網，並做好上述單位的燃煤鍋爐改造工作。”

舉報材料反映的松樂公園屬開放式公園，由松樂街、旭升南街、綏化路和松電新村傢屬區、海韻天悅小區圍合，占地面積7.2公頃。公園周邊現有松電新村傢屬區、海韻天悅、海富山水文園、綠海華庭4個大型居住區，人口密集。多年以來，人民群眾在園區內進行跳舞、唱歌、健身等各類活動，成為人民群眾進行文化娛樂活動的大型公益場所。為確保園區秩序正規，香坊區園林辦每日對園區進行不間斷巡察，對違反園區的各類不文明行為進行勸阻，並不斷加強與人民群眾的溝通和協調，妥善處理各類矛盾。

（二）核實處理情況

在接到轉辦案件當日，阿城區政府再次組織瞭由阿城區環保局、阿城區安監局、阿城區國土資源局、阿城區國土執法局、阿城區林業局、阿城區水務局、阿城區市場監督管理局、阿城區公安局、阿城區交通局等相關單位和部門及相關鎮街負責人參加的緊急會議。會議要求，一是各相關單位和部門立即開展調查，鞏固和提高前期整治工作成果，確保不出現反彈；二是對涉嫌違法生產的采石企業，由相關部門按照各自監管職責立案調查，按照從快從嚴要求，依法查處；三是建立長效監管機制。對實施停產整治和關閉的采石企業，落實落靠屬地鎮街責任，實施網格化監管，死看死守，一經發現有擅自恢復生產的行為，依法嚴厲打擊。

（二）核實處理情況

核查中走訪瞭永興村村主任楊某某、鐮刀灣屯屯長李某某以及村民趙某某、趙某某、谷某某、趙某某、王某某等9名農戶(三個趙某某不是同一人，也不是同一戶)，其中有7名村民說沒有感覺到有放炮引起的震動，有2名村民反映以前有過放炮產生的震動但說不清震動來源，但表示最近半年多以來沒有感覺到放炮震動。工作人員在入戶核查中發現有2處房屋內間壁墻有裂紋問題，墻體裂紋程度較輕微，無法鑒定是因放炮引起還是因房屋質量或地基沉降導致。核查中沒有村民反映有民房被震裂，出現大縫不能居住或者有倒塌的情況。鐮刀灣村正前方沒有發現毀壞林地、林木現象，阿城區吉興林場及阿城區林業局沒有接到過鐮刀灣村正前方有毀壞林地、林木的相關舉報。

接到舉報案件後，道外區政府責成道外執法局牽頭、道外區濱江街道辦事處、哈爾濱市環境保護局道外分局配合進行聯合查處。聯合查處小組於6月30日對舉報的問題進行現場調查。經查，此處存在2處柴火烤玉米、1處柴火爆米花、2處賣盆栽的無證商販和1處亂扯亂掛違章行為。經道外區濱江街道辦事處鑒定，十四道街高架橋旁靠近極樂小區護坡處不在道外區轄區內。聯合小組主動承擔，對該處存在的違章問題進行瞭清理取締，消除瞭違章行為。

（一）基本情況

無。

下一步，平房環保分局將加大該企業的監管力度、確保該企業按要求完成各項整改，經監測達標後方可恢復使用產生廢氣的設施。

無。

呼蘭區利民污水處理廠、利林污水處理廠、利民供排水公司第一泵站排水去向為呼蘭河，不進入呼蘭河支流二道河。

接到督察組轉辦的案件後，阿城區政府立即組織調查核實。

2018年7月2日，哈爾濱市環保局道裡分局執法人員對道裡區群力新區新城小區的上述3傢飯店進行瞭現場檢查。經查，這3傢單位均無油煙凈化設施，無配套設立的高排專用煙道。哈爾濱市環保局道裡分局依據《中華人民共和國大氣污染防治法》第一百一十八條第二款之規定對上述3傢單位下達瞭《哈爾濱市環境保護局責令改正違法行為決定書》，責令這3傢單位於7月7日前改正違法行為。

（三）問責情況

目前，抽尜群眾已經不在極樂寺步行街上進行抽尜健身。

（一）基本情況

接到轉辦案件後，道外區責成哈爾濱市環境保護局道外分局到現場進行核查。2018年6月30日，哈爾濱市環境保護局道外分局執法人員前往現場調查核實。經查，舉報材料反映的制鞋廠，位於道外區民主鎮五星村，由本地村民用自傢房屋生產鞋，現場踏查發現有生產設備4套，一臺燃煤烘幹設備。有工商執照（統一社會信用代碼：92230104MA19C2KC3N），2016年10月建成並開工生產，無“同時設計、同時建設、同時投入使用”的環保審批手續。對其未批先建、未驗先投的違法行為，哈爾濱市環境保護局道外分局按照《中華人民共和國環境影響評價法》、《建設項目環境保護管理條例》之規定，對其下達瞭責令整改通知書（哈環責改字〔2018〕22180133號），並已立案查處，處罰程序正在履行中。同時，提請哈爾濱市環境監測中心站對其異味、噪聲和粉塵監測。如超標，將依據《惡臭污染物排放標準》予以行政處罰。

道外區濱江鳳凰城303棟1樓路段總長185米，道路一側共有飯店14傢。哈爾濱市環境保護局道外分局於2018年6月接到過此信訪投訴。針對舉報問題，哈爾濱市環保局道外分局提請哈爾濱市環境監測中心站進行監測，經與信訪人聯系，信訪人稱投訴問題已整改，不需監測。

下一步，道外區政府將責成道外區行政執法局對此區域周邊加強巡查管控，同時對此類問題舉一反三，在道外區域內加強巡查管控，對發現的露天燒烤問題及時查處及時清理，確保此類為問題不再發生。

下一步，賓縣委、縣政府責成賓縣林業局、國土局加強對二龍山附近企業的監管，依法打擊亂采亂挖、砍伐樹木行為；責令賓州鎮於2019年春季，將丁傢屯砂場進行植樹造林，恢復植被。

哈爾濱市香坊區政府責成哈爾濱市香坊區進鄉街道辦事處對舉報情況進行調查核實，積極解決百姓訴求。哈爾濱市香坊區進鄉辦事處於2018年7月1日到舉報案件點位現場勘查。香坊區松樂小區東側有一片松樹林地，松樹林地周邊有垃圾堆存，該松樹林地占地面積約2萬餘平方米，有樹木2000餘棵，樹齡在40年以上，該林地為原哈爾濱松江電機廠所有，哈爾濱松江電機廠於2003年破產，現林地土地權屬劃歸不清。由於歷史原因，該林地近三十年無任何部門養護管理，林地周邊堆積建築、民用垃圾，長約40餘米，寬約30餘米，總量約2600立方米。清理積存的垃圾需使用鏟車、自卸拉運車等大型機械設備，預計費用30餘萬元，以香坊區進鄉街道辦事處現有財力、人力完成清理拉運工作確實存在困難。香坊區進鄉街道辦事處已於2018年6月19日上報香坊區政府請求撥付專項清理拉運資金或協調相關職能部門予以幫助解決，待專項清理拉運資金撥付後，按照香坊區政府的工作安排，相關單位將立即著手清理拉運積存的垃圾。

（二）核實處理情況

2018年6月30日，哈爾濱市環保局南崗分局環境監察人員現場檢查發現，中國人民解放軍黑龍江省軍區保障局3臺40噸燃煤供暖鍋爐已停爐。

經調查，舉報情況基本屬實。

（一）基本情況

（二）核實處理情況

無。

三十八、受理編號3209＊：“哈南汽車工業園黑龍江省建興消防設備有限公司，生產期間將烘幹和烤漆工段產生的廢氣，通過廠房南面中間扔垃圾的小門後的四根煙囪直排，污染空氣。每逢有相關部門工作人員到現場檢查時，該企業就以停產方式逃避檢查。”

調查核實情況：

二、受理編號3151＊：“方正縣沙河農場韓某某，在無任何審批手續的情況下，在農場區南山上破壞植被，挖山（坑長150米、寬80米、深15米—20米）采砂石，將砂石賣給哈同公路和哈佳鐵路施工單位，已持續3年。”

五十六、受理編號3236＊：“一是道外區民主鎮民富村周鳳屯西側，一占地50000平方米的湖泊被人填平建廠房。二是周鳳屯東側有豆腐廠等企業將污水排入一水溝內，污染環境。”

（一）基本情況

調查處理情況：2018年7月2日，由南崗區城管行政執法局聯合通達街道辦事處到達舉報位置進行實地踏查。經查，漢祥街78號居民樓七樓頂確實存在一鴿舍飼養鴿子，由7樓2室業主私自搭建，產生鴿子叫聲和鴿糞異味擾民。

1.“一是自2016年以來，占用附近村民傢22.5畝林地，生產過程中污染林地林木”問題的調查處理情況

哈爾濱市吾寵吾愛動物醫院有限公司地址為正陽花園小區3棟， 2016年3月24日取得工商營業執照，法定代表人為苗某某，主要經營：動物診療；寵物美容服務；日用品銷售。

經調查，舉報情況屬實。

接到舉報後已責令沙河農場停止開采行為，如再自用砂石，應當到國土資源管理部門指定的采挖范圍開采，並按要求在采礦活動結束時做好環境保護工作，以免水土流失和產生地質災害。

6月30日下午15點30分，平房環保分局監察人員進行現場核查，黑龍江省建興消防設備有限公司主要生產防盜門、鋼質防火門等，該公司正在處於生產狀態，主要生產工藝下料、組裝、噴塗、打包成品。噴塗工藝采用靜電噴塗、脈沖回收。廢氣是噴塗烘幹過程中產生的，廢氣應當經凈化處置後由專用煙道排放。由於噴塗生產掛件口封閉不嚴，未形成負壓導至主煙道排氣不暢，廢氣未能及時排出，為解決排除廢氣問題，企業在一車間廠房西側增加管徑2寸和5寸、長度約1米左右的4根次煙道直排，造成污染。

（三）問責情況

第二個問題辦理情況：（哈爾濱人民政府關於哈爾濱市建委將安陽路何傢溝建高架橋的反饋意見（受理編號760號信訪件）稱“已決定在何傢溝建橋”。舉報人認為該反饋意見對建橋可能造成的生態破壞問題的表述與事實不符，目前何傢溝兩側灘地上有樹有草，有江鷗棲息，建橋打樁會砍伐樹木、除草，影響江鷗棲息，破壞生態平衡。）

阿城區會寧公園內現有樹木一萬餘株，樹木保護工作一直是公園重點工作之一，自2000年以來，阿城區會寧公園隻對枯死樹木二十餘株進行過砍伐，從未因其他任何原因無故砍伐過樹木。2016年奇幻樂園遊樂設施經營者韓某某在安裝遊樂設備過程中，認為設施旁一棵樹木的樹幹對其設施造成遮擋，韓某某在管理方阿城區會寧公園不知情，也未向會寧公園管理方請示的情況下，私自對其設施邊的一棵樹木進行瞭砍伐。

第二個問題辦理情況：（二是中興街原沙曼浴池鍋爐房和沙曼六街區1號樓之間，一條無名道路上北至中興街南到文興街有一排違章建築，有人在此開超市、燒烤店、糕點店、旅店、物流等，基本都是無照違規經營，存在空氣污染和噪聲污染問題，嚴重污染周邊環境。舉報人要求拆除違建，取締燒烤店。）

樹木移植是工程項目建設前對涉及的樹木進行妥善保護利用，並非群眾舉報反映的砍伐拔除。其中，安陽路於2006年實施拓寬改造，當時由於資金問題，馬路中間線桿始終未能遷移，影響通行安全和通行效率，市民對此反映強烈。為此，哈爾濱市擬實施安陽路拓寬改造工程，將現道路上的電力線桿下臥，道路拓寬為雙向6車道，在依法辦理取得綠化遷移許可證後，實施瞭安陽路樹木遷移。隨後，哈爾濱市謀劃瞭城鄉高架體系項目，鑒於該項目與安陽路拓寬改造涉及交叉作業，為避免重復建設浪費資源，將兩個項目統籌考慮、同步建設，移植安陽路樹木並非城鄉高架體系項目開工建設，目前何傢溝兩側樹木仍保持原狀，未進行遷移。

無。

三十六、受理編號3204＊：“2016年5月，黑龍江維多利亞婦產醫院在未履行環保和消防審批手續的情況下在道外區雅典城小區內建設醫院。7月至9月，環評單位中冶節能環保有限責任公司將偽造公共參與的環節報告書報哈爾濱市環境保護局審批。但哈爾濱市保護局未經認真審核出具瞭環評批復文件（哈環審書（2016）64號。2016年，在小區居民的努力下，哈爾濱市環境保護局撤銷瞭該項目環評。2017年5月，哈爾濱市保護局不顧項目環評公示期間小區居民強烈反對和對環評編制單位的質疑，又一次審批通過瞭中冶節能環保有限責任公司在雅典城小區建設歐菲婦產醫院的環評報告書。2018年5月31日，哈爾濱市政府以違反法定程序為由，撤銷瞭歐菲婦產醫院建設項目的環評批復。舉報人擔心醫院建成後產生環境污染問題，堅決不同意在小區內建醫院，要求依法查處醫院建設項目環評審批中存在的問題。”

經調查，情況部分屬實。

此問題與第十六批第1777號舉報案件反映問題完全一致，辦理情況已報送。

經查，在檢查期間未發現燒烤涮肚店有占道經營和噪聲擾民的行為，但有垃圾隨意堆放情況。可口香燒烤店存在占道擺桌經營及垃圾隨意堆放行為，並且由於現正值於世界杯比賽期間，會出現顧客吃飯看球大聲吵嚷造成噪聲擾民情況。

此問題與第二十八批第3140號舉報案件反映問題完全一致，辦理情況已報送。

對於建民燒烤，南崗區市場監督管理局執法人員依據《中華人民共和國食品安全法》第一百一十條規定對其下達瞭《哈爾濱市南崗區市場監督管理局查封決定書》（哈南市監和查扣字［2018］），對其進行查封。對於王秀玲服裝店，南崗區市場監督管理局執法人員依據《無照無證經營查處辦法》第十一條規定，對其下達瞭《責令改正通知書》（哈南市監和責改字［2018］），責令其立即停止經營行為。

（二）核實處理情況

（二）核實處理情況

無。

洛克小鎮旁煤堆隸屬於哈爾濱市鼎豐貨場，該貨場位於香坊區朝陽新路301號，1996年3月9日成立，占地面積12000平方米，總投資200萬元。主要經營貨物儲運及裝卸、倉儲服務。

調查處理情況：2018年6月30日，香坊區政府責成香坊區園林辦對投訴人舉報的內容進行現場調查核實。經查，2017年10月，華潤中央公園在施工期間確實造成瞭園區內12株樹木的破壞，且在當時公園管理單位已就此問題向華潤中央公園進行瞭溝通， 2018年4月，華潤集團在勞動公園內補植海棠30株，已全部成活。至此，樹木損毀問題已整改完畢。目前，華潤中央公園小區仍在建設期間，香坊區園林辦已安排專人對施工區域進行24小時不間斷巡察，防止類似事件再次發生。

調查組於2018年6月30日經過調查，認為方正縣寶興鄉永建村、延壽縣加信鎮“一瓶四廢”清理收集不夠及時徹底，對轄區居民垃圾定點投放管理的不到位，存在農戶隨意傾倒現象；年初以來，在落實河長制工作上，縣、鄉、村各級河長都能嚴格按照公示職責履行監管巡查任務，按照縣級河長每年4次、鄉級河長每月1次、村級河長每月2次的巡河要求開展工作。在接到轉辦案件前，方正縣寶興鄉就已經開展瞭“一瓶四廢”清理收集工作，由於亮珠河現階段為汛期，經常性出現漲水和消退過程，導致上遊一些垃圾物及農藥瓶等廢棄物，滯留河岸，沒有及時收集和清理，並不存在形式主義問題。針對此問題，方正縣及延壽縣高度重視此項工作，方正縣於2018年6月30日下午在方正縣寶興鄉政府，召開由方正縣寶興鄉政府、方正縣水務局、方正縣環保局、方正縣農業局及方正縣寶興鄉各行政村負責人參加的專題會議。延壽縣於2018年6月30日下午在延壽縣加信鎮由延壽縣加信鎮政府、延壽縣水務局、延壽縣環保局、延壽縣農業局及延壽縣加信鎮各行政村負責人參加的專題會議。兩個縣分別責成方正縣寶興鄉和延壽縣加信鎮立即組織人員和車輛，集中對全境各河流沿河岸線和稻田地周邊廢棄農藥瓶及垃圾開展集中整治。在整治過程中，方正縣和延壽縣共組織出動人員243人，車輛63臺次。共清除垃圾6噸，撿拾農藥瓶約2.7立方米。目前方正縣寶興鄉和延壽縣加信鎮各村屯周邊及沿河兩岸無任何裸露垃圾和廢棄農藥瓶（罐）。經調查亮珠河沿岸村屯居民、牲畜及農作物未發生飲用水和藥害問題。

八十三、受理編號3271：“有人計劃在距原大天鵝水泥廠（現亞泰水泥廠）傢屬樓10米處建污水池，舉報人擔心污水池建成後會有異味且泵站運行噪聲會擾民。舉報人要求不要在此位置建污水池。”

舉報位置位於南通大街工程大學北門。

（三）問責情況

（一）基本情況

下一步，南崗區將采取定崗定點的不間斷巡查，加強監管和清理力度，確保隨有隨清，隨發現隨查處。

（二）核實處理情況

（一）基本情況

經調查，舉報情況屬實。

（二）核實處理情況

企業承諾在2018年采取一次性搬遷方式予以解決，6月20日企業已制定《房屋搬遷方案》，6月25日在公證處的監督下，在阿城環保局隨機抽取瞭環評單位，6月27日環評單位到小嶺水泥有限公司查看瞭相關材料並進行瞭現場調查，經初步確認衛生防護距離內有6戶，12人。環評單位將組織專傢對小嶺水泥有限公司衛生防護距離標準基點進行論證，待最終確認後，將於10月末之前實施搬遷。該企業已經委托北京中環綠盾環境技術咨詢公司對企業生產進行瞭環境風險評估，對衛生防護距離的執行情況進行瞭分析，企業將根據分析結果，承擔受保護的敏感目標搬遷工作。

無。

（一）基本情況

下一步，針對上述街路偶爾有附近居民露天燒烤行為，哈爾濱市香坊城管局執法人員每晚將加大對旭升南街、香綏路、三合路、寧安路一帶以及松樂公園、勞動公園周邊的巡查管控力度，每天夜間巡查頻次不少於3次，一旦發現露天燒烤行為立即制止。

巴彥縣將舉一反三，對全縣采石場進行嚴格管理，建立長效管理工作機制，針對全縣采石行業存在的問題進行摸排，要求各企業能整改的立即整改，不能立即整改的制定整改計劃，並保證在整改期間不發生環境違法行為。責成各監管部門進一步加強監管，保證監管工作做到規范化、制度化、常態化，發現問題及時進行整改，確保企業不發生各類違法違規行為。

接到案件後，道外區委、區政府立即組織水務局、農林畜牧獸醫局和哈爾濱市環境保護局道外分局進行現場核查。道外區水務局核查情況為：哈爾濱神州綜合物流有限公司原址在哈爾濱市道外區海員街1號，在哈爾濱港務局三棵樹港區內。由於公司院內商鋪密集，存在較大安全隱患。2011年，時任省、市主要領導到哈爾濱港務局三棵樹港區調研後，均要求其遷出哈爾濱港務局三棵樹港區。2011年9月，經哈爾濱市政府專題會議研究決定，哈爾濱神州綜合物流有限公司以土地置換形式搬遷至哈爾濱市道外區先鋒路1號（原哈爾濱市城管局東部建築垃圾處理場），道外區政府另為哈爾濱市城管局東部建築垃圾處理場選址。隨後，哈爾濱神州綜合物流有限公司著手新址建設、舊址搬遷工作。至2017年10月，哈爾濱神州綜合物流有限公司搬遷完成。哈爾濱神州綜合物流有限公司所在地雖在河道管理范圍內，但由於用地是置換的原哈爾濱市城管局東部建築垃圾處理場，該宗地屬於國有劃撥用地，不存在填河、擴地行為。哈爾濱神通物流有限公司院內，有8處彩鋼房，為2013年以後建設。道外區水務局已將8處彩鋼房建設情況上報哈爾濱中央環保督察“回頭看”領導小組。該地塊中有93600平方米為獨立工礦用地，其餘土地性質為省青年農場未利用土地，由省農墾總局相應部門管理。

無。

（一）基本情況

六十五、受理編號3249＊：“三是哈爾濱市瑞寵自寵自愛動物醫院（道外區東直路315-2號泰達小區D棟1-2層）、哈爾濱市吾寵吾愛動物醫院（道裡區正陽花園小區3棟）、哈爾濱派美特動物醫院有限公司（南崗區先鋒路320號4棟1單元）、哈爾濱市寵衛仕動物醫院管理公司（道裡區新陽路216號19003棟）、哈爾濱市我寵我愛動物醫院（南崗區新苑小區3-1棟3單元）、哈爾濱市南崗區寵逸動物醫院（南崗區贛水路197號）等6傢單位無環評審批手續，未批先建、未驗先投，沒有醫療廢水處理設施，廢水直排。”

哈爾濱市環保局未接到過此類舉報案件。

（二）核實處理情況

3.多年來，哈爾濱文化公園高度重視園區的綠化養護工作，科學制定綠化養護實施方案，建立名木古樹保護名錄，有針對性的對樹木進行管護，並在園內設置鳥類喂食處，全力為市民打造北方園林特色公園，不存在破壞生態環境的問題。

經調查，情況不屬實。

經調查，情況不屬實。經阿城區環保局核實，環評報告中沒有對建設面積進行約定。

第十個問題辦理情況：（十是南通大街工程大學北門，省軍區私自拆遷空地堆放垃圾，異味擾民。）

（三）問責情況

經調查，舉報情況基本屬實。

（一）基本情況

（一）基本情況

中財雅典城小區會所原址，曾經哈爾濱市環保局環評批復建設過黑龍江維多利亞婦產醫院項目。經調查核實，因黑龍江維多利亞婦產醫院在問卷調查征求公眾意見過程中存在個別造假，哈爾濱市環保局於2016年12月8日撤銷瞭該環評批復（哈環審書〔2016〕64號）。黑龍江歐菲婦產醫院有限公司與哈爾濱中財房地產開發有限公司簽訂租賃合同後，擬在此地點組織開建設黑龍江歐菲婦產醫院項目，並組織開展編制環境影響評價文件。2018年1月，黑龍江歐菲婦產醫院有限公司向哈爾濱市環保局提交瞭行政許可申請及《黑龍江歐菲醫院環境影響報告書》等相關材料，哈爾濱市環保局予以受理，在網上進行瞭信息公開，經審查，2018年1月24日作出瞭《關於黑龍江歐菲婦產醫院建設項目環境影響報告書的批復》（哈環審書〔2018〕4號）。中財雅典城小區業主大會業主委員會就此批復向哈爾濱市人民政府申請行政復議。哈爾濱市人民政府於2018年5月31日作出復議決定，以哈爾濱市環保局審批受理信息公開時間不足為依據，決定撤銷哈爾濱市環保局作出的審批決定。

投訴人反映的問題是哈爾濱市南崗區漢廚坊酒傢，位於征儀花園A101棟7號商服，2016年8月11日註冊成立並取得《營業執照》，主要經營為餐飲服務。

無。

經調查，舉報情況屬實。

（一）基本情況

（二）核實處理情況

（三）問責情況

下一步，道裡環保分局將對該飯店加大日常巡查監管力度，防止油煙等環境污染擾民問題發生。

五十、受理編號3229＊：“舉報人2016年曾向中央第二環境保護督察組反映阿城區小嶺水泥有限責任公司衛生防護距離500米以內有居民沒有搬遷問題，至今沒有整改到位。阿城區小嶺水泥有限責任公司和阿城區環保局稱衛生防護距離是300米，但該企業的環評審批文件批復的衛生防護距離是500米。舉報人要求依法依紀查處相關責任人，解決居民搬遷問題。”

（三）問責情況

（一）基本情況

經查，在南崗區中興街與和興七道街交口，確有2傢商傢占道經營，炒賣瓜子，存在排煙污染空氣現象。

3.2017年12月，依據國傢、省關於城市管理體制機制改革的相關規定及要求，中共哈爾濱市委出臺瞭《中共哈爾濱市委哈爾濱市人民政府關於印發〈哈爾濱市推進城市執法體制改革改進城市管理工作方案〉的通知》（哈發〔2017〕10號），明確規定瞭“住建領域的行政處罰權全部移交城管部門行使，同時本著成熟一項、移交一項的原則，將環保、公安、水務、市場監管、食品藥品監督等5部門的相關處罰權逐步移交城管部門行使”。

近年來，我市交通擁堵問題日益突出，多次在全國最堵城市排名中排名靠前，市民對加強市政路橋建設、改善出行環境的呼聲十分強烈。特別是哈西、群力等城市新區與老城區聯系不暢，二環與三環之間的快速通道有限，中心區車流向外疏解能力不足，早晚高峰時段西二環康安路段交通流量過度飽和，嚴重影響群眾出行。為此，我市謀劃瞭城鄉高架體系項目，起點與現西二環高架橋相連，經安陽路、何傢溝、城鄉路至終點，全長約6公裡，其中，安陽路段1080米，何傢溝段820米，工程建成後將完善區域路網體系，緩解交通壓力。

調查處理情況：2018年6月30日，南崗區市場監管局、和興路街道辦事處、區城管行政執法局對被舉報地點進行聯合執法檢查。經查，在南崗區中興街原沙曼浴池鍋爐房和沙曼六街區1號樓之間一條無名道路，有一燒烤店，牌匾名稱為建民燒烤，該店工作人員無法向執法人員提供相關證照，且存在燒烤油煙直排污染空氣、夜間營業噪聲擾民現象，南崗區市場監管局執法人員依據《中華人民共和國食品安全法》第一百一十條之規定現場對其依法下達瞭《查封決定書》（哈南市監和查扣字[2018]），並依法對其進行查封。

英聯（哈爾濱）食品添加劑有限公司每月生產酵母糖蜜1500-1700噸左右。酵母糖蜜是該公司的一種單一飼料產品，2014年獲得黑龍江省畜牧局飼料辦頒發的《飼料生產許可證》，主要用作飼料和肥料原料。該公司自2013年9月至2016年9月，與英聯貿易（上海）有限公司簽訂瞭酵母糖蜜長期銷售合同，生產過程中產生的酵母糖蜜由英聯貿易（上海）有限公司負責代理銷售，但在2016年8月英聯貿易（上海）有限公司不再經營銷售酵母糖蜜業務。在2015年4月，該公司與黑龍江豐富農業科技發展有限公司簽訂瞭為期6年的長期合作合同，2015年9月末，黑龍江豐富農業科技發展有限公司開始從該公司運輸酵母糖蜜，每月數量在1200噸左右，黑龍江豐富農業科技發展有限公司將酵母糖蜜加工成肥料原料產品供給市場。在2016年12月份，該公司與哈爾濱安耐特農業科技有限公司簽訂瞭酵母糖蜜銷售協議，2016年12月，哈爾濱安耐特農業科技有限公司開始從該公司運輸酵母糖蜜，每個月向黑龍江甘南瑞信達牧業有限公司和吉林鎮賚瑞信達牧業有限公司銷售300噸至500噸酵母糖蜜，用於奶牛飼喂。黑龍江甘南瑞信達牧業有限公司和吉林鎮賚瑞信達牧業有限公司均與哈爾濱安耐特農業科技有限公司簽訂瞭采購合同。根據上述情況阿城區環保局對英聯（哈爾濱）食品添加劑有限公司、黑龍江豐富農業科技發展有限公司、哈爾濱安耐特農業科技有限公司分別進行瞭調查，查閱瞭購銷合同、拉運臺賬及使用情況，未發現有將酵母糖蜜隨意傾倒情況。經瞭解酵母糖蜜現在市場銷售供不應求，現英聯（哈爾濱）食品添加劑有限公司生產的酵母糖蜜已經不能滿足市場的需求，所以不會將有價值有市場的酵母糖蜜隨意傾倒。

經調查，舉報情況不屬實。

2016年8月中央環境保護督察期間，阿城區環保局針對此問題已立案處罰並責令改正。經查，秋皮溝礦業有限公司白石破碎生產線自2016年以來始終未生產，設備生銹老化，正在拆除，現場沒有“三堆”（料堆、灰堆、煤堆）存在。秋皮溝礦業有限公司購買噴霧、灑水車，待企業恢復生產時，用於降低和消除運輸和放炮作業時產生的粉塵，起到降塵作用。

七十一、受理編號3256：“愛建潤園小區內基本所有一樓住戶均私自占用公共綠地，破壞小區環境，已持續7年，無人管理，舉報人曾向區城管部門、街道辦和區政府反映未果，要求恢復小區綠地。”

（一）基本情況

五十九、受理編號3240＊：“道外區天恒大街3號哈爾濱森華實業公司，在天恒大街1號西側250米處用垃圾殘土填埋阿什河河道，填埋面積達幾萬平方米，破環生態環境。”

4.松南鄉秋然宜居小區，燃煤鍋爐 1臺，型號DZL2.8-0.7/95/70AⅡ，鍋爐噸位4t/h，建成時間為2016年6月。

八十四、受理編號3272：“民主鎮五星村王傢屯道北第四戶有一制鞋廠（無牌匾，無標志），生產期間噪聲擾民，制鞋時用高溫燒膠、燃燒邊角料排放黑煙，伴有異味和粉塵，污染空氣。”

南崗區城管局牽頭負責垃圾清理轉運，燎原街道辦事處負責日常監管，文化傢園小區物業為責任主體。南崗區此前未接到過該舉報事項。

（一）基本情況

2018年7月1日，執法人員對道裡區美晨傢園小區院內，麗園2號樓（北向）和麗園4號樓（南向）有多傢餐飲商鋪進行現場檢查，上述單位均未安裝獨立高空排放設施和無油煙凈化設施，油煙直排。哈爾濱市環保局道裡分局已對該區域涉嫌違法的餐飲服務業立案調查，目前正針對該區域房屋性質進行界定，待進一步調查取證後，依法進行查處。

位於中興街49號商戶營業執照登記名稱：哈爾濱市南崗區萬傢樂果蔬店，註冊號：230103601049540，類型：個體工商戶；位於中興街24號商戶營業執照登記名稱：哈爾濱市南崗區啦屋飲品店，統一社會信用代碼：92230103MA1B0B9M6B，類型：個體工商戶，食品經營許可證編號：JY22301030090513。

近兩年，市及區縣（市）文化市場行政執法機構積極履行職責，對群眾舉報的擅自從事娛樂場所經營和營業性演出活動噪聲擾民的案件及時查辦，認真回復，取得瞭一定的工作成效。市文化市場行政執法局兩年內出動執法人員200餘人次，夜查70餘次，抽查檢查場所170餘傢次，下達整改通知書或責停文書170餘份，對於群眾舉報較多的場所立案調查21件，處罰19傢，指導道裡區卡斯摩酒吧和南崗區蹦蹦派對酒吧按期辦理營業性演出批件。雖然違規經營行為的治理在一定程度上為群眾解決瞭實際問題，但由於現行法規和規章賦予的監管手段有限，實際效果與群眾的期盼還有一些差距。

6月30日，哈爾濱市環保局呼蘭分局組織執法人員對王某某塑料加工廠進行瞭調查。經查，王某某塑料加工廠主要以廢舊塑料為原料，經粉碎、清洗、融化、擠出、冷卻、切粒等工序，生產加工塑料顆粒。清洗廢舊塑料過程中產生的廢水，無污水處理設施未經處理直接排放至廠區東側的一處土坑內（原永興磚廠取土形成的），土坑沒有對外排水口中。廢舊塑料加熱融化過程中用電，無燃煤設施，產生的異味未經處理直接對外排放。現場檢查時，王某某塑料加工廠正在從事生產加工活動，現場存有約30噸的廢舊塑料大棚薄膜，未發現其他原料。王某某塑料加工廠利用滲坑排放水污染物，哈爾濱市環保局呼蘭分局已於2018年7月1日對王秀才立案調查，並申請哈爾濱市環境監測站對王秀才塑料廠排放的廢水予以采樣監測，鎖定證據後，將依據《建設項目環境保護管理條例》對未驗先投進行立案查處，《中華人民共和國水污染防治法》第83條第一款第（三）項之規定，責令停產整治，並處罰款，並對當事人移送公安機關拘留。

（三）問責情況

（三）問責情況

（二）核實處理情況

經調查，舉報情況基本屬實。

舉報案件中反映的天悅小區位於哈爾濱市香坊區松樂街77號，2012年入戶，小區內共19棟居民樓。物業管理公司是哈爾濱潤豐物業管理有限公司。

七、受理編號3165＊：“一是蜚克圖鎮新富村秋皮溝礦業有限公司傢屬區旁的合力化工廠，無環評審批手續，違規私建占地20畝的廠區，生產期間存在粉塵污染和噪聲擾民問題，已持續10多年。二是合力化工廠附近有一傢尾礦，尾礦渣隨意堆積在廠區外，1號、2號礦坑裡堆放大量尾礦廢棄物。舉報人要求將兩傢工廠遷走。”

經調查，舉報情況基本屬實。

（二）核實處理情況

下一步，南崗區將加強巡查監管力度，對於發現的涉嫌違法行為，絕不姑息，嚴厲查處。

無。

方正縣與延壽縣加信鎮亮珠河大橋東側16米處分別豎立瞭河長制公示牌2塊（分別為方正縣河長制公示牌和寶興鄉永建村河長制公示牌各1塊）。

（一）基本情況

執法人員現場對7名抽尜群眾進行瞭說服教育，勸導抽尜群眾，娛樂健身可以，但已產生噪聲，妨礙到周邊居民休息，必須立即停止抽尜行為，並將抽尜群眾勸離極樂寺步行街，告知今後嚴禁在極樂寺步行街抽尜，防止噪聲擾民。

道裡區委責成道裡區交警大隊牽頭調查處理此事。6月30日，道裡區交警大隊、區市場監督管理局及斯大林街道辦事處人員到現場進行瞭核實。經查，該處市場存在凌晨裝卸貨物產生噪聲，及門前停放車輛秩序混亂、車輛隨意鳴笛現象。針對車輛鳴笛聲擾民的問題，道裡交警大隊約談瞭農貿市場主要負責人，責令其加強對市場內業戶的宣傳和管理，夜間加派管理人員加強門前車輛管理，現已整改完畢。

舉報材料反映的哈爾濱利林環保水處理有限公司（以下簡稱利林污水處理廠）位於呼蘭區四平路1號，該項目建設於2005年4月，2007年1月建成投入運行，采用A/O工藝，設計處理能力2萬噸/日，項目總投資4300萬元。其環境影響報告表由黑龍江省環保廳於2004年8月27日批復(黑環建審〔2004〕57號)；由黑龍江省環保廳於2007年12月28日驗收(黑環驗〔2007〕98號)。

舉報反映的小包燒烤位於平房區新平街與新疆三道街交口處，萬米小區1403樓3單元1層1號，店名為“哈爾濱市平房區小包燒烤店”（以下簡稱小包燒烤），店主為租戶。2018年5月17日，平房區城管局巡查發現小包燒烤擴建自傢陽臺，約1.5米長，隨即先後下達瞭《約談通知書》《限期責令整改告知書》《催告》《限期拆除告知書》《強制拆除告知書》《告知》。

第十七個問題辦理情況：（十七是道外區十四道街高架橋旁，靠近極樂小區護坡處，有不法商販經營過程中產生煙塵，污染空氣。）

無。

（三）問責情況

（二）核實處理情況

按2012年8月1日起執行的《非金屬礦物制品衛生防護距離第1部分：水泥制造業》（GB18068.1-2012）標準，水泥廠衛生防護距離標準由500米調整為300米。按照《關於印發哈爾濱市環境保護違法違規建設項目清理整頓備案指導意見（試行）的通知》（哈環發〔2016〕35號）要求，“未驗先投類建設項目，在環境影響評價文件審批後，如適用標準發生修訂，可參照修訂後的標準執行。”因此,按300米衛生防護距離執行。

三十九、受理編號3212＊：“道裡區榆樹鎮三姓村西側的華業沙發傢具廠，生產期間噴漆車間排放有毒氣體，危害附近居民身體健康，每年冬季取暖期鍋爐煙囪冒黑煙，污染空氣。”

舉報材料反映的立業鎮關傢屯，實為裕田街道辦事處玉鄉村關傢屯，被舉報人為裕田街道玉鄉村關傢屯村民張某某。張某某自上世紀90年代開始，在位於玉鄉村關傢屯西中心路北側的自傢庭院內飼養生豬，已經持續二十多年。但因為生產規模小（一直小於500頭），呼蘭區環保局不對其生產經營活動進行管理，該養豬廠的監管主體是裕田街道辦事處。

下一步，道外區委、區政府將責成道外區水務局、市環境保護局道外分局加大對阿什河河道的巡查力度，杜絕違法行為再次發生。

1.關於舉報區域的屬性問題。一是根據1998年哈爾濱市土地管理局頒發的永和村集體土地使用證及宗地圖，顯示該地塊不是草原，隻有水域和未利用土地；二是2014年太平鎮政府編制、哈爾濱市國土局制作的《太平鎮土地利用總體規劃圖（2010—2020）年》顯示，該地塊不是草原，是灘地；三是2018年6月9日，哈爾濱市國土局道裡分局出具的《地類情況說明》，證明1993年和2012年該地塊集體土地所有權登記無草原；四是道裡區農林畜牧獸醫局出具的情況說明，證明該區域沒有草原。綜合以上書證，並經太平鎮工作人員實地踏查，認定該地塊為草原不屬實，實際為灘塗地、林地、魚池和農田。

（三）問責情況

阿城區委、區政府在接到轉辦案件之前，已經開展瞭全區采石企業綜合整治工作。一是高度重視，認真安排部署。為切實解決阿城區采石企業無序發展問題，2018年4月24日以來，阿城區政府先後6次召開專題會議，研究采石企業綜合整治工作，安排部署綜合整治工作任務。二是加強領導，成立組織。阿城區成立瞭由兩位區委常委、區政府副區長任組長、各有關主管副區長任副組長的阿城區采石企業綜合整治工作領導小組，由阿城區安監局牽頭，阿城區環保局、阿城區林業局、阿城區國土資源局、阿城區國土執法局、阿城區公安局、阿城區水務局、阿城區市場監督管理局、阿城區電業局等部門及相關鎮街為成員，組成聯合執法組，對全區采石企業進行綜合整治。三是統籌協調，嚴格執法。2018年4月25日，區政府向電業部門下達瞭關於對違法非煤礦山采石企業實施斷電的通知，2018年4月25日—27日，阿城區政府組織相關部門，在屬地鎮街配合下，對未取得環保、土地、林業、安監、采礦等審批手續之一的39傢非煤礦山采石企業采取瞭斷電、停止提供炸藥整治措施。四是實行12個單位聯審制。阿城區對非煤礦山企業實行環保、安監、國土、林業、水務、市場等12個單位聯審制。現有6傢采石企業聯審通過，正常生產和監管；對聯審未通過但可以整改的，整改合格後允許生產；對確實無法整改的依法履行關閉程序。

3.舉報“三是生產期間設備運行噪聲擾民”問題的調查處理情況

七十六、受理編號3261：“大方裡小區附近的極樂寺後身有一‘狐仙洞’，此處原來是居民燒紙的地方，經附近居民反映後，狐仙洞對面建瞭一個小房專門看管和販賣燒紙，且有車輛拉運冥紙在此處焚燒，24小時不間斷燒紙，污染環境。舉報人要求拆除私建房屋，解決污染問題。”

2018年7月1日，南崗區市場監督管理局、南崗環保分局、南崗區城管行政執法局、文化街道辦事處組成聯合執法推進組對該處商戶進行“回頭看”突擊檢查。

（三）問責情況

無。

關於“1號、2號礦坑裡堆放大量尾礦廢棄物問題”部分屬實。舉報中涉及的1號、2號礦坑位於黑龍江省國源礦業開發有限公司廠區內，其中2號礦坑裡沒有尾礦廢棄物堆存，1號礦坑裡有少量尾礦廢棄物即尾礦渣，是原地方國營銅礦遺留的,按照環評要求可以全部綜合利用。

洛克小鎮小區東側位置為原黎明公社安樂大隊第六生產隊土地，1980年與哈爾濱汽輪機廠安樂綜合廠簽訂聯營協議，用於種植果樹，蓄養傢禽，豆腐坊等加工任務。當時哈爾濱汽輪機廠安樂綜合廠將部分殘土及建築廢棄物堆放在該處，自2010年起已無人在該處堆放垃圾，現該處土地為安樂村集體土地。

舉報人反映的八傢飯店為李二手搟面、3017小船、老楊剁餡水餃、山河屯鐵鍋燉、韃子炭火烤羊腿、閆記鴿子屋燒烤、麻麻小屋、老兵炊事班，分別位於哈爾濱市道外區太平大街北側的維也納河畔新城小區的3棟、6棟、10棟內。哈爾濱市環境保護局道外分局此前未接到此類舉報。

沙河農場日常環境監管由農墾沙河農場負責，此前方正縣未接到關於該問題的信訪案件。

調查核實情況：

（三）問責情況

（二）核實處理情況

第二個問題辦理情況：（二是工農大街美晨傢園麗園4號樓“美晨燒烤涮”和“濱馨快餐”經營露天燒烤，每天下午5點至次日凌晨營業期間油煙和噪聲擾民，垃圾遍地，影響小區環境衛生，舉報人要求取締露天燒烤。）

（三）問責情況

經調查，舉報情況屬實。

2016年8月中央環境保護督察期間，針對此問題阿城區環保局已立案處罰並責令改正。經現場調查，該公司白石破碎生產線自2016年以來始終未生產，不存在設備運行和打眼放炮噪聲擾民現象。

無。

（一）基本情況

（二）核實處理情況

下一步，哈爾濱市環保局道外分局將加大監管力度，發現違法行為，依法予以查處。

哈爾濱小嶺水泥有限責任公司自項目籌建起就陸續對防護距離內的居民實施搬遷，每年按照距離企業由近及遠的原則進行搬遷，2009年至2016年總計搬遷安置瞭52戶居民。2017年，該企業采取購買房屋或貨幣補償方式解決瞭2016年中央環保督察期間王某某等11戶居民信訪問題。

（三）問責情況

（三）問責情況

（二）核實處理情況

調查處理情況：

（一）基本情況

接到督察組轉辦的案件後，阿城區政府立即組織阿城環保分局、阿城區工信局、阿城區城管局調查核實。2018年7月1日，經現場檢查，哈爾濱市阿城區鴻志建材商店門前堆放兩堆原煤約18噸左右。煤堆雖已覆蓋，但經現場查看，哈爾濱市阿城區鴻志建材商店堆放的兩堆煤緊鄰道路，可能在裝卸原煤時產生揚塵污染問題。阿城環保分局依據《哈爾濱市城市居民居住環境保護條例》第二十九條第一款規定，對哈爾濱市阿城區鴻志建材商店下達《環境監察通知書》責令哈爾濱市阿城區鴻志建材商店立即將現場兩堆煤進行清理，並對哈爾濱市阿城區鴻志建材商店負責人進行瞭批評教育，負責人表示2018年7月2日前將煤堆清理完畢，以後不在此處堆放原煤進行銷售。

關於舉報中所反映的“哈爾濱市所有屠宰場都存在污水直排情況”的問題，與6月25日市環保局辦理的第六批326號案件（全省所有定點屠宰場廢水直排，嚴重污染周邊環境，中小型屠宰場尤為嚴重）的信訪事項基本相同。市環保局在全市范圍內完成瞭103傢定點屠宰廠（場）的核查工作，其中49傢有環保設施符合排放標準、無環保設施20傢、14傢停產、20傢直排。且直排多是小型的、位置處於鄉鎮的偏僻處的屠宰場。

（二）核實處理情況

（一）基本情況

經過組織環保、畜牧、水務、衛計、慶陽鎮等有關部門會商，尚志市已責成慶陽鎮政府對驛馬河村復興屯非規模畜禽養殖污染問題開展綜合整治工作。2018年6月30日，慶陽鎮政府組織驛馬河村出動鉤機鏟車清理養牛戶周邊道路兩側和邊溝內堆放的糞便，目前已清理完畢，基本解決瞭畜禽糞便對周邊環境造成的污染問題。同時，尚志市疾控中心對復興屯養殖戶和周邊30米內村民飲用的4米深左右小井水進行抽樣檢測，7月9日出具檢測結果，認定村民飲用水源是否受到污染。慶陽鎮政府已協調供電部門開始為復興屯深井鋪設供電線路，加快推進復興屯安全飲水工程建設，待深井水質檢測合格後，可為村民提供合格水源。

（三）問責情況

舉報位置位於哈爾濱市極樂寺院內（東大直街9號），極樂寺隸屬哈爾濱市民族宗教事物局管理。南崗區此前未接到過該舉報事項。

調查核實情況：

（三）問責情況

2018年5月2日，哈爾濱市水務局以哈水審批〔2018〕10號作出《城鄉路高架體系在何傢溝管理范圍內建設安陽路支線高架橋建設方案準予水行政許可決定書》，在充分考慮防洪泄洪的前提下，頒佈瞭城鄉高架體系安陽路支線高架橋可以在何傢溝內河管理范圍進行建設的行政許可。該決定書明確：安陽路支線何傢溝區域屬於內河管理范圍，同時明確安陽路支線高架橋何傢溝區段為基本順河高架橋，對行洪安全影響較小。

經核實，天門鄉政府沒有將東河套1000多畝草原轉包給村民王某某，王某某也沒有將草原開墾為耕地後進行二次分割後轉包他人。

第二個問題辦理情況：（二是方正縣與延壽縣亮珠河的加信鎮大橋下豎立著河長制的牌子，但河床兩邊的稻田地裡到處是廢棄的農藥罐和垃圾，雨天被沖進河裡，污染水體。）

無。

2017年12月，中共哈爾濱市委出臺瞭《中共哈爾濱市委哈爾濱市人民政府關於印發〈哈爾濱市推進城市執法體制改革改進城市管理工作方案〉的通知》（哈發〔2017〕10號）的通知，落實國傢和省關於城市管理體制機制改革的工作要求。

經調查，舉報情況基本屬實。

經調查，舉報情況屬實。

針對上述環境問題，呼蘭區楊林鄉政府立即要求2戶養豬戶對豬舍進行沖洗，同時舉一反三，並責成吉祥村安排專人對全村養豬戶進行監督，要求養殖戶嚴格管理，科學利用，保證不產生異味，給全村創造一個良好生活環境。

經調查，舉報情況基本屬實。

（三）問責情況

1.“一是阿城區林業局違規將22畝半的林地批給該公司，林地位置在鎮新福村淫傢窯屯西北山”問題的調查處理情況

經查，我市養殖場（戶）長期采取掩埋、焚燒、化制、發酵等方式對病死畜禽進行無害化處理。2016年初哈爾濱市政府辦公廳制定瞭《關於建立病死畜禽無害化處理機制的實施意見》，進一步強化瞭全市病死畜禽無害化處理機制建設。2016年以來，各區、縣（市）政府吸納和支持社會資本投資建設現代化病死畜禽無害化處理廠，圍繞無害化處理廠搭建病死畜禽收集網絡，力爭逐步實現病死畜禽無害化處理全域覆蓋。目前，已有巴彥燊緣無害化處理有限公司、哈爾濱銀山病死動物無害化處理有限公司、哈爾濱市松北區鑫原翔畜禽無害化處理廠先後建成投產，有效緩解瞭千傢萬戶自行處理的壓力。據統計，2017年全市累計無害化處理各類病死牲畜5.8萬多頭（隻）、病死傢禽5.7萬羽。各級動物衛生監督機構嚴格執法，對檢出的染疫動物及動物產品嚴格實施無害化處理，防止病害肉流入市場。

第一個問題辦理情況：（一是光華街106號馬某汽車行，無任何環保設施，噴漆作業時產生異味，污染空氣，現已轉移至康安二道街4號冰燈掛面廠內。）

一〇一、受理編號3294：“馬端頭道街大自然傢園10號樓樓下，平準汽配等多傢汽車修配廠營業期間汽油異味擾民，平準汽配將機油倒在樹根下，已持續多年。”

此問題與第二十八批2819號舉報案件反映問題完全一致，辦理情況已報送。

無。

（一）基本情況

關於舉報人要求將安靜街的早市與夜市遷移至安紅市場內並進行有效監管的問題。安靜街的早市和夜市經過道裡區攤區辦審批備案，2001年開設以來，一直在劃定的區域內進行經營，嚴格按照時間要求開市、撤市，並做好衛生保潔工作。目前，有一萬餘戶居民在市場周圍生活居住，市場的存在滿足瞭大多數居民的生活需要，也為400餘戶下崗職工、困難戶提供瞭就業機會，從民生層面考慮，此市場有存在的必要。同時，舉報人所說的安紅市場為附近一處地下市場，因業戶與投資方存在經濟糾紛，2013年起關停，目前看不具備遷移的條件。

第一個問題辦理情況：（一是道外區民主鎮民富村周鳳屯西側，一占地50000平方米的湖泊被人填平建廠房。）

2018年7月2日，哈爾濱市環境保護局香坊分局執法人員到現場調查。經查，哈爾濱市鼎豐貨場因正在對其場區內的路面進行硬化，在硬化前用鏟車將場區地表上的煤泥全部進行清理、攢堆，臨時放置在場區內鐵路線旁邊，並用防塵網進行苫蓋。預計2018年7月5日將煤泥進行清運完畢。現場不存在堆放燃煤情況。

下一步，新發鎮政府將密切關註該區域水質變化情況，發現問題及時處理，確保居民飲用水安全。

經調查，該舉報情況屬實。

無。

5.省編辦於2018年3月12日印發的《關於暫停受理機構編制調整事項有關問題的通知》（黑編辦〔2018〕24號），明確自通知印發之日起，原則上暫停受理職責、機構、編制和領導職數等日常機構編制調整事項，暫停時限至機構改革結束。

五、受理編號3158＊：“一是道外區民主鎮民主村村長房某某擅自將阿什河流入松花江口段的哈東濕地自然保護區近百萬平方米濕地占為己有，並用建築垃圾和生活垃圾將濕地墊高，私自將兩條阿什河支流的河道堵死，另辟新河道。二是房某某將松花江南岸到北部新國村地界的6000畝土地占用，用建築和生活垃圾墊高改為建築用地，修建高爾夫球場和濱江濕地休閑場。三是房某某向阿什河內傾倒垃圾，在工農兵橋上往東看即可看到河沿上都是建築垃圾。”

（三）問責情況

2018年6月30日，接到轉辦通知後，尚志市政府組織相關部門在第二十八批次第3144號案件調查核實情況基礎上，對驛馬河村復興屯內養殖黃牛和貉子戶進一步核實。尚志市慶陽鎮驛馬河村復興屯內存在養牛戶7戶，養貉子戶2戶，共計存欄黃牛256頭、貉子252隻。分別為：村民白某某圈養黃牛70頭，張某某圈養黃牛55頭，莊某某圈養黃牛46頭，李某某圈養黃牛21頭，李某某養黃牛26頭,薛某某養黃牛24頭，劉某某養黃牛14頭，張某某養貉子182隻，金某某養貉子70隻。均不屬於《黑龍江省畜禽禁養區劃定技術指南》規定的規模化養殖場（小區），未發現養殖戶使用滲坑滲井排放污染物情況。檢查現場存在養殖戶將牛糞隨意傾倒在附近大道上和壕溝裡，清理不及時的情況。貉子體型較小產生糞便較少，養殖戶將其及時收集作為肥料自傢消化。

無。

（二）核實處理情況

要求暫停推進該項目，並公開透明論證該項目的可行性。二是哈爾濱人民政府關於哈爾濱市建委將安陽路何傢溝建高架橋的反饋意見（受理編號760號信訪件）稱“已決定在何傢溝建橋”。舉報人認為該反饋意見對建橋可能造成的生態破壞問題的表述與事實不符，目前何傢溝兩側灘地上有樹有草，有江鷗棲息，建橋打樁會砍伐樹木、除草，影響江鷗棲息，破壞生態平衡。

阿城秋皮溝礦業有限公司位於哈爾濱市阿城區蜚克圖街道新富村，始建於1970年，原名松花江地區秋皮溝銅礦。2008年8月改制為民有民營，公司類型為有限責任公司，法人獨資，營業執照註冊的法人代表為魯某某，營業執照使用期限為長期，統一社會信用代碼912301121274961627（1-1），經營范圍是開采水泥用大理石和加工、建築石材。采礦許可證號（副本）：C2300002011047120111739, 有效期2017年3月17日至2020年3月29日。安全許可證號（副本）：（黑）FM安許證字〔2015〕HRB0967號，有效期2015年11月20日至2018年11月19日。阿城秋皮溝礦業有限公司水泥用大理巖開發項目2004年履行環評手續、2011年9月通過環保部門驗收（哈阿環驗〔2011〕038號）。

舉報人反映的鐮刀灣屯位於阿城區金龍山鎮永興村，該屯三面環山（南、東、北），最近的南側山脈距離該屯約2公裡，最遠的東側山脈距離該屯約4公裡，北側山脈距離該屯約3公裡，西側為農用耕地。鐮刀灣周圍2公裡范圍內隻有哈爾濱市科建采石有限公司1傢采石企業，該企業位於鐮刀灣西北方向約1公裡處，企業從2014年1月停產至今。

沙河台灣電動床工廠農場始建於1954年6月25日，隸屬於黑龍江省農墾總局哈爾濱管理局。位於黑龍江省中部方正縣東部，屬長白山支脈張廣才嶺北麓，松花江中遊南岸，東有朱淇河與依蘭縣達連河鎮比鄰。

哈爾濱市小嶺水泥有限責任公司位於哈爾濱市阿城區小嶺街道石發村,始建於1932年，1970年成立哈爾濱第三水泥廠，隸屬於哈爾濱市建材局，2004年下放到道外區經貿局，2006年轉制為民營。2009年，小嶺水泥有限責任公司投入2.1億元，拆除原有生產線，對生產設備進行升級改造。2009年10月，黑龍江省環境保護廳對該公司工藝升級改造項目給予環評批復（黑環審〔2009〕304號）；2010年8月，黑龍江省環境監察局做出《關於哈爾濱小嶺水泥有限責任公司2500t/d新型幹法水泥生產線技術改造工程試生產的批復》（黑環建試〔2010〕48號）；2011年11月，黑龍江省環境保護廳作出《關於哈爾濱小嶺水泥有限責任公司2500t/d新型幹法水泥生產線技術改造工程竣工環境保護驗收意見的函》（黑環驗〔2011〕76號），通過環保竣工驗收。2015年11月6日，原環境保護部作出瞭《行政復議決定書》（環法〔2015〕86號），決定撤銷黑龍江省環境保護廳《關於哈爾濱小嶺水泥有限責任公司2500t/d新型幹法水泥生產線技術改造工程竣工環境保護驗收意見的函》（黑環驗〔2011〕76號）；2015年12月省環保廳撤銷對小嶺水泥公司2500t/d新型幹法水泥生產線技術改造工程建設項目環保設施竣工驗收手續。此後，該企業在未取得黑龍江省環境保護廳環保設施竣工驗收手續的情況下，水泥生產線繼續生產。2016年11月7日該公司2500t/d新型幹法水泥生產線技術改造工程建設項目完成清理整頓備案,2016年11月阿城區政府向哈爾濱市環境保護局報送瞭《環保違法違規建設項目清理匯總表》。2016年11月15日在哈爾濱環保網上進行瞭信息公開通過備案。2017年11月21日該企業取得瞭哈爾濱市環境保護局頒發的排污許可證（證書編號：912301127930581802001P）。

6月30日中午收到市委《中央第三環境保護督察組舉報受理信訪事項（第二十九批）轉辦通知》後，市文廣新局黨組高度重視，主要領導親自部署，要求分管局領導和有關部門立即核實辦理，及時反饋情況，開展專項檢查整治行動。分管副局長按照局黨組要求，於6月30日下午迅速召集九區文化主管部門和執法機構負責人、市公安局治安支隊負責人及市文化市場行政執法局負責人召開專門會議，傳達上級精神並部署工作任務，要求各區縣（市）對轄區內歌舞娛樂場所和酒吧開展專項檢查整治行動，做到認識高、行動快、情況清、成效顯。

（三）問責情況

舉報所稱“村民王某某二人”為哈爾濱市賓縣寧遠鎮張發村黃石廠屯村民王某民、王某明，“毀林開荒”地塊坐落於賓縣青陽林場施業區36林班內，林班面積154公頃。

無。

舉報材料反映的道裡區群力新區新城小區涉及的飯店有：哈爾濱市道裡區福仁餃子館群力店，位於群力新城C49-15號商服，有工商營業執照，法定代表人為潘某某。哈爾濱市道裡區蓬萊食府，位於群力新城C45B-19號商服,有工商營業執照；法定代表人為徐某某。哈爾濱市道裡區五谷道場粥鋪，位於群力新城C49-12號商服，法定代表人為李某某。麻辣1號已停業。上述單位均未進行環保備案登記。

經調查，舉報情況基本屬實。

此案件已分別於第九批第751號、第十二批1193號案件進行瞭辦理，情況已報送。

調查處理情況：

此案件已於第十五批第1553號案件進行瞭辦理，情況已報送。

接到市領導小組轉辦的案件後，市畜牧獸醫局與市環境保護局立即組成聯合調查組，對舉報內容進行調查。關於“哈爾濱市所有養殖場和屠宰場都存在污水和糞便直排情況”的問題。經查，截至7月2日各區縣（市）畜牧部門統計，規模養殖場和養殖大戶共926傢，其中規模養殖場615傢。存在污水和糞便直排的有344傢，占規模養殖場和養殖大戶總量的37.1%。其中呼蘭區規模養殖場和養殖大戶共有74傢，有直排現象的67傢，占其總數的90.5%。

該事項所涉及的地理位置位於永和村沿江地帶，該地塊面積為650餘公頃，現狀為灘塗地、坑塘水面、林地和一般農田。該地塊為村集體土地，共簽訂承包合同10件，目前均未到承包期。

無。

（二）核實處理情況

無。

（一）基本情況

（一）基本情況

舉報位置位於哈爾濱市極樂寺（東大直街9號）門前步行街內，有7個附近居民每晚在寺門前抽尜健身，由於鞭子較大，抽尜時產生鞭響噪聲擾民。

下一步，哈爾濱市環保局道外分局將加大監管力度，防止環境違法行為的發生。

（二）核實處理情況

調查核實情況：

接到案件後，哈爾濱市環境保護局於6月30日、7月1日派遣執法人員進行現場核查。經查，黑龍江華格商品混凝土有限公司生產混凝土，原料砂、石、水泥按照配比攪拌後裝入封閉的混凝土罐車，運往施工現場，生產中不產生廢水。生活污水排入化糞池，定期清掏。檢查中未發現有在阿什河私設暗管現象。但是有個別司機晚上私自在廠界邊緣空地刷車，用罐車自帶高壓水罐中的清水刷車，刷車水有可能流出廠界外，流入阿什河。執法人員要求企業加強管理，杜絕此類現象發生。

2018年來，阿城區政府也多次召開會議，持續推進該企業周邊生態環境改善。2018年6月7日，阿城區政府相關部門會同企業委托阿城區規劃局測繪院，對該企業衛生防護距離內居民的情況進行瞭測繪統計，並於2018年6月14日出具瞭哈爾濱市勘察測繪研究院測繪圖。衛生防護距離的起始點為環評報告中確認的煤堆和風化砂料堆，由於企業對以上兩個料堆進行瞭封閉，測繪時以堆棚外側邊緣距離居民區最近點為場內的起始點，對該公司300米內衛生防護距離內居民進行測量，測繪結果為風化砂堆場衛生防護距離內沒有居民區，煤堆南側防護距離內一共有6處房屋。

下一步，新華街道辦事處將對該點位加大巡查管控力度，每日不定時對該鐵路沿線進行巡視，發現垃圾立即安排保潔人員進行清理，杜絕反彈。7月1日、2日，新華街道辦事處安排人員進行回訪，沒有發現新的垃圾產生。

哈爾濱市環境保護局南崗分局將加強該單位日常監管，確保不再發生環境違法行為。

（一）基本情況

無。

（一）基本情況

經調查，舉報情況基本屬實。其中，“餐廚垃圾處理項目生產地溝油，加工期間鍋爐冒黑煙並存有異味，未采取任何凈化措施，污染環境；該廠有環評審批手續，但未按照環評審批要求生產”不屬實，預處理車間和污水處理車間有異味的情況基本屬實。

下一步，區行政執法局執法人員對該區域加大巡查管控力度，發現問題及時清理，防止此類問題再次發生。

此問題與第二十九批次3213號舉報案件反映問題完全一致，辦理情況已報送。

（二）核實處理情況

（三）問責情況

經調查，舉報情況屬實。

舉報中所說的“方正縣仍有多臺10噸以下燃煤鍋爐未淘汰，方正縣建國村建國小區、松南鄉紅星村紅星城小區、松南鄉紅星村合眾傢園小區、松南鄉秋然宜居小區、天門鄉天門村的幾個小區等居民小區內仍在使用10噸以下燃煤小鍋爐供暖”的具體情況是：

無。

五十一、受理編號3230＊：“一是齊齊哈爾市富拉爾基區造紙廠生產黃紙，與環評批復上的生產內容不符，生產廢水未經處理偷排，廢蒸汽未經隔離隨意排放，設備噪聲擾民，工業蒸汽爐未使用天然氣。舉報人曾向富拉爾基區環保局反映，環保局稱沒有該造紙廠，不予受理（環保官網可查詢編號0504230206034294查詢碼7874），並告知該廠督察組入駐黑龍江省期間停止生產。二是哈爾濱市呼蘭區長嶺鎮一室內工廠、齊齊哈爾市拜泉縣南麓新生水庫旁的造紙廠、鶴崗市東山區新華鎮造紙廠、牡丹江市海林市柴河鎮柴河學校東南30米處有一傢造紙廠、佳木斯市湯原縣鶴立造紙廠、大慶市龍鳳區豐收造紙廠、雞西市密山市連珠山鎮造紙廠等企業生產黃紙，均存在生產廢水未經處理偷排，廢蒸汽未經隔離隨意外泄，設備噪聲擾民，工業蒸汽爐未使用天然氣等環境問題。舉報人要求取締上述企業”。

（一）基本情況

舉報問題部分屬實。

十一、受理編號3171＊：“哈爾濱市委市政府違反《中共黑龍江省委黑龍江省政府關於深度推進城市執法體制改革改進城市管理工作的實施意見》（黑發〔2017〕3號）規定，未將噪聲和餐飲服務油煙等領域的環境污染處罰權由環保部門移交給城市綜合管理部門。國傢相關部門同時也有相關文件。”

南崗區遼河路229號華山小區19棟，隸屬南崗區解困房。該樓1997年建成入住，共八層10個單元203戶居民，2012年交由先鋒路街道辦事處鼎新社區物業服務站。

經調查，舉報情況基本屬實。

經調查，舉報情況不屬實。

經調查，舉報情況屬實。

下一步，為確保占道經營、垃圾隨意堆放、噪聲擾民現象不反彈，南崗區將此處飯店列入重點管控點位，通過早晚倒班錯峰執法、人盯車巡和延長執法時間的方式加大管控力度，增加執法人員巡視頻次，經常性上門勸導，進一步鞏固整治效果，確保此類問題不反彈。

道外區城市管理局清掃保潔二隊組織環衛工人對淮河東路（市場南側起點）存在的垃圾立即進行清理，同時增派保潔人員，對市場外溢部分產生的垃圾及時進行清理。道外區行政執法局要求市場業戶文明有序經營，不得隨意丟棄垃圾、不得使用高音喇叭噪聲擾民，並對個別商傢的高音喇叭給予取締。

無。

經調查，舉報一曼街新名都清水灣商務會館鍋爐煙塵低空排放，污染空氣情況基本屬實。

目前，國傢和省現行的醫療機構設置審批政策較為宏觀，對新建醫療機構與居民區佈局關系規定不夠明確。近日，按哈爾濱市領導要求，哈爾濱市衛生計生委已對廣州、深圳、武漢、長春等其他副省級城市全面開展函詢調研，學習借鑒兄弟城市的相關政策和經驗做法，並準備與哈爾濱市環保等相關部門認真梳理本行業對新建醫療機構涉及審批事項的法律法規和配套政策，積極向上級行業主管部門請示匯報。省衛生計生委將會同哈爾濱市研究制定全省醫療機構設置審批相關問題的指導意見，哈爾濱市將積極做好制定規范性政策的前期準備工作。

平房環保分局執法人員現場責令該公司：停止噴塗生產線的運行，限於2018年7月7日前完成一車間噴塗生產線全封閉。立即拆除一車間的4根直排煙道，廢氣集中收集經凈化處理後，通過專用煙道高空排放，限於2018年7月12日前完成。

經調查，舉報情況屬實。

（一）基本情況

無。

無。

（二）核實處理情況

調查處理情況：2018年6月30日，南崗區市場監管局、和興路街道辦事處、南崗區城管行政執法局對被舉報地點進行聯合執法檢查。

五十八、受理編號3239＊：“寧遠鎮國慶村有一采石場，非法侵占國有林地采石，破壞生態環境。”

（二）核實處理情況

舉報位置位於文林街24號小區院內，文庫街13號1層，為哈爾濱馳翼汽車維修有限公司，經營范圍為機動車維修，此處有一水箱房，房頂被居民占用種植綠植蔬菜等，水箱房上存在有漚肥容器，散發臭味。文林街26號，此處紅樓為一傢“鴨頸王”熟食店，主要經營銷售辣味鴨脖等熟食。

黑龍江華格商品混凝土有限公司位於哈爾濱市道外區水泥路79號院內，租賃哈爾濱前進水泥管廠有限公司部分廠區，成立於2009年3月，生產和銷售商品混凝土及砂漿、混凝土制品。2009年4月7日辦理環保審批手續（沒文號）。

在2015年12月14日到2016年2月2日，朱某先後向縣紀委、市紀委及省委巡視組舉報，主要舉報的內容是天門鄉新興村黨支部書記王某某的問題，其中含有毀草開荒問題，縣紀委通過調查未發現王某某有違紀問題，縣紀委調查組將不歸紀委管轄的涉及舉報毀草開荒問題於2015年12月30日轉交縣畜牧獸醫局調查處理。2016年2月2日，縣畜牧獸醫局草原監理站，通過調查，該毀草開荒地塊是依據《黑龍江省草原資源承包開發實施方案》（黑政辦發〔1996〕1號）文件精神開墾的，決定在新興村東大甸子實施退耕還草，退耕還草工作責成天門鄉督促新興村實施。縣紀委於2016年3月31日向舉報人朱某進行瞭反饋。

無。

（一）基本情況

在接到轉辦通知案件前，方正縣寶興鄉於2018年4月12日和6月3日，分別結合《方正縣2018年人居環境整治行動實施方案》、《方正縣“一瓶四廢”清理方案》和《方正縣清河行動實施方案》的工作要求，集中組織各村屯清理整治會戰2次，其中方正縣寶興鄉組織各中小學校6月5日開展“美麗中國，我是行動者”為主題的“一瓶四廢”回收環保活動。共有3所學校（寶興鄉中學、寶興鄉小學、永建學校）近500人參與活動。共清理村屯及河岸垃圾62噸，撿拾和收集“一瓶四廢”（即：農藥瓶；廢電池、廢電器、廢熒光燈管、廢油漆桶）約1立方米。

（三）問責情況

哈爾濱神通物流有限公司，位於哈爾濱市道外區先鋒路零公裡，先鋒路以南，阿什河以西，成立於2000年，公司經營范圍包括從事道路運輸網絡信息服務（不含中介服務）等，該區域土地歸屬農墾部門管轄。

下一步，南崗區將加強監管巡查力度，如發現環境違法行為，將嚴厲查處，絕不姑息，確保此類問題不再反復。

經核實，秋皮溝礦業有限公司取得林地使用權的面積為212.38畝，現實際占地面積為204.93畝。舉報人所述22.5畝林地，為阿城秋皮溝礦業有限公司在將經營權轉給魯某某前（2008年8月以前），在生產期間用於堆放廢棄土料形成的土毛堆，22.5畝林地為個人所持有林權證內，與阿城秋皮溝礦業有限公司占地面積204.93畝有重合部分。料甸林場在測量企業占地面積時，該土毛堆所占面積在企業占地面積204.93畝內。由於舉報人認為秋皮溝礦業有限公司占用附近村民傢22.5畝林地，針對此情況，阿城區林業局已責成料甸林場聘請有林業司法鑒定資質的第三方，對舉報中反映的22.5畝林地及秋皮溝礦業有限公司占用林地面積進行司法鑒定，待鑒定結果出來後，才能確定此22.5畝林地是否是占用村民林地。秋皮溝礦業有限公司白石破碎生產線自2016年以來始終未生產，不存在生產過程中污染林地林木現象。

（三）問責情況

（一）基本情況

下一步，道裡環保分局將監督上述3傢單位落實整改，逾期整改不達標將立案查處，履行行政處罰程序，防止油煙污染擾民問題發生。

經調查，舉報情況基本屬實。

經調查，舉報情況基本屬實。

2.楊傢西溝東、張石頭果樹地系賓縣青陽林場職工李偉林與賓縣青陽林場簽定股份造林合同地塊，面積41畝，合同年限為2017年3月1日至2047年3月1日，合同約定由青陽林場負責造林，李某林負責管護，造林前3年李某林可以進行林田間作。2017年3月李某林將楊傢西溝東、張石頭果樹地中的6.1畝委托王某明負責管護，並允許其栽植矮棵作物。王某明2017年、2018年兩年均種植瞭黃豆，還有一年未到期。

無。

賓縣環保局采用“雙隨機、一公開”的方式對該企業進行日常污染源監管，每季度開展一次專項檢查。該企業從2012年4月至2014年5月期間正常生產，2014年5月至2017年12月期間由於市場原因停產。停產期間，賓縣環保局於2015年4月15日，按照《哈爾濱市關於開展鍋爐達標改造有關工作的通知》（哈環發〔2015〕8號）部署，要求企業安裝脫硝、脫硫、在線監控設施，通過驗收後方可恢復生產。2018年1月賓縣環保局在日常檢查中發現該企業自行恢復生產，生產過程中污染防治設施運行正常，未發現有明顯黑煙，但未完善升級污染防治設施，立即責令該企業停止生產，至今處於停產狀態。此前未接到此類信訪問題。

2018年7月1日，賓縣委、縣政府接到轉辦案件後，立即組織賓縣國土局、賓縣安監局、賓縣環保局、賓縣市監局、賓縣公安局、賓縣電業局召開專題會議進行研究部署，成立專項工作組。7月1日，專項工作組深入賓縣寧遠興民采石有限公司進行實地調查核實。調查發現，該企業現場無石料堆放，無作業工具，處於停產停電狀態。

經工作組核實，2018年6月23日，賓縣青陽林場林政工作人員在林地清查中發現瞭村民王某民和王某明的違法種植行為，組織執法人員進行瞭現場核實，同時啟動立案調查程序。

2018年6月30日，道外區組織民主鎮政府、哈爾濱市國土資源局道外分局前往現場調查核實。區國土分局根據1984年第一次全國土地調查圖認定此地類性質主要為塘，民富村認定此地從1980年開始逐步開發為魚池，一直由周國山和周某安兄弟承包經營。經現場勘察，此魚塘已經全部被填平，高出路面約30厘米，填平面積約30000平方米，占用面積12694平方米，建築占地面積6983.2平方米，廠房外部已經完工。

目前，對涉事企業日常環境監管、處罰及信訪案件處理工作由道裡區新發鎮政府負責，在此之前新發鎮均未接到過該舉報問題。

下一步，道裡區行政執法局將密切跟蹤此案進展情況，積極配合人民法院依法依規對該處違法建築進行拆除，同時加強對該區域及周邊巡查管控，延伸執法觸角，加大巡查頻次，對占道經營及私搭亂建等違法行為堅決依法查處。

民生尚都小區規劃綠化面積27.86萬平方米，投訴現象主要發生在民生尚都雅園，雅園規劃綠化總面積3.47萬平方米。

道裡區委責成愛建街道辦事處調查處理。

調查處理情況：接到該轉交案件後，阿城區政府組織阿城區國土執法局、阿城區林業局、阿城區國土資源局、阿城區環保局、阿城區市場局、阿城區安監局、阿城區水務局、阿城區衛計局和蜚克圖街道成立聯合調查組，於2018年6月30日到哈爾濱市阿城區蜚克圖街道新富村秋皮溝礦業有限公司實地調查、核實，有關情況如下。

下一步，道外區責成道外區水務局加大對該公司的監管力度，要求其增設人員及設備，盡快完成整改，恢復河道功能。同時，道外區水務局將加大對此河道的日常巡查頻次，對發現的違法違規問題及時查處。

舉報位置位於鞍山街（東大直街至郵政街），緊鄰哈爾濱醫科大學附屬第一醫院門診側，有流動商販占道經營。

（二）核實處理情況

一一九、受理編號3322：“南崗區漢祥街78號（西大直街與漢祥街拐角處）7樓2室業主私建飼養鴿子的構築物，鴿子叫聲和鴿糞異味擾民。”

針對該舉報事項，南崗區立整立改，一是加大站間水沖洗作業以及站間消毒作業力度；二是將沖洗和消毒頻次由原來的每日3次調整為每卸一次沖洗一次；三是消殺作業由原來的每日3次增加至每日5次，全力確保站間內外環境衛生的整潔幹凈，從而大幅度降低垃圾異味的產生。

“舉報人曾向督察組反映慶陽鎮驛馬河村復興屯有人養牛、養貉子污染地下水的問題”，即6月29日轉辦的第二十八批3144號案件反映的問題，但“至今無人調查處理”情況不屬實。

黑龍江華格商品混凝土有限公司和哈爾濱前進水泥管廠有限公司同在道外區水泥路79號，北側相鄰的是哈爾濱廣利商品混凝土有限公司。之前未接到過此類舉報案件，此問題由市環保分局道外分局進行日常監管。

（二）核實處理情況

無。

調查處理情況：

（二）核實處理情況

無。

2018年6月29日，賓縣委、縣政府接到轉辦案件後，立即組織賓西開發區管委會，賓縣環保局等部門召開會議進行專題研究部署。6月29日，賓西經濟技術開發區管委會、賓縣環保局等相關部門組成調查組深入該公司進行實地調查，發現該企業處於持續停產狀態。

（二）核實處理情況

經調查，舉報情況屬實。

經現場調查核實，舉報情況屬實。

三十五、受理編號3203＊：“道外區先鋒路上的神通物流非法占用阿什河濕地公園土地，用殘土、廢料和垃圾填埋濕地，在濕地上面違規建造廠房、倉庫和小配貨站，破壞濕地面積達上千畝；將垃圾倒入阿什河，污染河水；貨車噪聲嚴重擾民。舉報人稱當地媒體曾對此事兩次報道，但問題至今未解決，要求徹查上述問題。”

（二）核實處理情況

接到轉辦案件後，2018年6月30日，哈爾濱市環保局呼蘭分局、呼蘭區市場監督管理局和呼蘭區裕強街道組織人員對黃某面條加工點進行瞭調查。經調查，黃某面條加工點所處建築為一幢29層的商住綜合樓，1－4層為商服，現1、2層經營超市，3、4層閑置，5層以上為居民住宅，面條加工點位於一層，使用一部小型和面機、一部壓面條機、一部壓餃子皮機，設備采取瞭減振降噪措施。該商鋪經營者為黃江，現場未能提供營業執照，確認其未取得工商登記。

下一步，南崗區將在日後加強對此處的監管和清理力度，並對周邊居民和商戶進行宣導，勸導其共同愛護傢園環境，不要再往此處扔垃圾。

2018年7月1日，南崗區城管局、南崗區市場監管局、南崗區城管行政執法局、蘆傢街道辦事處、南崗環保分局組成聯合調查組到現場進行實地踏查。

無。

《中華人民共和國大氣污染防治法》第118條規定“違反本法規定，排放油煙的餐飲服務業經營者未安裝油煙凈化設施、不正常使用油煙凈化設施或者未采取其他油煙凈化措施，超過排放標準排放油煙的，由縣級以上地方人民政府確定的監督管理部門責令改正，處五千元以上五萬元以下的罰款；拒不改正的，責令停業整治。違反本法規定，在居民住宅樓、未配套設立專用煙道的商住綜合樓、商住綜合樓內與居住層相鄰的商業樓層內新建、改建、擴建產生油煙、異味、廢氣的餐飲服務項目的，由縣級以上地方人民政府確定的監督管理部門責令改正；拒不改正的，予以關閉，並處一萬元以上十萬元以下的罰款。違反本法規定，在當地人民政府禁止的時段和區域內露天燒烤食品或者為露天燒烤食品提供場地的，由縣級以上地方人民政府確定的監督管理部門責令改正，沒收燒烤工具和違法所得，並處五百元以上二萬元以下的罰款。”

2018年6月30日，阿城環保分局派出環境監察人員趕往海林市和尚志市請求當地環保部門進行瞭協查。

無。

下一步，南崗區將加強對轄區的巡查監管，若發現其擅自啟封從事經營活動，將聯合公安部門嚴厲查處，絕不姑息。

文昌污水處理廠，位於道外區東大壩，日處理能力32.5萬噸，處理工藝為改良A2O，曝氣生物濾池工藝，出水水質執行《城鎮污水處理廠污染物排放標準》（GB18918—2002）一級B排放標準。市住建委和市環保局負責該企業日常監管工作，此前未接到過舉報問題。

七十四、受理編號3259：“團結鎮常勝小學校附近有一傢天恒山寵物殯葬店，常年焚燒動物屍體，散發異味和濃煙，污染環境，已持續近5年。”

（三）問責情況

（一）基本情況

六十二、受理編號3244＊：“道外區永源鎮永和村薑傢油坊屯附近40米處有一養豬場，在無審批手續的情況下非法占用林地和耕地，私建占地4000多平方米的豬舍，飼養3000多頭豬，用廚餘垃圾喂豬，隨意排放糞便，嚴重污染環境。”

無。

（一）基本情況

哈爾濱市環保局呼蘭分局於2018年7月2日向哈爾濱市環境監測站提出監測申請，將對呼蘭區長嶺鎮大王崗村垃圾填埋場異味排放情況予以監測，下一步將根據監測結果依法處理。同時，加強對呼蘭區長嶺鎮大王崗村垃圾填埋場的監管，發現違法問題，依法處理。

經查，舉報情況基本屬實。

2018年6月30日17時，新偉街道辦事處聯合區城管局、區市場監督管理局、區物業辦到現場核查，發現小包燒烤店外存在私搭亂建現象，並在店門前綠地內擺設餐桌，致使10平方米左右的綠地草坪被破壞。區城管局現場對小包燒烤店主進行約談，店主表示將在規定時間內對自傢私搭亂建自行拆除，並承諾今後不再占用綠地作為經營場所。

針對上述問題，市住建委、市環保局積極采取措施。一是加強污水處理廠出水水質、廠區異味的監測，實施動態跟蹤管理。二是加強運營管理，優化生產工藝，最大限度發揮污水處理廠的污染減排效益，確保穩定運行，達標排放。三是提高處理能力，實現全收集全處理。結合城市排水專項規劃，綜合考慮，科學調度，通過工程措施提高污水處理能力，解決污水廠高峰時段污水溢流問題。

經調查，情況不屬實。

接到市民舉報後，道外區政府責成道外區行政執法局進行調查核實。道外區行政執法局於6月30日到達現場調查處理。經查，道外區大方裡小區社區衛生服務站一帶及周邊區域並未發現露天燒烤行為。經過走訪周邊群眾，群眾反映此處沒有燒烤店，但在此之前有附近居民在該處區域自助休閑露天燒烤過，但無經營行為。

該案件屬重復信訪。2018年5月9日，哈爾濱市環保局道裡分局執法人員會同道裡公安分局、道裡區執法局、共樂街道辦事處等部門聯合執法。經查，現場發現該單位有噴漆、噪聲擾民的違法行為，哈爾濱市環保局道裡分局依據《哈爾濱市城市居民居住環境保護條例》第三十八條之規定，對其進行瞭查封，並責令搬遷。該單位當即停業。

二十七、受理編號3193＊：“一是香坊區松樂街天悅小區居民樓內倉買、藥店、幼兒園等店鋪破壞小區公共綠地。二是香坊區園林辦在松樂公園非法砍伐樹木，非法侵占公園綠地修建辦公樓。舉報人要求恢復綠化樹木並拆除違法建築。三是香坊區勞動公園管理失職，造成大量珍貴黃波欏樹木死亡，公園內有人經營商業活動破壞綠地。四是旭升南街、香綏路、三合路、寧安路一帶以及松樂公園、勞動公園門口，有人經營露天燒烤，油煙污染擾民。五是香坊區文化傢園小區南通大街入口處有垃圾堆存，垃圾車垃圾異味擾民。六是香坊區文化公園，路兩側有非法小商販經營，煙塵擾民。七是香坊區極樂寺高音喇叭噪聲擾民、焚燒冥物煙塵擾民。八是香坊區文化公園私砍樹木，侵占綠地建設遊樂設施，破壞生態環境。九是香坊區松樂小區東側有垃圾堆存，有人在此開荒圍擋道路，破壞生態環境。十是南通大街工程大學北門，省軍區私自拆遷空地堆放垃圾，異味擾民。十一是南崗區軍工院內龍軍物業的取暖鍋爐冒黑煙。十二是南崗區一曼街新名都清水灣商務會館鍋爐煙塵低空排放，污染空氣。十三是南崗區老沙園原址上有人私建違章建築，破壞公共綠化帶。十四是華潤中央公園小區，有人施工毀壞松匯生態公園樹木，未按當地相關部門規定補種樹木且繼續施工。十五是香坊區香綏路松樂公園南墻外，有人非法設置臨時鐵皮房從事非法經營活動，影響公園綠化和樹木生長。十六是南崗區鞍山街街道兩側有不法商販經營過程中產生煙塵，污染空氣。十七是道外區十四道街高架橋旁，靠近極樂小區護坡處，有不法商販經營過程中產生煙塵，污染空氣。十八是道裡區九站街江魚館，占道經營，直排污水、異味擾民。十九是香坊區松樂公園、南崗區極樂寺廣場上有人甩大鞭，噪聲擾民。二十是道外區大方裡小區社區衛生服務站一帶，有多處露天燒烤，營業期間煙塵污染擾民。二十一是香坊區洛克小鎮小區鐵道旁有人堆放燃煤，存在揚塵污染問題。當地相關部門曾多次要求整改，但至今無進展。洛克小鎮小區東側常年有垃圾堆放，無人清理。”

下一步，方正縣政府，延壽縣政府將進一步加強“一瓶四廢”收集清理和環境衛生治理力度，建立長效管理機制。一是強化主體責任落實。嚴格要求各級河長履行工作職責，定期開展巡河工作，並結合美麗鄉村建設工作，全面開展環境衛生整治，鄉鎮黨委政府每月開展一次工作情況拉練檢查，發現問題立行立改並現場評分備案。將此項工作開展情況作為鄉村兩級幹部年終績效考核指標之一。二是加強對群眾收集管理宣傳管理工作力度。通過村屯廣播、入戶走訪、印發宣傳單、村內微信線上宣傳等多種方式進行宣傳“一瓶四廢”的危害性及垃圾分類的方法，使群眾變被動為主動積極參與到垃圾分類及一瓶四廢的收集過程中。三是創新方法變廢為寶。通過學校開展“小手拉大手”“美麗中國，我是行動者”等活動提高群眾對環境保護的參與度，鄉鎮政府設立專項資金進行獎勵，鼓勵學生帶動傢長收集上繳“一瓶四廢”並以此換取學習用品，使之變廢為寶。四是健全機制確保成效。建立完善問責機制，對各級河長和相關部門河長制職責范圍內的工作不到位的予以逐級追責，並結合“四種形態”提醒談話。對各村屯保潔員實行績效考核，動態管理，對垃圾清理工作表現突出的保潔員予以獎勵，對工作責任心不強的保潔員予以辭退調整。通過多種措施全面做好點源和面源污染防范工作，確保生態環境安全。

（二）核實處理情況

（三）問責情況

舉報人說毀壞林地13-14畝，位於料甸林場27林班18小班溝塘空地內。秋皮溝礦業有限公司在2016年春將礦坑廢棄土料倒運到料甸林場27林班18小班林中溝塘空地內堆放，堆放處沒有樹木。2016年4月，秋皮溝礦業有限公司在傾倒的廢棄土料上栽植瞭樟子松苗木。2018年6月6日，群眾舉報該塊林地被毀30畝。接到舉報後，料甸林場工作人員於6月7日到現場勘察核實，倒運的土毛堆經測量占地面積實為9.47畝，該地塊栽植的樟子松已成活。由於舉報人說“在毀壞的林地上栽植小樹將大樹壓倒山皮土下”，針對舉報人所述，秋皮溝礦業有限公司倒運的土毛堆是否占用林地，料甸林業行政執法中隊已於2018年6月6日立案調查，現已聘請黑龍江省林業科學院進行司法鑒定。待作出鑒定結論後，料甸林業行政執法中隊將依據法律和法規進行處理。該公司白石破碎生產線自2016年以來始終未生產。

目前，堵塞的下水管道已清掏完畢。飯店經營者表示嚴格執行有關飯店垃圾污水處理的有關規定，決不再發生違法環境行為。

第一個問題辦理情況：（哈爾濱市城鄉建設委員會在安陽路何傢溝附近新建內河高架橋項目，在未通過環評和公示環評報告書的情況下，於2018年4月7日將安陽路兩旁的已生長十幾年的大樹砍掉並移除。該項目已於6月1日開工建設。舉報人向當地有關機關反映未被受理。要求暫停推進該項目，並公開程透明論證該項目的可行性。）

八十五、受理編號3275：“道裡區哈達友誼農貿市場，凌晨批發人員上貨裝車時噪聲大，車輛鳴笛聲擾民，影響附近居民生活。”

經調查，舉報人所反映的場區南山采砂位置位於沙河農場場部正南直線距離4.7公裡處，屬沙河農場轄區，為沙河農場唯一一處取砂場所，該砂坑於1975年沙河農場獨立時就一直存在。位置為東經E129°23′46.17″，北緯N46°4′43.36″，根據黑龍江省農墾總局哈爾濱管理局沙河農場提供的林相圖（此圖由黑龍江省林業監測規劃院依據2008年、2010年ALOS（2.5米分辨率）和2008年SPOT-5（2.5米分辨率）遙感衛星數據繪制）與2012年森林資源調查成果數據，此砂坑地上無立木與其他森林植被。經實地踏查，該砂坑地類屬未利用地。

九十八、受理編號3290：“哈爾濱市去往綏化市的高速公路呼蘭段，靠近呼蘭河有一個垃圾站（用藍色的帳子圍欄，很高），污染水源”。

哈市警察學校位於機場路-206號，2016年鍋爐建成共2臺鍋爐1臺2噸和1臺4噸；安康醫院位於機場路212號，2006年鍋爐建成1臺4噸鍋爐；電力工程公司位於機場路224號，2017年改造成電鍋爐；高新醫院位於機場路-212號，2016年鍋爐建成1臺6噸鍋爐；職業學院位於機場路216-2號，2014年鍋爐建成1臺1噸鍋爐、勝利小學進一步調查。

（一）基本情況

調查處理情況：2018年6月30日，保健路街道辦事處、南崗區城管局工作人員到現場進行實地踏查。

（三）問責情況

經調查，舉報情況目前還無法定性。

（二）核實處理情況

2018年7月1日，調查組現場對所反映的地塊進行瞭核實，經現場查實草原面積為1204畝，此塊草原方正縣政府1997年10月份頒發的草（權字第001號草原證），目前全部種植水稻。1996年省政府辦公廳印發瞭《黑龍江省草原資源承包開發實施方案》（黑政辦發〔1996〕1號），提出再造一個黑龍江的政策，要求宜林則林，宜糧則糧，宜草則草，草原承包後適合植樹的地塊種樹，適合種草的地塊種草，適合耕地的地塊耕地。依照這個文件精神，從1996年開始新興村村民陸續對該地塊進行開墾耕種，後期因糧價低迷，且螞蟻河連年漲水，村民棄耕。

調查處理情況：

舉報材料反映的制鞋廠，位於道外區民主鎮五星村，由當地村民用自傢房屋開辦制鞋廠，現場踏查發現有生產設備4套，燃煤烘幹設備1臺。

“道外區先鋒路1-2號神州物流園填河伐木擴地”的情況不屬實。“先鋒路0號神通物流園，填河伐木擴地”情況屬實。“道外區先鋒路1-2號神州物流園、先鋒路0號神通物流園無組織排污，嚴重污染環境”的情況基本屬實。

舉報材料反映的哈爾濱市香坊區松樂小區位於松樂街61號。物業管理公司是哈爾濱信托物業供熱管理有限公司。小區東側土地是原哈爾濱松江電機廠所有，哈爾濱松江電機廠於2003年破產，現該土地權屬劃歸不清。

此問題與第二十三批2431號舉報案件及反映問題完全一致，辦理情況已報送。

由於《哈爾濱市城市居民居住環境保護條例》第三十七條和《哈爾濱市城鄉容貌和環境衛生條例》第四十七條已經明確瞭哈爾濱市餐飲業油煙污染和露天燒烤食品的監管部門，因此沒有再另行發文規定《中華人民共和國大氣污染防治法》第118條規定的監管部門。一直以來分別由環保部門和城管部門履行《中華人民共和國大氣污染防治法》第118條規定的餐飲業油煙污染和露天燒烤食品的監管職責。目前餐飲業油煙污染和露天燒烤食品的監管職責是明確的，環保部門和城管部門也始終按有關職責分工分別牽頭履行相應的監管職責。

（一）基本情況

6月30日，哈爾濱市環保局雙城分局現場核查，雙城區亞朋廢品收購部區內建設有長約8米、寬約1.5米、深約1米的鐵槽，槽內註滿水約為8—10噸。經詢問現場工作人員，該水槽用於清洗廢舊塑料，廢舊塑料經過反復清選4—5天排放一次，污水通過市政管網進入城市污水處理廠。經現場核查，鐵槽內僅有一出水口與市政管網連接，槽內未有存積污水。廠區內未發現有其他排污口。

（二）核實處理情況

接到轉辦案件後，6月30日晚至7月1日早，道裡區責成安和辦事處工作人員到安靜街夜市和早市進行實地踏查。經調查，未發現油炸食品排放油煙問題，有部分商戶用錄音喇叭兜售商品，工作人員與商戶進行瞭協調，商戶自行將錄音喇叭等設備關閉。7月2日，安和辦事處工作人員對早夜市喇叭聲擾民和油炸食品排放油煙進行瞭回訪復查，整改問題未出現反彈。

哈爾濱神州綜合物流有限公司，位於哈爾濱市道外區先鋒路1號，先鋒路以北，阿什河以西，該園區成立於2005年，經營范圍：道路貨運經營；場地、攤位租賃；貨物裝卸；倉儲（不含危險品、劇毒品）；銷售建築材料、鋼材；停車場服務，該公司有環評手續，但未申請驗收。

二十四、受理編號3190＊：“哈爾濱市居民生活用水源地磨盤山水庫一級保護區不足百米的區域，居住著三人班、大櫃兩個自然村，約3000人口，日常生產的生活垃圾、畜禽糞便、死豬爛狗、廢棄木耳袋對水源地造成影響。村民種植菜地、水旱田地使用的農藥、化肥等有害物質通過河流流入磨盤山水庫、影響水庫水質。舉報人要求對水庫進行調研勘察，采取整治措施，保證飲用水安全。”

舉報反映的巴彥縣種畜場位於松花江沿岸,巴彥縣松花江流域內, 東距富江鄉新合村西側4米、南距松花江北岸4公裡、西距松花江鄉振興村李老紅屯50米、北距松花江鄉江北村5公裡，總面積約13.3平方公裡，下轄4個分廠，人口1400人。巴彥縣種畜場草原面積為6000畝，其中：一分廠沒有草原、二分廠草原面積為1500畝（放牧地，由種畜場經營管理）、三分廠草原面積為2000畝（由種畜場經營管理）、四分廠草原面積為2500畝（個人承包1500畝，承包人陳啟貴,此人為原種畜場職工，現在退休，合同期到2025年，另1000畝由種畜場經營管理）。

（二）核實處理情況

無。

2018年6月22日哈爾濱市紀委已經到木蘭開始調查核實，木蘭縣紀委全力配合調查。待調查結束後，將依法依規追究相關人員責任。

（二）核實處理情況

此案件與第十八批第1938號案件反映問題完全一致，辦理情況已報送。

哈市環保局南崗分局負責日常監管中，之前未接到對該問題的信訪舉報。

調查處理情況：接到該轉交案件後，阿城區政府組織阿城區國土執法局、阿城區林業局、阿城區國土資源局、阿城區環保局、阿城區市場局、阿城區安監局、阿城區水務局、阿城區衛計局和蜚克圖街道成立聯合調查組，於2018年6月30日到哈爾濱市阿城區蜚克圖鎮新富村秋皮溝礦業有限公司實地調查、核實，有關情況如下。

（一）基本情況

（二）核實處理情況

一二七、受理編號3331：“阿城區料甸滿族鎮勝新村八組三傢屯西南約250米處，一塑料加工點生產時排放廢氣，污染環境。”

針對群眾舉報中反映的“排放尾氣污染空氣”和“裝卸貨物期間和鳴笛時產生噪聲”問題，道外區政府已責成市環保局道外分局向哈爾濱市環境監測中心站申請對該區域聲音和汽車尾氣污染情況進行監測，如結果超標，將依法嚴肅查處。同時道外區行政執法局、道外區市場監督管理局對該企業的經營者進行瞭說服教育，勸導該企業日常經營過程中車輛進場後立即熄火，避免發動機產生噪聲；同時在搬運貨物過程中註意輕拿輕放，避免聲音過大影響周邊居民休息。

（三）問責情況

2018年7月1日，哈爾濱市環保局道外分局執法人員進行現場檢查。經查，該區域有14傢飯店，執法人員逐傢進行調查，其中，哈爾濱市昇福烤羊腿燒烤、哈爾濱市道外區十八街燒烤、哈爾濱市道外區鶴崗燒烤、哈爾濱市道外區噠子炭火烤羊腿、哈爾濱市道外區佰順燒烤涮肚、哈爾濱市道外區伍貳零時尚燒烤、哈爾濱市道外區過把癮海鮮燒烤、道外區老太太海鮮燒烤、道外區小味小串9傢已安裝外接專用煙道排放油煙設施及安裝油煙凈化設施；哈爾濱市道外區福記盒飯、哈爾濱市道外區林大龍蝦館、哈爾濱市道外區遇見小媳婦麻辣燙3傢未安裝油煙凈化裝置，未安裝外接專用煙道排放油煙設施；牛氣沖天火鍋、聚友燒烤已停業出兌。哈爾濱市環境保護局道外分局對哈爾濱市道外區福記盒飯、哈爾濱市道外區林大龍蝦館、哈爾濱市道外區遇見小媳婦麻辣燙3傢未設置收集油煙、異味的裝置或設施，未通過專用煙道排放的飯店按照《黑龍江省居民居住環境保護辦法》第二十四條（三）下達責令整改違法行為決定書，責令5日內改正，並予以警告。同時於7月2日向市環境監測中心站提申請對該區域飯店風機噪聲值進行監測，待監測結果出來後，一並依法予以立案查處。同時，要求飯店經營者加強管理，減輕顧客喧鬧聲擾民。

同時，道外區南直街道辦事處責成哈爾濱市陽光物業公司對該市場環境衛生開展清理工作，組織保潔人員30餘人，對市場內及周邊存在的積水、垃圾等進行瞭全面徹底地清理，清理後采取石灰覆蓋等辦法進行消毒除味。同時要求哈爾濱市陽光物業公司指定專人負責，及時清運市場內產生的垃圾，建立制度化、常態化保浩管理機制，引導業戶文明經營、有序經營，防止此類問題再次出現。

1.方正鎮建國村建國小區，燃煤鍋爐1臺，型號DZL4.2-0.7/95/70-AⅡ，鍋爐噸位6t/h，建成時間為2014年6月。

下一步，南崗區將在日常監管中將加強對中興街原沙曼浴池鍋爐房與沙曼六街區一號樓之間無名道路的巡查監管頻次和力度，一經發現商戶在未取得相關營業執照和許可前從事經營活動，將依據職責對其嚴厲查處，絕不姑息。

2018年6月30日接到市領導小組轉辦第二十九批次3169號案件後，政府縣長、常務副縣長立即組織木蘭縣利東鎮政府、木蘭縣環保局、木蘭縣城管局等相關部門召開分析部署會。會上聽取瞭利東鎮政府關於利東垃圾場整改工作進展情況，並確定瞭縣委書記為包案領導，常務副縣長為案件責任領導，組成瞭由利東鎮政府為牽頭單位，木蘭縣委辦、木蘭縣環保局、木蘭縣城管局等部門為配合單位的案件核查組開展工作。

無。

目前，上述整改措施已經全部落實。

經調查，舉報情況基本屬實。

（一）基本情況

無。

舉報所稱“兩個非法墓地”俗稱明西園公墓和龍崗寢園公墓。明西園公墓原名明犀塔陵園，座落於哈爾濱市賓縣賓州鎮二龍山村二龍湖東岸，1999年11月23日經省民政廳批復（黑民事〔1999〕82號）興建，2008年4月15日經省民政廳批復（黑民事〔2008〕57號）更名為明西園公墓，該企業於2000年9月29日在賓縣市場監督管理局登記註冊，企業名稱為哈爾濱明西園公墓有限責任公司，統一社會信用代碼91230125522673237J，營業期限長期（2006年3月22日至2076年3月21日），經營范圍銷售骨灰安葬、寄存、殯葬用品鮮花，地類用途為墓葬地，占地面積302778平方米，註冊資本1000萬元。龍崗寢園坐落在哈爾濱賓縣賓州鎮二龍山村二龍湖東岸，南側緊鄰明西園公墓後山，2006年9月20日經賓縣民政局批復興建（賓民字[2006]46號），土地使用權人張濤，地類用途為墓葬地，使用權類型為租賃，使用期限為2006年7月10日至2076年7月9日，屬公益性墓地，占地24799平方米。

經調查，舉報問題基本屬實。其中：“哈爾濱市區的一些夜市污染問題突出，商販明火燒烤造成煙塵污染問題”基本屬實，個別經營業戶在加工食品當中存在煙塵；“滿地垃圾污物問題”基本屬實，市場攤區在經營期間道路存在少量垃圾及飄浮物；“沒有上下水和衛生間問題”基本屬實，兩處夜市屬臨時占用市政道路，沒有設置專用的夜市排水設施，道路自身有排水功能，但有固定的公共衛生間；“環境臟亂差問題”基本屬實，部分攤位存在垃圾收集不及時問題。

（一）基本情況

調查處理情況：

因黃江在江庭華府超市內的商鋪從事面制品加工未取得營業執照，呼蘭區市場監督管理局依法對該面制品加工商鋪下達瞭《責令改正通知書》(哈呼市監〔2018〕057號)，責令其停止營業，限期辦理營業執照。

舉報反映的企業實名為黑龍江省吉慶大豆蛋白油脂有限公司，位於哈爾濱市賓縣賓西經濟技術開發區北區。該企業建設的30萬噸大豆生產加工項目，2010年2月9日通過哈爾濱市環境保護局審批（哈環審書〔2010〕5號），2010年4月開工建設，執行“三同時”制度。2012年3月建成試生產，4月17日通過哈爾濱市環境保護局驗收（哈環審驗〔2012〕10號）正式投入生產，主要產品為大豆油。占地面積56204平方米，建築面積16930平方米，建有一臺額定蒸發量20t/h生產蒸氣燃煤鍋爐（shl20-1.6/260-A），鍋爐配備STD-20式加濕式麻石塔水膜除塵，采取雙堿法脫硫。項目總投資12000萬元，其中環保投資421萬元。

（三）問責情況

下一步，區執法局將對該區域加大巡查管控力度，並設立執勤崗點對該點位死看死守，防止此類問題再次反彈。

無。

2001年1月1日，新興村民朱某與原興農村（2001年9月並入新興村）簽訂瞭草原放牧承包合同，合同中沒有標明承包面積，隻有地界四至，承包費每年300元，承包期2001年1月1日至2027年12月末，公章是原興農村委員會、村主任王啟義簽字。事後經實測，朱某承包的草原面積為681.1畝。2001年9月原興農村合並到新興村，交接時兩村沒有交接此合同，新興村沒有合同，隻有朱某手中有一份合同，雙方存在爭議，因此新興村未與朱某繼續履行合同，後朱某停止放牧棄管。之後，因當時糧食行情看好，村民又復墾耕種。

2018年7月1日，哈爾濱市環保局組織相關工作人員對該案件再次進行核查。經查，2018年5月31日哈爾濱市政府做出瞭《哈爾濱市人民政府行政復議決定書》（哈政復議〔2018〕250號），以哈爾濱市環保局審批受理信息公開時間不足為依據，決定撤銷哈爾濱市環保局於2018年1月24日作出的《哈爾濱市環境保護局關於黑龍江歐菲婦產醫院建設項目環境影響報告書的批復》（哈環審書〔2018〕4號）。因此，自2018年5月31日起，黑龍江歐菲婦產醫院建設項目環境影響報告書環評批復已無效。

無。

（一）基本情況

2018年6月30日，接到轉辦案件通知後，哈爾濱市香坊區政府立即責成香坊區城管局到實地進行踏查，香坊區香綏路松樂公園南墻外，有兩處鐵皮房均為香坊區城管局清潔一中心環衛工具間（其中一處為1間，6平方米；另一處為兩間，一間6平方米、一間4平方米），未從事非法經營活動，且環衛工具間路面為硬鋪裝，不存在影響公園綠化和樹木生長現象。環衛工具間旁有人員從事占道理發經營活動，香坊區城管局執法人員在現場已責令其停止經營活動，2名理發人員主動撤離該處，為防止占道理發經營活動出現反彈，香坊區城管局今後將加強此處的巡視督辦頻次。2018年7月1日上午，香坊區城管局對香坊區香綏路松樂公園南墻外兩處環衛工具間進行拆除，現已拆除完畢。

無。

第一個問題辦理情況：（一是文昌污水處理廠夜間向阿什河排放黑臭污水（在水泥廠房屋後火車道的位置能看到排污口），已持續5年。）

舉報材料反映的馬某汽車行名為哈爾濱市道裡區馬成汽車修理部，位於道裡區光華小區21棟1-2層1號，法定代表人為馬某某，工商營業執照註冊日期為2015年8月10日，註冊經營項目無噴漆。

針對反映問題，道外區立即責成道外區水務局和市環境保護局道外分局進行現場調查，2018年6月30日道外區水務局及市環境保護局道外分局工作人員到現場進行核查。經查，現場未發現往阿什河傾倒垃圾行為，但在阿什河兩條支流之間的灘塗（灘塗是指河道內常水位至洪水位之間的灘地）上存在用殘土墊高灘塗的情況。道外區水務局工作人員在2018年6月14日日常巡查中曾經發現村民房某某往此處私卸殘土垃圾行為，現場對其制止後，依據《哈爾濱市灘塗保護條例》第三十條之規定函告哈爾濱市環境保護局道外分局處理，要求其恢復生態功能，並在2019年5月1日前完成整改，恢復植被。市環保局道外分局依據道外區水務局《關於告知違法傾倒殘土、垃圾案件的函》中內容，認定房某某存在向阿什河灘塗地傾倒殘土垃圾行為。市環保局道外分局於6月14日對房某某進行瞭詢問約談，房某某承認瞭其填埋侵占灘塗地行為。哈爾濱市環保局道外分局依據《哈爾濱市灘塗保護條例》第三十條對房某某當場下達瞭責令改正違法行為決定書（哈環責改字〔2018〕22180134號），並對其填埋侵占灘塗地行為立案調查。目前，房某某正在自行清除侵占灘塗的殘土垃圾。

十六、受理編號3176＊：“蜚克圖鎮蜚克圖村秋皮溝礦業有限公司，存在以下問題：一是阿城區林業局違規將22畝半的林地批給該公司，林地位置在鎮新福村淫傢窯屯西北山；二是生產期間產生粉塵（加工白灰與大理石巖），污染附近林木和植被；三是生產期間設備運行噪聲擾民；四是存在批建不符問題，環評審批文件批準的建設面積是9萬平方米，實際建設面積達15萬平方米，批準使用3臺粉碎機，實際使用10臺粉碎機。上述問題已持續10年，舉報人曾向當地相關部門反映，至今未果。”

1.2017年，哈爾濱文化公園東北角“愛之緣”區域北大墻邊有一株樹齡為30餘年，胸徑30cm的枯死樹銀中楊。因樹木周圍聚集遊人較多，楊樹木質疏松易折，枯萎後更易脆裂掉落，給遊人帶來安全隱患，並且枯死樹易對周圍健康樹木造成病蟲害影響，故哈爾濱文化公園在取得相關部門審批後對枯死樹木進行瞭砍伐。

哈爾濱市委、市政府堅決貫徹落實中共中央、省的有關城市管理體制機制改革精神，於2017年12月，中共哈爾濱市委出臺瞭《中共哈爾濱市委哈爾濱市人民政府關於印發〈哈爾濱市推進城市執法體制改革改進城市管理工作方案〉的通知》（哈發〔2017〕10號），全力推進城市管理體制機制改革工作。

接到轉辦案件後，巴彥縣委、縣政府立即責成天增鎮政府、巴彥縣畜牧獸醫局進行調查處理。2018年6月30日，天增鎮政府組織畜牧中心執法人員、古山村支部書記和古山村防疫員深入到天增鎮古山村後古山屯現場對舉報反映的問題進行調查核實。經調查，舉報所反映的養豬場為巴彥縣鵬源養豬場，該養豬場於2013年9月註冊，經營者為後古山屯農民周某某，經營范圍為生豬養殖，2013年9月取得動物防疫條件合格證。經調查組現場勘察，該養豬場日常所產豬糞便用車運到古山村後古山屯東側200米處的一大坑進行堆放，堆滿以後進行發酵還田做肥料，日常養殖污水利用養豬場的尿液收集井進行存儲，儲滿後用罐車運至該屯東側的大坑。

（三）問責情況

下步，平房區將加大排查力度，落實落靠“門前四包”責任。同時加強網格員巡查，做到第一時間發現問題，上報問題，解決問題。

接到此舉報前，方正縣未接到過群眾對該問題的信訪舉報。

經調查，舉報情況基本屬實。

具體情況已在中央環境保護督察“回頭看”第七批421號案件案辦理情況報告中予以答復。

調查處理情況：2018年7月1日，由南崗區市場監管局牽頭、南崗環保分局、南崗區城管行政執法局和保健路街道辦事處組成聯合調查組到現場踏查。

（三）問責情況

調查處理情況：接到轉辦案件後，方正縣委、縣政府高度重視，於2018年6月30日成立瞭由方正縣政府常務副縣長任組長，由縣環保局牽頭，縣市場監管局、方正鎮政府、松南鄉政府、天門鄉政府配合的案件調查組，就舉報內容進行調查核實。

經調查，舉報情況基本屬實。

經調查，舉報材料反映周鳳屯有2傢涉水企業，位於道外區民主鎮富民村，一傢名為哈爾濱市道外區薇哲豆制品加工廠，現場發現有生產幹豆腐設備10套。另一傢為哈爾濱市合浦食品有限公司，主要生產工藝為屠宰畜禽，年屠宰400萬隻雞，有工商執照，有環保審批手續，有污水處理設施一座，日處理畜禽屠宰廢水800噸，2018年2月、2018年4月哈爾濱市環境監測中心站對其工廠總排放口進行檢測，均達到國傢排放標準。

下一步，新發鎮將對該類型問題形成長效管理機制，執法隊員輪流每日督查，發現問題，立行立改。

經調查，舉報情況基本屬實。

（二）核實處理情況

（三）問責情況

第二個問題辦理情況：（二是周鳳屯東側有豆腐廠等企業將污水排入一水溝內，污染環境。）

經調查，舉報情況部分屬實。

（一）基本情況

無。

經查，文化公園周邊有很多兜售小商品的商販，均為流動性、臨時性經營行為。針對此情況，南崗區執法人員現場依法對無證商販進行瞭清理。

（一）基本情況

經調查，舉報情況基本屬實。

無。

下一步，木蘭縣委、縣政府將舉一反三，一是責成利東鎮政府督促廣東省臺泉環保科技有限公司、黑龍江省城市規劃設計研究院及黑龍江志遠環保有限公司簽訂正式協議，出臺最終治理方案，盡快進場施工；二是責成木蘭縣城管局、木蘭縣環保局對全縣范圍內的垃圾點進行一次專項清理行動。三是責成利東鎮政府通過宣傳欄公示、召開村民代表大會，向村民宣傳介紹垃圾場的整改措施，講解垃圾場的治理過程，進一步提高群眾的知曉率和滿意度，爭取得到群眾的理解和支持。

2.近年來，哈爾濱文化公園設備老舊，為瞭滿足市民娛樂的需求，公園在到期設備的原有基礎上進行瞭設備更新，現有大中小型設備40餘套，均在上世紀90年代劃定的遊樂設施占地邊界之內，不存在占用綠地建設遊樂設備的情況。

該問題的日常監管由南崗區城建局負責。

八十六、受理編號3276：“舉報人曾向督察組反映慶陽鎮驛馬河村復興屯有人養牛、養貉子污染地下水的問題，至今無人調查處理。”

經核實，秋皮溝礦業有限公司取得林地使用權的面積為212.38畝，現實際占地面積為204.93畝。舉報中所述22.5畝林地，為阿城秋皮溝礦業有限公司在生產期間用於堆放廢棄土料形成的土毛堆，22.5畝林地為個人所持有林權證內，與阿城秋皮溝礦業有限公司占地面積204.93畝有重合部分。在2008年秋皮溝礦業有限公司轉給魯某某經營前，該土毛堆就已存在。料甸林場在測量企業占地面積時，該土毛堆所占面積含在企業占地面積204.93畝內。由於舉報人認為是阿城區林業局違規將22.5畝林地批給該公司，針對此情況，阿城區林業局已責成料甸林場聘請有林業司法鑒定資質的第三方，對舉報中涉及的22.5畝林地及秋皮溝礦業有限公司占用林地面積進行司法鑒定，待鑒定結果出來後，才能確定此22.5畝林地是否在秋皮溝礦業有限公司取得林地使用權范圍內,根據鑒定結果再行處理。

根據規劃設計方案，亞泰水泥廠污水收集處理工程新建0.035立方米/秒的污水提升泵站1座，配套排水管線3325延長米。

一〇五、受理編號3306號：“一是群力保利上城小區周圍有多傢汽車修配廠，營業期間噴漆異味擾民，隨意堆放廢機油桶、廢舊配件和車輛，影響小區居民生活。二是小區附近的燒烤店，營業期間油煙擾民。”

今後，哈爾濱市環保局道外分局將繼續加強對歐菲婦產醫院擬建場址的日常監管，防止其擅自開工建設。

經調查，舉報情況基本屬實。

（一）基本情況

城鄉高架體系項目在謀劃時已充分考慮到工程對周邊環境的影響，正在對降低工程環境影響的技術措施進行認真研究，目的是通過技術措施，既解決全市市民反映強烈的區域交通擁堵問題，同時也保障周邊群眾對生態環境的需要。計劃采取設置隔音屏、鋪設低噪瀝青、限制重載車輛通行等一系列綜合措施避免破壞生態環境，但上述措施能否達到國傢規定標準，還需進行環境影響評價。目前，該項目即將開展環境影響評價，未進入環評報告表編制環節，未達到國傢規定標準的情況下不能開工建設。

第三個問題辦理情況：（中藥二廠附近勝利村商品樓商傢排放污水，污染地下水和附近土地。）

哈爾濱前進水泥管廠有限公司位於哈爾濱市道外區水泥路79號（工農兵橋南側），成立於1982年，主要生產銷售水泥管、塑料管。現該企業部分租賃給黑龍江華格商品混凝土有限公司。2015年，按照規范違規建設項目清理整頓工作要求，完善備案手續。

道外區水務局、道外區農林畜牧獸醫局和哈爾濱市環境保護局道外分局在日常監管中，曾接到過道外區中央環境保護督察“回頭看”領導小組轉來的第十八批第1938號案件、第1940號案件，並按要求進行瞭辦理，情況已報送。

市城管局局屬企業哈爾濱文化公園，非“香坊區文化公園”。始建於上世紀的1958年，上世紀90年代初大膽探索，引進多種遊樂項目，一度成為東北三省最大的露天遊樂場，園內生態環境保護良好，是集園林綠化、休閑娛樂於一身的綜合性公園。

1.2015年12月24日，中共中央、國務院出臺瞭《關於深入推進城市執法體制改革改進城市管理工作的指導意見》（中發〔2015〕37號），明確將住房城鄉建設領域法律法規規章規定的全部行政處罰權以及環保管理、工商管理、交通管理、水務管理、食品藥品監督管理等領域的部分行政處罰權納入城市管理相對集中處罰權范圍，需要說明的是，《指導意見》中僅明確瞭“到2017年年底，實現住房城鄉建設領域行政處罰權的集中行使”，對於其他領域的綜合執法完成時限未做硬性要求。

舉報材料反映的道裡區光華街112號院內五傢汽車修配廠分別是：哈爾濱市道裡區小項汽車修理部，有工商營業執照，法定代表人為萬某某，2017年6月9日開業；哈爾濱市道裡區易成汽車修理部，有工商營業執照，法定代表人為馬某某，2015年8月12日開業；哈爾濱市道裡區老七洗車行，有工商營業執照，法定代表人為李某某，2017年6月9日開業；另外，院內008號009號工商用房、012號工商用房無證照經營，也無牌匾，經營修車等。該案件屬於重復信訪。2018年5月9日，哈爾濱市環保局道裡分局執法人員會同道裡公安分局、道裡區執法局、共樂街道辦事處等部門聯合執法，哈爾濱市環保局道裡分局依據《哈爾濱市城市居民居住環境保護條例》第三十八條之規定，對上述修配廠進行瞭查封，並責令搬遷。上述修配廠當即停業。

2018年7月2日，道裡環保分局執法人員聯合道裡公安分局、道裡區行政執法局和社區對光華街134副7號進行瞭現場檢查，該廠仍處停業狀態，關門上鎖，無修車行為。

五十五、受理編號3235＊：“大慶市車之匯報廢汽車回收拆解有限公司、雙達報廢汽車收購公司、道達汽車修配廠、哈爾濱市天華報廢汽車回收有限公司、大興安嶺天成報廢汽車回收有限公司、牡丹江報廢汽車回收有限責任公司、佳木斯三江報廢汽車回收有限公司等汽車拆解廠和各地區大量的汽車維修廠及4S店產生的大量危險廢物貯存不規范，當地政府相關主管部門日常監管不到位。”

（一）基本情況

新發鎮勝利村商品樓，為5棟樓形成的居民小區，無市政管網。排放的污水主要為居民生活污水，污水通過排水管排放到小區後溝內。哈爾濱市道裡區環保分局已將此問題反饋道裡區政府，並配合道裡區政府相關部門解決無市政管網排放生活污水問題。

（一）基本情況

九十、受理編號3280號：“安陽南四道街5-1號、5-2號文全汽車修配廠，經營期間噴漆產生異味，噪聲擾民，已持續10餘年。舉報人要求取締該修配廠。”

（一）基本情況

2018年7月2日，哈爾濱市環保局道裡分局與道裡區執法局、道裡區市場監督管理局聯合執法，對哈爾濱市道裡區安陽南四道街文全汽車修配廠等9傢單位進行瞭現場檢查。經查，文全汽車修配廠已停業，無牌匾，未發現違法行為；其餘8傢單位均營業，經營期間產生噪聲和異味污染擾民。道裡環保分局執法人員現場責令上述8傢汽車修配廠限期3日內停業搬遷，逾期不停業搬遷的，將實行強制關停措施。

（一）基本情況

（一）基本情況

針對舉報人反映上述問題，呼蘭區裕田街道辦事處立即要求張維軍清理豬糞和污水，並由裕田街道玉鄉村指派1名村幹部專門督促張維軍養豬廠清理糞污，要求對養豬產生的糞污一天一清，確保不影響周邊村民的正常生活。7月2日當天即清理完畢。

（二）核實處理情況

經調查，舉報情況基本屬實。

五十二、受理編號3232＊：“大嶺鄉（現為金龍山鎮）鐮刀灣村正前方有一傢采石場，每天凌晨2-3點鐘用煤氣爆炸采石，嚴重影響居民休息。有些村民傢的房屋出現大裂縫不能居住，有的房屋開始倒塌，山上大片樹木被毀，此問題存在4-5年。當地村民曾多次向區政府各相關部門反映未果，目前上述問題不但沒有好轉反而愈加嚴重”。

（一）基本情況

四十三、受理編號3216＊號：“2013年至2016年，寧遠鎮張發村黃石場屯村民王某某二人毀林開荒80餘畝，具體包括：楊傢西溝、老瓜地北15畝，楊傢西溝、張忠權墳地上約15畝，張忠權墳地下約12畝，楊傢西溝東、張石頭果樹地、原林場收四開荒地、南坡約20畝，苑傢溝25畝。”

（二）核實處理情況

經調查，舉報情況屬實。

（二）核實處理情況

經專項工作組核實，該用地企業法人王某某，1998年以前與寧遠鎮清河村（原國慶村）簽訂集體荒山承包合同（土地性質為集體荒山）。2012年5月建成投產，采石期間所占土地性質為工礦用地，采礦許可證於2017年10月26日到期，安全生產許可證於2015年6月到期，賓縣公安局於2016年6月9日至今未向該企業提供火工用品。2016年7月至今，該企業一直未生產，停產以前沒有破壞林地行為。

無。

舉報位置位於一匡街22號，該處居民樓始建於1974年，該處現狀為一棟三層樓房及部分平房，占地面積約1800平方米，建築面積3000平方米，居民72戶，院內棚戶區20戶，共計92戶，原產權單位為哈爾濱市物資回收公司、日雜商店、一商局、二商局、園林局等5傢，目前該處居民構成絕大多數為外來務工租住戶。

（二）核實處理情況

無。

一二三、受理編號3327：“道裡區民生尚都小區存在毀壞綠地種菜問題，物業敷衍整改。舉報人要求恢復綠地。”

文廟街軍工院內的龍軍物業公司為物業管理公司，供暖鍋爐產權單位是中國人民解放軍黑龍江省軍區保障局。該單位位於哈爾濱市南崗區一曼街2號原哈軍工院內，1969年進駐，鍋爐房建設項目於2004年開工建設，2005年10月建成並投產使用，3臺40噸鍋爐主要用於機關院區供熱，現供熱面積約96萬平方米。

第三個問題辦理情況：（三是華格水泥廠和北側的一傢水泥廠（哈爾濱水泥廠道邊，過瞭大壩就能看到），生產期間將污水排入阿什河。兩傢企業共用一根暗管，有時用車將污水運到大壩上倒入阿什河。）

無。

經瞭解，此處為省軍區部隊拆遷工地，現處於荒廢狀態，周邊居民和商戶經常往此處亂扔垃圾。南崗區積極協調省軍區增設圍擋，加強看管。南崗區主動承擔瞭此次垃圾清理任務。目前，此處垃圾已清運幹凈，垃圾異味擾民的問題得到解決。

（三）問責情況

近年來，我市交通擁堵問題日益突出，多次在全國最堵城市排名中排名靠前，市民對加強市政路橋建設、改善出行環境的呼聲十分強烈。特別是哈西、群力等城市新區與老城區聯系不暢，二環與三環之間的快速通道有限，中心區車流向外疏解能力不足，早晚高峰時段西二環康安路段交通流量過度飽和，嚴重影響群眾出行。為此，我市謀劃瞭城鄉高架體系項目，起點與現西二環高架橋相連，經安陽路、何傢溝、城鄉路至終點，全長約6公裡，其中，安陽路段1080米，何傢溝段820米，工程建成後將完善區域路網體系，緩解交通壓力。

經調查，舉報情況基本屬實。

無。

（一）基本情況

經調查，情況不屬實。

哈爾濱市瑞寵自寵自愛動物醫院有限公司位於哈爾濱道外區東直路315-2號泰達小區D棟1-2層4號，經營者李某，於2017年1月6日在此經營，經營面積120m2，經營范圍：動物診療機構、寵物美容服務、經銷日用品。

經核查，舉報情況不屬實。

第五個問題辦理情況：（五是香坊區文化傢園小區南通大街入口處有垃圾堆，垃圾車垃圾異味擾民。）

（一）基本情況

調查核實處理情況：

無。

無。

舉報人反映的企業為賓縣寧遠興民采石有限公司，位於哈爾濱市賓縣寧遠鎮清河村大於屯（原國慶村於2001年7月合並到清河村）。該公司於2012年5月8日登記註冊，統一社會信用代碼91230125591930129D，經營范圍建築用花崗巖露天開采、碎石塊石加工，項目總投資30萬元。2016年7月至今處於停產狀態。

（一）基本情況

2018年7月1日，文化街道辦事處工作人員到達舉報位置進行實地踏查。經查，此處小區水箱房上有居民種植綠植、蔬菜，確有漚肥容器。為確保小區居民飲用水健康，文化街道辦事處工作人員聯系水箱房相關責任人，要求其對水箱房上的區域進行清理整治。

經調查，舉報情況部分屬實。

6月30日，康安街道辦事處、道裡區物業辦工作人員對該小區進行實地踏查，現場有物業公司人員正在小區內開展清理工作，小區內存在少量待拉運的垃圾。經查，新天地小區由哈投集團先鋒物業康安分公司於2018年6月23日接管，接管前，小區由於疏於管理，存在垃圾成堆和破壞綠化種菜等問題。先鋒物業公司接管該小區後，立即進行瞭全面巡查，發現小區路面、庭院堆放大量建築垃圾和生活垃圾，居民樓內的防火通道和樓梯間堆放很多雜物，不僅影響業主正常出行，而且存在安全隱患，小區綠化帶約有400餘平方米存在破損或毀綠種菜現象，形成原因一是2017年小區供暖並網改造後未及時補植樹木和綠籬，二是個別居民毀綠種菜。

經調查，舉報情況基本屬實。

（二）核實處理情況

十七、受理編號3178＊：“馬利酵母有限公司，生產過程中產生的酵母糖蜜未經處理直接用車輛拉運到各地傾倒，直接倒入鄉村河流，污染水體。傾倒的具體地包括哈爾濱市尚志市江鎮、牡丹江市海林市。”

2018年7月1日，道裡環保分局執法人員再次對哈爾濱市中北熱鍍鋅有限公司進行瞭現場檢查。經查，該公司廠區南側為農田，有農作物生長，未發現有偷排廢酸的土坑，廠區西墻外是落差10餘米的空地，也未發現廢酸液體。熱鍍鋅車間未進行生產作業，車間內有7處廢棄池，其中2處廢棄池為水泥和磚構築，5處廢棄池為鋼質構築。鋼質構築廢棄池有2處存在剩餘液體。道裡環保分局將申請哈爾濱市環境監測站對其液體進行監測。

（一）基本情況

（二）核實處理情況

接到轉辦案件後，方正縣委、縣政府和延壽縣委、縣政府高度重視，在2018年6月30日分別成立瞭案件調查組，方正縣決定由寶興鄉政府牽頭，方正縣水務局、方正縣環保局、方正縣農業局共同參與，同時延壽縣責成加信鎮牽頭，水務局等部門配合，兩個縣經溝通後就舉報內容進行調查核實。

舉報材料反映的哈爾濱普利森量具有限公司，位於安德街65號院內；該廠有工商營業執照，法定代表人為王某某，註冊資本為100萬美元，該廠成立於1992年1月28日。

下一步，南崗區將加強監管巡查力度，如發現環境違法行為，將嚴厲查處，絕不姑息，確保此類問題不再反復。

調查處理情況：

（一）基本情況

南崗區市場監管局負責此事項的日常監管。南崗區此前未接到過該舉報事項。

調查核實情況：

第七個問題辦理情況：（七是香坊區極樂寺高音喇叭噪聲擾民、焚燒冥物煙塵擾民。）

無。

四、受理編號3153＊：“一是向陽鎮愛國村西側5公裡處有一個林傢橋檢查站，距檢查站100米左右處，山上的樹木被宋某某全部砍伐。舉報人自2009年以來曾多次向林業局反映，至今未果。二是向陽鎮鎮政府2016年上報中央第三環境保護督察組稱愛國村和長崗村1050畝被破壞耕種的林地將進行退耕還林，督察組走後該林地並沒有退耕還林且現在已經復耕。”

（一）基本情況

經調查，舉報情況屬實。

（二）核實處理情況

此案件第一、第二個問題與第十八批第1923號案件反映問題完全一致，辦理情況已報送。

二十八、受理編號3194＊：“新立街道先鋒村西邊供銷社的靴子廠，生產期間散發異味擾民。在該廠打工的村民將靴子邊角膠皮拿回傢燒火，產生煙塵和異味，污染村內空氣。當地環保局管片工作人員曾告知該廠這段時間先別生產瞭，等督察組離開黑龍江省後再恢復生產。”

依據《哈爾濱市城市居民居住環境保護條例》第三十七條第（二）項“違反本條例規定，有下列行為之一的，由環保部門或者其他依法行使監督管理權的部門，責令停止違法行為，限期改正，給予警告或者處以三百元以上三千元以下罰款；逾期拒不改正的，責令停產停業：（二）隨意排放或者利用居民樓內煙道排放飲食服務業等經營活動產生的油煙”的規定，餐飲業油煙污染監管職責由環保部門履行。依據《哈爾濱市城鄉容貌和環境衛生條例》第四十七條第（四）項“單位和個人不得有下列影響環境衛生的行為：(四)擅自經營露天燒烤等室外餐飲活動”的規定，露天燒烤食品的監管職責由城管部門履行。

（二）核實處理情況

2018年6月30日，賓縣委、縣政府組織賓縣國土資源局、賓縣環境保護局、賓縣安全生產監督管理局、賓縣市場局、賓縣公安局、賓縣林業局、賓縣電業局深入現場進行調查，發現僅賓州水泥有限公司孫傢窯大理巖礦處於生產狀態，其餘企業均未生產。並組織賓西鎮政府深入長青村進行走訪，瞭解到不存在因采石場破壞林木造成農田被毀問題。

調查組依據《哈爾濱市方正縣2016年整縣推進農村環境整治垃圾處理項目工程實施方案》，認為方正縣寶興鄉各村所建的垃圾分類收集站，其設計功能為保潔工具和有害垃圾及可回收垃圾存放間，是由保潔員對分類垃圾箱內收集到的有害垃圾及可回收垃圾進行統一管理存放，不是農戶固定投放垃圾的場地。調查過程中各個垃圾分類收集站都在正常使用，信訪案件中提到的該收集站未曾使用，隻是群眾對收集站功能的一種誤解，故並不存在未正常使用，應付上級檢查行為，調查組認定此問題不屬實。

（二）核實處理情況

下一步，道裡環保分局將對該餐廳落實整改情況跟蹤督辦，待其整改完畢後，進行復檢驗收，整改不達標，不得擅自營業，防止油煙噪聲污染擾民問題發生。

經查，該處垃圾是船舶電子大世界經營業戶丟棄廢物產生，堆放在船舶電子大世界區域內。執法人員針對此問題，一是約談船舶大世界規范存放垃圾，不得隨意堆放；二是督辦文化傢園小區物業要針對此處隨時產生的垃圾增加拉運頻次和力度，確保即產即清，避免產生垃圾存放出現異味擾民現象。

（三）問責情況

無。

經調查，舉報情況屬實。

（三）問責情況

（二）核實處理情況

下一步，道裡區行政執法局將對該區域加大巡查管理力度，發現問題及時處理，防止類似問題再次發生。

4.關於舉報人2016年向中央第二環境保護督導組反映此類事項問題。經調閱2016年中央環保督察組交辦的全部案卷，其中，隻有一個關於太平鎮永和村舉報事項，舉報問題為：關於永和村松花江邊800公頃草原被村委會變賣開墾種地，破壞生態環境的問題，2016年8月道裡區委已就此問題進行瞭答復，舉報事項中並未反映在灘地建設房屋問題，非2016年重復訪，屬新查辦案件。

經調查，舉報情況基本屬實。

（三）問責情況

哈爾濱市環保局呼蘭分局將進一步加強對哈爾濱銘源紙業有限公司的監管，嚴肅落實執法措施，對於該公司鍋爐煙氣排放情況、噪聲排放情況，哈爾濱市環保局呼蘭分局將在該公司恢復生產後及時監測，並根據監測結果依法處理。

2018年6月29日，哈爾濱市環境保護局道裡分局對2傢餐飲進行現場檢查。核實2傢單位均為商住綜合樓，一層進行經營，二層以上為居民，有高空排放設施，且高於本樓體，風機均安裝在室外，哈爾濱市環境保護局道裡分局委托哈爾濱市環境監測站道裡分站對兩傢單位風機進行監測，如果監測超過國傢排放標準，依據《黑龍江省居民居住環境保護辦法》第二十四條第六項、第四十一條第一款第六項進行行政處罰。今後道裡分局將加大巡查力度，一經發現違法行為依法予以查處。

經調查，情況不屬實。

（一）基本情況

道裡區委責成道裡區行政執法局開展調查處理。2018年6月30日，道裡區行政執法局、康安辦事處聯合進行瞭實地踏查。經查，該處違法建築已存在十多年，為聶某某所建，其傢庭無固定收入，靠售賣二手自行車及出租私建房屋維持生活。多年來，區行政執法局會同康安辦事處、公安部門多次與聶某某溝通，要求其拆除違法建築，但該人因上訪訴求未得到滿足，拒不拆除。

一〇三、受理編號3301：“宣威街6號、8號、10號三棟樓合圍的院內有幾傢釘木條小加工點，營業期間噪聲擾民。舉報人曾向當地政府和街道辦事處反映，至今未果。”

經調查，舉報情況屬實。

通過對寶興鄉各村屯垃圾臨時堆放點的實地查看，個別村屯存在垃圾無人清理問題，基本屬實。通過調查，方正縣寶興鄉各村屯共設立35人的保潔隊伍，能夠全天候開展保潔工作，但存在個別垃圾堆放點清理不及時的現象。針對此問題，方正縣政府高度重視，於2018年6月30日下午在方正縣寶興鄉政府，召開由方正縣寶興鄉政府、方正縣委宣傳部、方正縣城管局及寶興鄉各行政村負責人參加的專題會議，會後責成寶興鄉立即組織人員和車輛，集中對各村屯垃圾堆放點、沿河岸線進行整治，整治過程中共出動150餘人，車輛26臺。目前村屯周邊、垃圾收集點及沿河兩岸無任何裸露垃圾。

1.“一是2017年在礦區開山剝土，毀壞林地13-14畝，在毀壞的林地上栽小樹將大樹壓到山皮土下，未按環評報告書要求開采大理巖石”問題的調查處理情況.

針對車輛停放秩序混亂問題，道裡交警大隊已通過書面形式上報市交警支隊秩序處，在該處市場門前及附近區域增設標志、標線，並要求每天值班中隊夜間加大市場門前停車秩序管理和亂鳴笛等交通違法行為整治力度，發現一起處罰一起，還周邊居民一個良好的休息環境。

舉報材料反映的“利民開發區南京路江庭華府二期居民樓下江庭華府超市裡有一傢加工面條的商鋪”，經營人黃某，具體地址位於哈爾濱市呼蘭區南京路江庭華府小區二期G1棟一層超市內，未辦理工商營業執照。

九十一、受理編號3282號：“安陽南四道街5-1號、5-2號文全汽車修配廠，經營期間噴漆產生異味，噪聲擾民，已持續10餘年。這條街有多傢修配廠，都存在上述問題。舉報人要求取締該修配廠。”

（二）核實處理情況

（二）核實處理情況

（三）問責情況

日常監管、信訪及處理情況：日常巡查由民主鎮負責，沒有接到過相關信訪舉報。但民主鎮執法中隊在巡查中發現處理過。2018年5月14日至6月23日，民主鎮政府給周某安下達瞭7次責令停止建設通知書，5月15日上報哈爾濱市國土資源執法監察局。

（二）核實處理情況

經調查，舉報情況基本屬實。

三十一、受理編號3198＊：“2007年5月，天門鄉政府在原承包合同未到期的情況下，將東河套1000多畝草原（原承包者朱某）轉包給村民王某某，王某某將草原開墾為耕地後進行二次分割後轉包他人，造成大面積草原植被遭到破壞。舉報人曾向方正縣畜牧局和方正縣紀檢部門反映上述問題，至今未果”。

針對以上問題，哈爾濱市國土資源執法監察局已下達《責令停止違法行為通知書》，現正在履行處理程序。將依據《中華人民共和國土地管理法》相關規定，做出行政處罰。同時，民主鎮政府將加大對此地的巡查監管力度，防止違規建設再次出現。

（三）問責情況

無。

四十四、受理編號3218＊：一是美晨傢園小區院內，麗園2號樓（北向）和麗園4號樓（南向）有多傢餐飲商鋪，均無油煙凈化設施和高空排放設施，油煙直排，嚴重污染周邊環境；將餐廚垃圾傾倒在店鋪門前和小區綠化帶，污水直排小區的下水井。主要包括以下餐飲商鋪：麗園2號樓（北向）從西至東有楚天一絕包子、木子香蛋皮餛飩、王子漢堡、田園美食、雙喜拌菜炸雞、張亮麻辣燙、麗豐水煎包、一紙雞錫紙烤肉飯、香嘴麻米線、川味麻辣燙、漢堡披薩、尚福傢火鍋，麗園4號樓（南向）從西至東有手搟面遇上酥鯽魚、佳木斯拌面、陽光麻辣燙、鑫園小廚、老偉麻辣燙、金姐私廚、食全食美快餐、饞到傢烤肉拌飯、蟹之道小龍蝦、卷卷香煎餅果子、椿煬快餐、原田粗糧細做、福山烤肉拌飯、花腰妹子過橋米線、張繼私房菜、聚食匯黃燜雞、柒柒傢味廚房、老兵炊事班小份菜、美味多漢堡炸雞、舉報人要求對上述商鋪予以關停整治。二是工農大街美晨傢園麗園4號樓“美晨燒烤涮”和“濱馨快餐”經營露天燒烤，每天下午5點至次日凌晨營業期間油煙和噪聲擾民，垃圾遍地，影響小區環境衛生，舉報人要求取締露天燒烤。

無。

1.2014年4月黃石場村民王某民，未經林業主管部門批準，在老楊西溝、老瓜地北非法開墾林地2.1畝。2013年4月未經批準撿種屯西溝張某某墳地上邊由本屯村民李某祥（已去世）早年開墾的林地3.7畝。2014年4月未經批準撿種苑傢溝由本屯村民許某財（已去世）早年開墾的林地5.7畝。針對王某國民非法開墾林地2.1畝的違法行為，賓縣青陽林場根據《中華人民共和國森林法實施條例》第四十一條規定，處以非法開墾2.1畝林地面積每平方米5元的罰款（計6993元）；對其非法種植9.4畝林地的違法行為，賓縣青陽林場根據《黑龍江省森林管理條例》第三十八條規定，處以違法所得2年收入（物價局鑒定2016年、2017年每年每畝純收入為130元）3倍的罰款（計7，332元）。兩項處罰共計罰款14，325元（賓林罰決字〔2018〕第74號），同時責令王某民返還11.5畝林地，並於2019年春季將11.5畝林地退耕還林。

（二）核實處理情況

經調查，“二是周鳳屯東側有豆腐廠等企業將污水排入一水溝內，污染環境。”舉報情況屬實。

2018年6月30日，哈爾濱市環境保護局道外分局執法人員會同民主鎮政府前往調查核實，經查，舉報材料反映的企業位於道外區民主鎮富民村，一傢名為哈爾濱市道外區薇哲豆制品加工廠，現場發現有生產幹豆腐設備10套，生產廢水未排入附近溝渠，送到文昌污水處理廠集中處理，有污水轉移聯單。該企業有工商執照，於2016年12月建設完成並開工生產，無環保審批手續，環保手續正在辦理中。當日，對其未批先建、未驗先投違法行為，哈爾濱市環境保護局道外分局對其下達瞭責令改正違法行為決定書（哈環責改字〔2018〕22180138號），並按照《建設項目環境保護管理條例》之規定已立案調查，執法程序正在履行中。另一傢為哈爾濱市合浦食品有限公司，主要生產工藝為屠宰畜禽，年屠宰400萬隻雞，有工商執照，2007年經過哈爾濱市環保局道外分局環評審批（無文號），2013年哈爾濱市環保局道外分局予以驗收（哈環外驗〔2013〕21號）。有污水處理設施一座，日處理畜禽屠宰廢水800噸，2018年2月、2018年4月哈爾濱市環境監測中心站對其工廠總排放口進行檢測，均達到國傢排放標準。

下一步，哈爾濱市環保局道外分局將加大監管力度，防止環境違法行為的發生。

（三）問責情況

無。

五十七、受理編號3238＊：“2016年初，巴彥縣種畜場趙某某破壞350畝草原後非法開墾種地。種畜場將上述問題匯報到縣畜牧獸醫局及其他相關部門，上述部門均拒絕受理此事。自2016年以來，巴彥縣種畜場非法開墾草原行為不斷，目前已經有上千畝草原被破壞。舉報人曾向省、市兩級紀檢監察部門反映上述問題，至今未果”。

經查，阿城區會寧公園內在2016年發過一起一棵樹木被私自砍伐問題，沒有出現過樹木被大量砍伐情況。被砍伐樹木位於公園正門廣場東南側，原樹木在韓某某所經營的奇幻樂園遊樂設施旁，2016年被韓某某私自砍伐。經向韓某某本人核實，其承認砍樹行為。

2018年6月30日17時30分，哈爾濱市香坊區政府責成香坊城管局工作人員到現場實地探查，執法人員對旭升南街、香綏路、三合路、寧安路一帶以及松樂公園、勞動公園周邊進行瞭全面巡查，至當日22時，歷時5個多小時，未發現露天燒烤行為。

在此之前巴彥縣沒有接到過此案件的舉報，也沒有處理過此案件的信訪問題。經查閱備案材料，省、市紀檢部門也未接到過類似信訪案件。

南崗區曾於2018年6月10日接到市領導小組轉辦的第10批次，第972號案件舉報“南崗區文化街16-18號166燒烤與可口香等燒烤店，每天晚5點至次日凌晨2點多占道經營，產生的垃圾影響環境衛生，無排煙設備，燒烤油煙直排污染空氣，噪聲嚴重擾民”問題。6月12日，南崗區執法人員采取瞭“輪班蹲守，晝夜均看”的方式進行調查，發現該燒烤店確存在占道擺桌經營，因占道擺桌經營導致出現瞭吃飯人員隨手丟棄垃圾影響環境、吃飯的人員夜間說話噪聲擾民的問題。對此，南崗區執法人員對其店外擺桌的行為現場監督其進行瞭清理，但經環保部門確認，該燒烤店證照齊全，高排設備齊全，故屬合法經營。

賓縣長壽山國傢森林公園及附近林地由賓西示范林場負責管理，賓西林場受隸屬於省林業廳的省瀕危野生動物救助繁育中心直管，由省林業廳負責對破壞林地行為進行監管；賓縣環保局每季度對各企業進行污染源檢查，已對未驗先投的采石場進行瞭處罰；賓縣國土局每年定期對各企業進行巡查，並委托第三方機構對其儲量進行核實，規范其開采行為；賓縣安監局、公安局等部門不定期對各企業進行日常監管；賓縣交通、交警部門在巡查中發現有部分運輸車輛存在不遮擋、不苫蓋問題，都已現場責令其整改。

舉報反映的“巴彥縣種畜場”及“種畜場趙某某”情況屬實；舉報反映的“破壞350畝草原後非法開墾種地。種畜場將上述問題匯報到縣畜牧獸醫局及其他相關部門，上述部門均拒絕受理此事。自2016年以來，巴彥縣種畜場非法開墾草原行為不斷，目前已經有上千畝草原被破壞。舉報人曾向省、市兩級紀檢監察部門反映上述問題，至今未果”問題不屬實。

經調查，舉報人反映的情況基本屬實。

接到轉辦案件後，巴彥縣委、縣政府成立瞭由巴彥縣畜牧獸醫局、巴彥縣國土資源局、巴彥縣公安局、松花江鄉政府組成的調查組，就舉報內容進行調查核實。

針對舉報反映的“2016年初，巴彥縣種畜場趙某某破壞350畝草原後非法開墾種地。”巴彥縣畜牧獸醫局於2018年6月30日深入到巴彥縣種畜場現場進行實地踏查、調閱土地臺賬，並找到當地知情的老職工瞭解情況，共排查出巴彥縣種畜場趙姓人員9人，均沒有破壞草原後非法開墾種地行為，舉報反映的破壞350畝草原問題不屬實。

關於舉報反映“種畜場將上述問題匯報到縣畜牧獸醫局及其他相關部門，上述部門均拒絕受理此事。”經核實，2016年以來，巴彥縣畜牧獸醫局等相關部門均未接到舉報巴彥縣種畜場趙某某開墾草原的案件。

關於舉報反映“自2016年以來，巴彥縣種畜場非法開墾草原行為不斷，目前已經有上千畝草原被破壞。”經過巴彥縣國土資源局查調2015年至2017年巴彥縣種畜場的土地利用現狀圖中（衛星航拍圖），未查出2015年至2017年巴彥縣種畜場土地的變化情況（2018年巴彥縣種畜場的衛星航拍圖到年底能出圖）。

為瞭加大生態保護工作力度，逐步恢復生態功能的完整性，巴彥縣畜牧獸醫局按照《農業部辦公廳關於印發〈全國草地資源清查總體工作方案〉的通知》（農辦牧〔2017〕13號）、《黑龍江省畜牧獸醫局關於認真開展全省草原資源清查工作的通知》（黑牧草〔2017〕74號）、省畜牧獸醫局等8個廳局聯合下發《關於推進全省草原資源清查工作的通知》（黑牧草〔2018〕59號）的通知要求，現已委托有資質的黑龍江眾鼎測繪有限公司，立即開展對巴彥縣種畜場的草原面積進行徹底清查工作，自2018年7月2日起至7月22日在20天內完成測繪。徹查工作完成後根據測繪結果，巴彥縣畜牧獸醫局將對破壞草原的違法行為堅決依法處理，責令退耕還草恢復植被，並對拒不執行的移交司法機關依法處理。

經核實，此案件訴求實為薑某某采砂場問題。此問題與第六批321號舉報案件反映的問題完全一致，辦理情況已報送。

無。

經調查，舉報情況屬實。

（一）基本情況

舉報反映的地塊位於道外區民主鎮民富村，為民富村流轉給房某某使用。房某某，民富村村民，屬於社會自然人。

（二）核實處理情況

經調查，舉報情況不屬實。

調查核實情況：

民富村周鳳屯村民周某山承包位於周鳳屯的自建魚池，期限從2009年12月1日至2059年12月1日止，2013年，周某安從周某山手中轉包此魚池，並經過民富村委會同意。從2013年開始逐步填塘，2018年5月初開始建設廠房，磚混結構，用於石膏線加工生產。

3.關於反映破壞地表植被達幾萬平方米的問題基本屬實。舉報人要求恢復植被，鑒於該地塊簽訂的10年承包合同目前尚未到期，太平鎮政府已責令永和村委會對合同到期後的地塊終止發包，對未到期的承包地制定退耕還灘計劃，到期後收回納入灘塗管理。

下一步，賓縣委、縣政府將責成賓縣國土局、賓縣安監局、賓縣公安局等相關部門對該企業加強日常監管，確保不發生非法采石和破壞生態環境行為。

（三）問責情況

無。

2018年6月30日，南崗區城管局會同燎原街道辦事處到現場進行實地踏查。

（一）基本情況

哈爾濱森華實業有限公司，法人代表劉某某，營業執照註冊號230104100052237（1-1（換）），於2014年7月取得哈爾濱市環境保護局道外分局下發的《關於對哈爾濱一汽森華汽車貿易有限公司建設項目環境影響報告表的批復》（哈環外審表〔2014〕9號），經營范圍為：無經銷廚房設備、裝飾材料、建材、五金交電、日用百貨、辦公用品、鋼材、進口潤滑油（定型包裝），制造塑鋼門窗、玻璃鋼制品及材料，建築物管道及通風設備安裝，風機制造，組合空調制造及安裝，金屬糧倉制造及安裝。（以上項目法律、行政法規、國務院決定規定需前置許可的除外）（依法須經批準的項目，經相關部門批準後方可開展經營活動），項目投資6500萬元。

對涉事企業的日常監管及查處情況：道外區水務局在對哈爾濱森華實業有限公司日常監管時，曾接到過道外區中央環境保護督察“回頭看”領導小組轉來的第十二批第1165號、第十五批第1516號信訪舉報案件，並按要求進行瞭辦理，情況已報送。

第二個問題辦理情況：（二是養殖場的病死牲畜未進行無害化處理，均流向市場上老百姓的餐桌。哈爾濱市畜牧獸醫局不作為，對上述問題視而不見。)

經調查，此舉報情況基本屬實。

接到此案件後，經道外區水務局工作人員現場核查，天恒大街為東西走向的街道，不存在西側的問題，天恒大街1號西側250米處為黑龍江省青年農場所屬土地范圍。天恒大街阿什河東側為哈爾濱森華實業有限公司流轉的土地范圍。該公司在天恒大街1號北側確實存在侵占河道行為。2018年6月4日，道外區水務局監管人員在巡查時發現兩處疑似哈爾濱森華實業有限公司侵占河道問題，通過對比谷歌影像圖確定存在侵占河道行為，一處位於阿什河右岸省青年農場對面，緯度為東經126°44′31.597"，北緯45°47′38.506"；另一處位於阿什河右岸城東木材對面，緯度為東經126°44′22.414"，北緯45°47′50.841"，道外區水務局對該違法行為，立即予以查處，下達瞭《責令違法行為告知書》，哈爾濱森華實業有限公司當場確認，立即進行整改。目前，哈爾濱森華實業有限公司正在整改中。

經核查，舉報中反映的寶興鄉位於方正縣城西南11公裡處，幅員面積206平方公裡，下轄10個行政村25個自然屯，3574戶17322人。總耕地面積12.8萬畝，其中水田10.7萬畝，旱田2.1萬畝。在垃圾的收集上，每3戶分別設立一組垃圾箱（一組3個，分為不可回收渣土、可回收物、不可回收物），主要收集農戶日常生活垃圾，農戶按照垃圾類別自行分類投放，對於農戶產生的建築垃圾及數量較多的草木灰等垃圾由農戶自行運到村內指定的遠離河流和水源地垃圾堆放點。在垃圾轉運上，2017年11月方正縣城管局為寶興鄉購買8臺垃圾收集車輛，保證瞭寶興鄉生活垃圾的及時清運和有效處理。垃圾轉運車以屯為單位對農戶垃圾箱內分類垃圾進行分類收集，對於草木灰及建築垃圾運送到指定的填埋場地，對於可回收利用的生活垃圾運送到寶興鄉內垃圾處理廠（寶興鄉現有垃圾處理廠一處該處理廠於2016年方正縣政府投資300萬元，建築面積200平方米，日處理垃圾2噸,於2016年10月正式投入使用，由寶興鄉運營管理)。對於不可回收物由各鄉鎮統一收集存放，達到一定數量後全縣統一處理。在環衛的保潔上，寶興鄉各村以屯為單位共設置保潔員35人，保潔員全天候保潔的同時對農戶指導垃圾分類。為提升垃圾分類標準，保潔員將當天收集到的可回收利用的垃圾集中存放在垃圾分類收集站(2017年由方正縣城管局實施整縣推進農村環境綜合整治垃圾處理項目，為方正縣寶興鄉共建設垃圾分類收集站10個，每個垃圾分類收集站設計格局為2個單間，一間為保潔工具存放間，另一間為塑料瓶、易拉罐、金屬等可回收利用物堆放間)。垃圾分類收集站的建設既為保潔員的保潔工作提供瞭便利，又為有害垃圾和可回收廢品的收集存放提供場地，防止瞭有害垃圾的流失污染。

（二）核實處理情況

無。

六十、受理編號3241＊：“二龍湖落東岸水源地一級保護區內，建有兩個非法占地數千畝的經營性墓地（哈爾濱明西園墓地和龍崗寢園墓地）和一傢采砂場，上述3傢企業亂采亂挖山體、砍伐樹木數十萬株，造成飲用水源水質大幅下降。多年來，當地群眾多次舉報墓地和砂場問題，當地政府屢查不止。目前，兩傢墓地仍在繼續經營、砂場仍在繼續盜賣砂石。”

（一）基本情況

（一）基本情況

沙河農場為瞭維修農田路需要開采少量山砂的行為，其目的是為農場職工生產生活需要，符合“不投入流通領域”、“不以礦產品營利”、“用於公益性建設”、“自用”、“就地”等幾個特征，無需辦理采礦許可證，也不用繳納礦產資源補償費。故不屬於非法開采礦產資源。

（一）基本情況

（二）核實處理情況

（一）基本情況

2018年6月29日，賓縣委、縣政府接到中央環保督察組轉辦的第二十九批次3242號案件後，立即組織賓縣環保局、市監局、國土局、林業局、旅遊局、民政局等部門召開會議進行專題研究部署，成立專項工作組。6月30日專項工作組深入到賓縣二龍山明西園公墓、龍崗寢園公墓進行現場調查核實。

（二）核實處理情況

工作組在二龍湖東岸的采砂場現場發現，該采砂場占地面積約2000平方米，近期沒有使用痕跡。後經賓縣國土局、賓州鎮二龍山村核實，因1997年修建哈同高速公路，建設單位向村委會采購過砂石。2010年之前，因維修村屯路村委會也偶爾開采砂石，2010年之後，賓縣國土局和二龍山村委會加強對該采砂場的監管，至今停止使用，處於閑置狀態。

經賓縣環保局核實，二龍山保護區屬於集體式水源地二級保護區。明西園公墓和龍崗寢園兩傢企業生活污水采取貯存外運方式處理，生活垃圾統一收集轉運處理。依據賓縣環保局委托第三方檢測二龍山水源地水質數據對比，沒有發現二龍山水質近3年內發生太大變化，均符合國傢飲用水三類標準。

第二個問題辦理情況：（二是香坊區園林辦在松樂公園非法砍伐樹木，非法侵占公園綠地修建辦公樓。舉報人要求恢復綠化樹木並拆除違法建築。）

（三）問責情況

無。

六十一、受理編號3242＊：“二龍湖落東岸水源地一級保護區內，建有兩個非法占地數千畝的經營性墓地（哈爾濱明西園墓地和龍崗寢園墓地）和一傢采砂場，上述3傢企業亂采亂挖山體、砍伐樹木數十萬株，造成飲用水源水質大幅下降。多年來，當地群眾多次舉報墓地和砂場問題，當地政府屢查不止。目前，兩傢墓地仍在繼續經營、砂場仍在繼續盜賣砂石。”

此問題與第29批第3241號舉報案件反映的問題完全一致，辦結情況已報送。

無。

此案件與第二十七批第2876號案件反映問題完全一致，辦理情況已報送。

（一）基本情況

十九、受理編號3182＊：“一是哈爾濱市所有養殖場和屠宰場都存在污水和糞便直排情況，其中呼蘭區最為嚴重。二是養殖場的病死牲畜未進行無害化處理，均流向市場上老百姓的餐桌。哈爾濱市畜牧獸醫局不作為，對上述問題視而不見。”

經查，舉報情況基本屬實。

（一）基本情況

經調查，沙河農場在此砂坑雖有采砂行為，但沒有破壞植被，也沒有將砂石賣給哈同公路和哈佳鐵路施工單位的經營行為。

（二）核實處理情況

2.關於村民在5平方公裡范圍內建設多處樓房和平房的問題屬實。經實地踏查，承包者承包的地塊建設房屋情況：（1）陸某維承包地塊，黑魚汀抽水站溝子。2014年建設1棟三層建築面積360平方米樓房，3棟平房占地面積分別為240平方米、150平方米、200平方米。（2）陸某維承包原孫某經營的170畝土地，建一棟占地面積100平方米平房。（3）肖某橋承包地塊，建有一棟占地面積350平方米平房。（4）侯某堂承包魚池，建平房2棟，占地面積260平方米。（5）袁某武承包地塊，1997年建3棟房屋，每棟占地面積400平方米平房。（6）孫某君、孫某南承包地塊，2010年建1棟占地面積150平方米平房和1棟占地面積50平方米平房，並建有一棟1200平方米溫室大棚。（7）哈爾濱市通達環衛設施有限責任公司，建9處房屋，占地面積683.7平方米。以上違建，道裡區已協調市國土資源局，對每個房屋所在地塊的土地性質進行確認，對違法行為依法處理。

（二）核實處理情況

按城市內河管理相關要求，市住建委提交瞭《城鄉路高架體系在何傢溝管理范圍內建設安陽路支線高架橋工程建設方案》，經內河管理部門組織專傢對各項信息和數據逐一論證，並根據專傢意見進行修改後，由相關管理部門批準。如安陽路支線高架橋何傢溝區段橋梁啟動建設，市住建委將嚴格執行《城鄉路高架體系在何傢溝管理范圍內建設安陽路支線高架橋建設方案準予水行政許可決定書》關於工程建設的相關技術標準和要求，服從市、區水政管理部門的管理。

（三）問責情況

無。

4.舉報“存在批建不符問題，環評審批文件批準的建設面積是9萬平方米，實際建設面積達15萬平方米，批準使用3臺粉碎機，實際使用10臺粉碎機”的調查處理情況

（一）基本情況

道裡區新發鎮，位於建城區外。冬季取暖小鍋爐為當地居民自制的小鍋爐。

（二）核實處理情況

（三）問責情況

2018年7月1日，道裡環保分局執法人員對新發鎮現場調查。經查，新發鎮位於建城區外，冬季取暖鍋爐為居民私建的燃煤小鍋爐，不在2017年鍋爐改造項目中。2018年將根據2017年-2018年大氣污染防治行動計劃對該區域燃煤小鍋爐實施治理。

（三）問責情況

經調查，舉報情況部分屬實。

按照《黑龍江省醫療機構管理辦法》規定，省衛計委於2017年4月25日向黑龍江歐菲婦產醫院有限公司下發瞭《醫療機構設置批準書》（黑衛機準字〔2017〕006號），經核準同意設置黑龍江歐菲婦產醫院，批準書有效期至 2018年04月24日止。截至2018年4月25日，黑龍江省衛計委未接到黑龍江歐菲婦產醫院有限公司遞交的申請醫療機構台灣電動床工廠執業登記的申請，故《醫療機構設置批準書》（黑衛機準字〔2017〕006號）已失效。

（一）基本情況

該商品樓為勝利村居民集資樓，為5棟樓居民住宅樓的居民小區。

八、受理編號3167＊：“巴彥縣的龍泉采石場和阿城區的大部分采石場夜間生產，均存在粉塵污染問題”。

經調查，舉報情況屬實。

（一）基本情況

（三）問責情況

無。

經調查，舉報情況基本屬實。

（一）基本情況

黑龍江歐菲婦產醫院有限公司通過網上審批系統，向哈爾濱市環保局提交“黑龍江歐菲婦產醫院建設項目環境影響報告書審批行政許可申請書”、行政許可申請材料清單、《黑龍江歐菲婦產醫院建設項目環境影響評價公眾參與報告》和其委托中冶節能環保有限責任公司編制的《黑龍江歐菲婦產醫院建設項目環境影響報告書》，經哈爾濱市環境監察支隊現場踏勘後，未發現“未批先建”問題。哈爾濱市環保局在受理黑龍江歐菲婦產醫院建設項目前，委托哈爾濱市環境工程評估中心對黑龍江歐菲婦產醫院有限公司提交的《黑龍江歐菲婦產醫院建設項目環境影響報告書》（中冶節能環保有限責任公司受黑龍江歐菲婦產醫院有限公司委托編制，以下簡稱“報告書”）及《黑龍江歐菲婦產醫院建設項目環境影響評價公眾參與報告》（黑龍江歐菲婦產醫院有限公司編制，以下簡稱“公參報告”）進行瞭技術評估。2018年 1 月 3 日哈爾濱市環境工程評估中心出具瞭《關於黑龍江歐菲婦產醫院建設項目環境影響報告書的技術評估報告》（哈環評估書〔2018〕2號，以下簡稱“評估報告”）。該評估報告結論認為報告書編制較規范，項目概況和環境現狀介紹清楚，依據工程與環境特點，確定的評價范圍及環評重點適宜，環境影響識別、所采用的評價標準準確，工程分析清晰，環境影響預測評價結果可信。相應的污染防治措施和對策可行，能做到長期穩定運行並滿足相應標準要求。報告書評價結論可信，從技術角度具備審批條件。哈爾濱市環保局根據報告書和評估報告，經審查，2018年1月24日作出環評批復。2018年3月1日，中財雅典城小區業主大會業主委員會就此批復向哈爾濱市人民政府申請行政復議。2018年5月31日，哈爾濱市人民政府以審批受理信息公開時間公開時間不足為依據，決定撤銷哈爾濱市環保局作出的審批決定，而非因造假撤銷哈爾濱市環保局作出的審批決定。因此，該項目環評手續並不存在造假問。

（二）核實處理情況

經調查，舉報情況屬實。

安康醫院現有2臺4蒸噸燃煤鍋爐，1臺燃煤鍋爐正在使用，未見到冒黑煙情況；高新醫院有1臺6蒸噸的燃煤鍋爐，主要用於冬季取暖，現未使用；哈市警察學校、市電業局、職業學院、勝利小學均不屬於商業鍋爐。目前集中供熱管網已連接到新發鎮，上述企業將實施拆除並網。

下一步，道裡區環保分局將繼續對該區域內排污單位進行全面監察，將根據2017年-2018年大氣污染防治行動計劃對該區域燃煤小鍋爐實施治理。

（三）問責情況

無。

六十四、受理編號3247＊：“呼蘭區利民污水處理廠、利林污水處理廠、利民開發區一號排水泵站向呼蘭河支流二道河直排污水，污染松花江水。”

（一）基本情況

舉報材料反映的哈爾濱利民污水處理廠（以下簡稱利民污水處理廠）位於呼蘭區四平路副1號，該項目建設於2009年8月，2010年7月建成並投入運行，采用CAST工藝，設計處理能力5萬噸/日，項目總投資14300萬元。其環境影響報告表由黑龍江省環保廳於2008年4月28日批復(黑環建審〔2004〕48號)；由黑龍江省環保廳於2012年11月28日驗收(黑環驗〔2012〕158號)。

（三）問責情況

利民供排水公司第一泵站（以下簡稱一泵站）位於呼蘭區四平路東北側，建於2006年使用至今。一泵站是利民開發區現有排水系統的終端泵站，負責提升污水送至利林污水處理廠、利民污水處理廠，同時提升雨水（雨污未分流）排放至呼蘭河新老大壩合圍區域。由於污水處理廠處理能力不足，一泵站每日直排污水量約為2-2.4萬噸。

（二）核實處理情況

經調查，舉報情況基本屬實。

舉報人在第6批304號、第7-1批540號、第14批1432號、第17批1820號、20批2191號、21批2240號、第21批2261號案件中，連續舉報瞭利民開發區污水處理廠、利民供排水公司第一泵站直排污水的問題。經調查利民開發區2個污水處理廠（哈爾濱市利林環保水處理有限公司、哈爾濱利民污水處理廠）出水質能夠達標排放，利民供排水公司第一泵站因污水處理廠處理能力不足將部分污水直排的問題屬實，案件已在相關舉報案件中進行瞭辦理，辦理情況已報送。

第一個問題辦理情況：（一是香坊區松樂街天悅小區居民樓內倉買、藥店、幼兒園等店鋪破壞小區公共綠地。）

2018年6月25日，中央第三環境保護督察組到哈爾濱市利林環保水處理有限公司、哈爾濱利民污水處理廠、利民供排水公司第一泵站現場檢查指導工作，要求對存在的利林污水處理廠處理能力不足、利民第二污水處理廠新建項目啟動建設慢、利民供排水公司精細化管理水平低等問題進行整改。呼蘭區委、區政府認識到問題的嚴肅性和重要性，立即制定整改措施，一是立行立改，利林污水處理廠提標擴建項目一周內開工建設，年底投入使用；同時利林污水處理廠在今年提升日處理能力1萬噸的基礎上，明年再擴建新增一萬噸日處理能力。利民開發區一泵站10日內完成出口流量計安裝。利民第二污水處理廠新建項目將立即協調上級部門，做好項目前期工作，2019年3月開工，2019年年底建成，提前一年投入使用。二是精細管理，全面詳查污水處理廠運行情況，強化日常監測，確保處理過程不發生問題；解決好雨污分流問題；加大企業監管力度，強化監管措施，嚴肅執法。三是妥善解決群眾信訪問題，對群眾信訪舉報問題全面調查調處，依法依規處理到位。四是舉一反三，在通過工程措施解決污水處理問題的同時，從源頭堵塞工作漏洞，做好全區污水處理建設管理工作。整改報告已專報中央第三環境保護督察組。

（三）問責情況

經查，確實有個別養殖場（戶）隨意拋棄病死畜禽屍體的問題。2017年3月23日，哈爾濱市動物衛生監督檢驗所執法人員按照群眾舉報的線索，對位於哈爾濱市香坊區幸福鎮光明村的愛馨寵物服務中心違法處理病死動物的行為進行瞭現場調查，對當事人肖某某焚燒7隻病死貓的違法行為實施瞭罰款1000元人民幣，並責令其立即拆除違法的寵物處理設施（處罰決定書號：哈動監罰〔2017〕001號）。2018年1月25日上午，哈爾濱市動物衛生監督檢驗所會同松北區農林畜牧獸醫局、松北區行政執法局按照群眾舉報的線索，到萬傢寶好牛牧場調查情況。在該牧場北門外側圍墻處發現1頭死亡犢牛屍體，此事由松北區行政執法局立案查處。2018年5月18日，呼蘭區動物衛生監督所按照舉報電話線索，在長嶺街道包井村村外發現120頭病死豬，由於無從查找病死豬的拋棄者，呼蘭區動物衛生監督所要求長嶺街道辦事處立即對120頭病死豬實施瞭無害化處理，並對周邊環境進行瞭消毒。同時，呼蘭區動物監督所緊急對該區內5傢生豬屠宰企業進行瞭全面排查，防止病死豬流入市場。

關於極樂寺高音喇叭噪聲擾民問題。1983年4月，哈爾濱市極樂寺被國務院確定為漢族地區佛教全國重點寺院，每逢重大佛教節日會在寺裡舉行誦經法會，但都是在白天。經查，近期沒有舉辦誦經法會。

（一）基本情況

哈爾濱市我寵我愛動物醫院（南崗區新苑小區3-1棟3單元）為哈爾濱市我寵我愛動物醫院有限公司，位於哈爾濱市南崗區新苑小區3-1棟3單元1層1號，經營范圍：設立動物診療活動機構審批；寵物美容服務；日用品銷售。該醫院於2008年4月成立，當時註冊名稱為哈爾濱市南崗區我寵我愛動物醫院，經營類型為個體，由於更換經營類型及法人，於2016年7月辦理廢業。2016年7月5日從新辦理營業執照，註冊名稱為哈爾濱市我寵我愛動物醫院有限公司，更改經營類型為有限責任公司。

哈爾濱市南崗區寵逸動物醫院（南崗區贛水路197號）為哈爾濱市南崗區寵逸動物醫院，位於哈爾濱市南崗區贛水路197號，2017年5月22日成立，8月正式營業。經營范圍：動物診療，經銷寵物飼料、日用品，技術轉讓。經營類型為個體。

（二）核實處理情況

哈爾濱市南崗區派美特宏興動物醫院，位於先鋒路320號，2016年7月20日註冊成立並取得《營業執照》，經營范圍是動物診療、經銷；寵物用品。2017年1月13日取的《動物診療許可證》從業項目動物診療。

無。

（一）基本情況

哈爾濱市阿城區蜚克圖合利建材廠，營業執照註冊號230112601002375。經營范圍是生產銷售白石、礦粉、石粉鈣粉。合利建材廠雙飛粉項目於2014年建設並投入生產，項目投資550萬元。2012年經阿城區環保局出具《關於哈爾濱市阿城區合利建材廠雙飛粉生產項目環境影響報告表的審批意見》(阿環審表〔2012〕040號)，企業取得瞭環評手續，按照哈爾濱市《關於印發哈爾濱市環境保護違法違規建設項目清理整頓備案指導意見（試行）的通知》（哈環發〔2016〕35號）要求，哈爾濱市阿城區蜚克圖合利建材廠於2016年完成瞭備案。日常環境監管由阿城區環保局采取雙隨機方式檢查，此前沒有接到過舉報和投訴。

綜上所述，哈爾濱市委、市政府已明確將環保部門的處罰權列為逐步納入的事項，目前改革正在進行中，不存在未移交的問題。目前，我市噪聲和餐飲服務業油煙污染的行政處罰權，以及住建領域處罰權行使主體仍為有關部門，均未移交。

2018年6月30日，哈爾濱市經開區環保分局執法人員聯合南崗區市場監管局、南崗區農林局、先鋒街道辦事處進行現場調查核實。哈爾濱市我寵我愛動物醫院（南崗區新苑小區3-1棟3單元）無環評審批手續，未批先建、未驗先投，沒有醫療廢水處理設施，廢水直排情況屬實。哈爾濱市南崗區寵逸動物醫院（南崗區贛水路197號）無環評審批手續，未批先建、未驗先投，沒有醫療廢水處理設施，廢水直排情況屬實。

2018年7月1日哈爾濱市環保局道外分局派執法人員進行現場檢查，哈爾濱市瑞寵自寵自愛動物醫院有限公司有工商營業執照，無環評審批手續，沒有醫療廢水處理設施，廢水直排市政污水管網情況屬實。

2018年6月30日，哈市環保局南崗分局環境監察人員會同南崗區市場監管局、先鋒街道辦事處開展聯合執法。現場檢查確認，哈爾濱市南崗區派美特宏興動物醫院存在開工建設前未依法報批《環境影響評價報告表》，建設項目未經驗收投入使用，違反“三同時”制度未配套建設項目需要配套建設的環境保護設施等環境違法行為。

2018年7月2日，道裡環保分局執法人員曾對投訴人反映的哈爾濱寵頤生寵健寵物醫院有限公司進行瞭現場檢查。該單位未報批建設項目環境影響評價文件，未驗先投，擅自開工建設，現已投入運營。

2018年7月4日哈爾濱市環境保護道裡分局對哈爾濱市哈爾濱市吾寵吾愛動物醫院有限公司（正陽花園小區3棟）現場檢查。哈爾濱市吾寵吾愛動物醫院有限公司無環評審批手續，未批先建、未驗先投，沒有醫療廢水處理設施，廢水直排情況屬實。

針對上述6傢單位未批先建和未驗先投的違法行為，哈爾濱市環境保護局己分別下達瞭責令改正違法行為決定書。並依據《中華人民共和國環境影響評價法》及《建設項目環境保護管理條例》的相關規定。予以立案，待履行處罰程序後，實施行政處罰。

下一步，哈爾濱市環境保護局將加大監管力度，防止環境違法行為發生。

（三）問責情況

舉報材料反映的香坊區旭升南街、香綏路、三合路、寧安路一帶以及松樂公園、勞動公園門口，有多傢餐飲飯店從事燒烤經營，但均在室內進行燒烤，不存在露天燒烤。由於進入夏季，曾有附近居民在松樂公園、勞動公園周邊進行露天燒烤，但都是居民的休閑活動，不屬於經營性燒烤，執法人員一經發現，也全部進行瞭有效勸離。

六十六、受理編號3250＊：“方正縣仍有多臺10噸以下燃煤鍋爐未淘汰，方正縣建國村建國小區、松南鄉紅星村紅星城小區、松南鄉紅星村合眾傢園小區、松南鄉秋然宜居小區、天門鄉天門村的幾個小區等居民小區內仍在使用10噸以下燃煤小鍋爐供暖，冬季供熱期間鍋爐煙囪冒黑煙，污染環境。舉報人要求取締小鍋爐。”

經調查，舉報情況屬實。

經調查，舉報中的方正縣與延壽縣加信鎮大橋位於寶興鄉永建村，方正縣寶興鄉永建村與延壽縣加信鎮接壤，亮珠河為兩縣界河，距寶興鄉政府12公裡處，永建村下轄3個自然屯，分別為永建屯、育林屯、育新屯。全村共有443戶1460人。耕地面積13697畝，其中：水田9526畝，旱田4171畝。

無。

2.松南鄉紅星村紅星城小區，燃煤鍋爐2臺，型號分別為DZL4.2-0.7/95/70AⅡ、DZL2.8-0.7/95/70AⅡ，鍋爐噸位分別為6t/h、4t/h，建成時間為2013年8月。

3.松南鄉紅星村合眾傢園小區，燃煤鍋爐為2臺，型號分別為DZL2.8-0.7/95/70AⅡ、DZL1.7-0.7/95/70AⅡ，鍋爐噸位分別為4t/h、2t/h，建成時間分別為2013年7月、9月。

舉報案件反映的道外區濱江鳳凰城小區108棟樓後有3傢汽車修配廠，一是哈爾濱市道外區鑫德汽車維修保養服務站，位於道外區南十八道街22號，有工商營業執照，無環保審批手續，經營項目為汽車維修與保養。二是哈爾濱市道外區天己汽車維修保養服務站，位於道外區南十八道街24號，有工商營業執照，無環保審批手續，經營項目為機動車維修許可。三是王三鈑金，位於道外區南十八道街40號，已關門停業。哈爾濱市道外區鑫德汽車維修保養服務站和哈爾濱市道外區天己汽車維修服務站已於中央環保督察“回頭看”第二十二批2425號案件中辦結，並依法查封企業污染設施。

5.天門鄉天門村原天門鄉政府綜合樓，燃煤鍋爐1臺，型號DZN105常壓鍋爐，鍋爐名牌無噸位標識，建成時間為2009年10月。

6.天門鄉天門村康安小區一期，燃煤鍋爐1臺，型號WNC-85/60常壓鍋爐，鍋爐噸位1t/h，建成時間為2013年7月。

7.天門鄉天門村康安小區二期，燃煤鍋爐1臺，型號DZL2.8-0.7/95/70AⅡ，鍋爐噸位4t/h，建成時間為2014年9月。

8.天門鄉天門村永興傢園小區，燃用生物質顆粒鍋爐1臺，型號DZC2.1-0.7/95/70AⅡ，鍋爐噸位3t/h，建成時間為2013年9月。

9.天門鄉天門村學府傢園小區，燃用生物質顆粒鍋爐2臺，1臺型號為DZL2.8-0.7/95/70AⅡ，鍋爐噸位4t/h，建成時間為2013年8月；另1臺鍋爐無名牌，建成時間為 2017年10月。

以上9個居民小區共計12臺鍋爐，其中燃煤鍋爐9臺，燃用生物質鍋爐3臺，供暖期間鍋爐煙塵排放情況由方正縣環境保護局進行監管。2017年至2018年供暖期，方正縣環境保護局通過“雙隨機”方式，對舉報的9臺燃煤鍋爐進行檢查，鍋爐除塵設施均正常運行，未發現燃煤鍋爐冒黑煙情況。

舉報材料反映的哈爾濱市呼蘭區長嶺鎮一室內工廠，經排查，在呼蘭區長嶺街道隻有1傢造紙廠，實名為哈爾濱銘源紙業有限公司，位於哈爾濱市呼蘭區長嶺街道長勝村，該公司制造生活用紙（衛生紙）項目於2008年8月開工建設，於2010年8月投入生產。其環境影響報告書由哈爾濱市環保局審批（哈環審書〔2011〕92號，2011年12月20日）；由哈爾濱市環保局驗收（哈環審驗〔2012〕39號，2012年12月14日）。該公司於2017年6月16日取得排污許可證，編號：912301116802540037001P，有效期自2017年6月16日起至2020年6月15日止。

經調查，舉報情況基本屬實。

6月30日，專項工作組深入到賓縣寧遠鎮張發村黃石廠屯實地調查核實。調查中發現，寧遠鎮張發村黃石廠村民王某民在賓縣青陽林場所屬林地苑傢溝、老瓜地北、張某某墳地上違法種植瞭大豆；村民王某明在賓縣青陽林場所屬林地張某某墳地下側違法種植瞭大豆。

2013年，方正縣在整縣推進城鎮化過程中，按照規劃建設農村結點小區，由於距離縣城建成區較遠，供熱管網無法覆蓋，無法實現集中供熱，隻能采取一區一爐方式進行供暖。經過實地核查，舉報人反映的9個小區12臺鍋爐均屬於方正縣建成區以外，其中燃用生物質顆粒鍋爐3臺、燃煤鍋爐9臺。9臺燃煤鍋爐中，屬於《國務院大氣污染防治行動計劃》（以下簡稱《行動計劃》）發佈實施後（2013年10月1日）建成的燃煤鍋爐3臺，分別位於建國村建國小區、松南鄉秋然宜居小區、康安小區二期，屬於淘汰范圍。其餘6臺燃煤鍋爐，屬於《行動計劃》發佈實施之前建成的燃煤鍋爐，不屬於淘汰范圍。

方正縣始終高度重視大氣污染防治工作，按照國傢、省、市對於燃煤小鍋爐淘汰改造工作要求，已於2017年供暖期之前，對方正縣建成區內58臺燃煤小鍋爐進行淘汰、並網、改造工作，對建成區外18臺違規新建燃煤小鍋爐進行瞭淘汰、改造工作。2018年5月，制定實施瞭《方正縣2018年治霾衛藍工作實施方案》，擬在2018年供暖期前，對開發區燃煤鍋爐和建成區外13臺公用事業單位10蒸噸/小時以下燃煤鍋爐進行淘汰、改造，改造方式包括改用生物質燃料，不包括改燃型煤、無煙煤、原油等。

4.2018年1月住建部、公安部、環境保護部、水利部、國傢工商總局、國傢食品藥品監督管理總局聯合下發瞭建督〔2017〕 257號文件，要求在15個城市對環保方面、工商管理、交通管理、水務管理、食品藥品監管等5個方面16項（包含舉報件提到的內容）的處罰權進行處罰權集中的試點工作，其中15個試點城市中不包含哈爾濱市。

（三）問責情況

第一個問題辦理情況：“一是蜚克圖鎮新富村秋皮溝礦業有限公司傢屬區旁的合力化工廠，無環評審批手續，違規私建占地20畝的廠區，生產期間存在粉塵污染和噪聲擾民問題，已持續10多年。”

無。

此問題與第二十八批第3140號舉報案件反映問題完全一致，辦理情況已報送。

香坊區司徒街夜市位於司徒街南起香坊大街北至公濱路，現由香坊區香大街道辦事處管理，現有食品類經營業戶87戶、其中燒烤加工類53戶。南崗區師大夜市位於文興街（和興路至和興小十一道街）路段，文興街向和興頭道街延伸50米路段，現由南崗區和興街道辦事處管理，現有食品類經營業戶215戶，其中燒烤加工類156戶。兩處市場在經營期間均配有管理人員和保潔人員進行日常管理和跟蹤保潔，施劃攤區界線和攤位標線，設置公示板、公平秤、垃圾收集容器設施，均能按要求做好日常管理和環境保潔等工作。

此問題與第二十八批第3140號舉報案件反映問題完全一致，辦理情況已報送。

六十九、受理編號3254：“新發鎮先鋒村哈爾濱中北環保科技有限公司生產地溝油，生產期間鍋爐冒黑煙，散發刺鼻臭味，已持續5-6年。”

此問題與第十八批次第1995號案件反映問題一致，辦理情況已報送。

七十、受理編號3255：“愛建潤園小區內基本所有一樓住戶均私自占用公共綠地，破壞小區環境，已持續7年，無人管理，舉報人曾向區城管部門、街道辦和區政府反映未果，要求恢復小區綠地。”

調查處理情況：接到該轉交案件後，阿城區政府組織阿城區國土執法局、阿城區林業局、阿城區國土資源局、阿城區環保局、阿城區市場局、阿城區安監局、阿城區水務局、阿城區衛計局和蜚克圖街道成立聯合調查組，於2018年6月30日到哈爾濱市阿城區蜚克圖街道新富村秋皮溝礦業有限公司實地調查、核實，有關情況如下。

（二）核實處理情況

（二）核實處理情況

七十二、受理編號3257：“立業鎮關傢屯有一個豬場，養殖期間豬糞尿直接流至壕溝內，散發異味，污染環境，已持續5年。”

接到轉辦案件後，方正縣委、縣政府高度重視，在2018年6月30日成立瞭案件調查組，成立瞭由方正縣政府分管副縣長李傑同志為牽頭領導，天門鄉政府，方正縣畜牧總站、螞蟻河三角洲省級自然保護區管理局、紀檢委、國土局共同參與，就信訪內容進行調查核實。

無。

此問題與第二十七批次第2844號案件反映問題一致，辦理情況已發送。

經調查，舉報情況基本屬實。

調查核實情況：

接到轉辦案件後，2018年7月1日，哈爾濱市環保局呼蘭分局和呼蘭區裕田街道辦事處組織人員到現場勘查，村民張某某自傢院內飼養生豬，豬舍建築面積約200平方米，主要養殖育肥豬，目前存欄量83頭，年出欄大約120頭左右。該處豬舍沒有豬糞便、污水的處理設施，院內隻有一個小型化糞池，平時養豬產生的豬尿液排入化糞池內。在村民張某某豬舍周邊未發現壕溝，他傢房前屋後隻有兩條路邊排水溝，排水溝內未發現豬糞、豬尿。平時養豬產生的糞便由張某某運送到自傢樹地，用作樹地肥料。現場發現豬舍內存放4桶豬糞未及時處理。養豬場確有異味，對周邊居民的正常生活產生瞭一定影響。

（三）問責情況

下一步，由裕田街道辦事處對轄區范圍內所有村屯進行全面排查，並根據《中華人民共和國村民自治法》，引導各村制定《村規民約》，明確規定“村內各傢各戶房前屋後垃圾、畜禽糞便由村委會負責監管，垃圾產生戶自行清運，確保村容整潔。”

（二）核實處理情況

無。

七十三、受理編號3258：“興建小區會賓傢園722樓4單元樓下的秀海福麻辣燙，營業期間異味擾民。”

此案件已於第二十七批第2917號案件進行瞭辦理，情況已報送。

無。

此案件與第二十五批第2773號案件反映問題完全一致，辦理情況已報送。

（三）問責情況

此問題與第二十八批第3140號舉報案件反映問題完全一致，辦理情況已報送。

（三）問責情況

此案件與第十六批第1767號案件反映問題完全一致，辦理情況已報送。

七十七、受理編號3262：“濱江街98號院內有大量空車配貨，排放尾氣污染空氣；裝卸貨物期間和鳴笛時產生噪聲，嚴重擾民；將院內的道路損壞，產生揚塵。”

（一）基本情況

哈爾濱市道外區濱江街承德濱江小區院內98-100號現有30傢物流公司，系哈爾濱濱江物流貨物運輸責任有限公司所有，具有工商營業執照，法定代表人:馮某,經營場所:濱江街100號,經營范圍:貨物運輸。該公司存在物流經營行為，且在物流公司院內搬運貨物時存在聲音較大情況。

（二）核實處理情況

經調查，舉報情況屬實。

接到市民舉報後，道外區政府責成道外區行政執法局牽頭，道外區濱江街道辦事處、哈爾濱市環保局道外分局配合進行聯合查處，並於6月30日對信訪反映的問題進行瞭現場調查。經查，市民舉報的問題為濱江街承德濱江小區98-100號院內，該院為哈爾濱濱江物流貨物運輸責任有限公司所有，其經營范圍為貨物運輸，該公司為具有營業執照的正規物流貨運有限公司，不屬於空車配貨場站，其日常經營及貨物的搬運、裝卸皆在其公司院內進行。該公司在經營過程中確實產生瞭較大聲響，主要是夜間院內貨運過程中汽車的發動機運轉，以及在搬運貨物過程中產生的聲音。

（二）核實處理情況

針對群眾反映的“將院內的道路損壞，產生揚塵”問題，經道外區濱江街道辦事處現場查看，由於該區域夜間進出貨車數量較多，路面有一定程度的破損。道外區城建局將積極向上爭取，力爭將此路段列入小區維修改造計劃，徹底解決揚塵問題。

下一步，道外區行政執法局將與濱江貨物運輸有限責任公司溝通，結合道外區老舊市場搬遷改造總體部署，勸導其盡快搬離該區域，置換其他地址經營，徹底解決可能發生的噪聲擾民問題。

（三）問責情況

（三）問責情況

七十八、受理編號3263：“顧鄉二道街尚志幼兒園後身有人私搭亂建瞭十幾個房屋，在此居住和經營二手自行車買賣，煙囪常年冒黑煙，污染空氣。舉報人要求拆除私建房屋。”

（一）基本情況

舉報人反映的該處建築位於顧鄉二道街（尚志幼兒園後墻處），占地約170平方米，上下兩層，磚木結構，共7間房屋，房主為聶春友，62歲，無業，傢庭條件困難，為長期上訪戶。

（二）核實處理情況

經調查，舉報情況屬實。

調查處理情況：

道外區農林畜牧獸醫局核查情況為：通過從省林業監測規劃院調取的道外區2013年至今的林地變化圖斑顯示，神州物流院內未發現林地變化情況；神通物流與阿什河濕地公園相鄰，位於濕地公園西側，通過從省林業監測規劃院調取的道外區2013年至今的林地變化圖斑，以及現場勘驗、調取谷歌地圖比對，神通物流緊鄰濕地公園一側、靠近阿什河河邊部分，部分地塊植被發生改變，為非規劃林地，面積約50畝，已於2018年春栽植瞭約20畝丁香。公園承諾下一步將對裸露地面全部進行造林綠化，道外區農林畜牧獸醫局將安排專人跟蹤推進，確保該地塊全部還林。

聶某某自述其上訪理由：1.他在新天地小區動遷時的房屋被征收，因補償問題沒有達成一致，至今沒有獲得補償，也無其他居所，所以在此居住。2.哈爾濱市中國釀酒廠改制時，將其人事檔案丟失，不能辦理養老和醫療保險。

聶某某因上訪訴求未得到滿足，始終拒不配合拆除違法建築，多次對區行政執法局執法人員投擲石塊、木頭、潑污水等。目前，道裡區行政執法局已對聶某某履行完約談、限期拆除等全部法律程序，考慮到與聶某某同住的妹妹患有精神病，為避免拆除私建引發突發事件，道裡區行政執法局正積極做當事人思想工作，協調康安辦事處及民政部門盡力幫助聶某某解決生活困難。同時，道裡區行政執法局擬向人民法院申請強制執行，拆除該違法建築。

針對聶某某占道售賣自行車和煙囪冒煙污染環境問題，6月30日，道裡區行政執法局對其占道經營行為進行瞭清理整治，並責令其在非供暖期嚴禁燒煤、燒柈子，聶某某表示服從管理。7月2日，道裡區行政執法局執法人員到現場進行回訪核查，占道經營和燒煤燒柈子污染問題已整改，未出現反彈。

舉報中的天門鄉東河套草原地塊，位於方正縣天門鄉新興村魏傢屯螞蟻河流域，2001年9月原興農村馬傢屯、西張屯和魏傢屯並入新興村，新興村位於天門鄉政府所在地東5公裡處，行政村總面積52平方公裡，下轄5個自然屯，分別為毛傢屯、東張屯、馬傢屯、西張屯和魏傢屯，人口42316人，耕地面積21154畝，草原使用證面積6892畝，舉報人反映的地塊位於新興村魏傢屯東北臨近螞蟻河草原內。經核實，舉報中的村民王某某是天門鄉新興村黨支部書記。

（三）問責情況

無。

七十九、受理編號3265：“北十四道街98號地下室中國體育彩票銷售點，每天9點-22點營業期間高音外放喇叭噪聲擾民。舉報人向市長熱線反映未果，道外區城管局告知舉報人白天歸其負責、夜間不歸其負責。”

經調查，情況部分屬實。

目前，流動商販已清理幹凈，商販殘留的垃圾也已經徹底清理。

該區域在室外使用高噪聲的方法從事商業經營活動的違法行為由道外區行政執法局進行日常監管。2018年5月10日道外區行政執法局接到過類似市民舉報問題，經現場踏查問題情況屬實，2018年5月11日道外區行政執法局對該彩票銷售點經營者下達瞭《責令整改通知書》，並對其室外產生噪音的音響予以收繳。

（二）核實處理情況

經調查，舉報情況屬實。

接到市民舉報後，道外區政府立即責成道外區行政執法局進行查處，執法人員於2018年6月30日到達現場進行實地踏查。經核查，現場檢查時發現該彩票站噪聲擾民問題出現反彈，仍然在室外使用高音喇叭進行商業宣傳。道外區行政執法局曾於2018年5月11日對該中國體育彩票銷售點下達過《責令整改通知書》，要求其自改正違章行為，並現場收繳其音響。但該經營者並未自行改正違章行為。因此，執法人員依據《哈爾濱市城市居民居住環境保護條例》第四十條之規定，對該中國體育彩票銷售點經營者在室外采用高噪聲的方法進行商業活動的行為處以人民幣貳佰元罰款，並責令其立即停止噪音擾民行為。

下一步，道外區政府將責成道外區行政執法局對該區域及其周邊加強巡查管控，同時對此類問題舉一反三，發現問題及時查處、及時清理，確保此類問題不再發生。

截至2018年7月3日，安陽路支線高架橋工程沒有開工建設。《環境保護法》規定，未依法進行環境影響評價的建設項目，不得開工建設。根據生態環境部最新發佈的《建設項目環境影響評價分類管理名錄》，環境影響評價分三種方式，一是環評報告書，二是環評報告表，三是環評登記表。名錄中第173項明確，城市橋梁、隧道全部編寫環評報告表。安陽路支線高架橋何傢溝段高架橋工程屬城市橋梁，按規定應由具備資質的第三方機構進行環境影響評價，根據評價結果編制環評報告表，再履行後續報批程序。

如通過環境影響評價，達到國傢規定標準，在建設過程中將嚴格按照相應規范施工，落實環評審批中的各項環保設施，並采取措施避免環境影響。一是規范設置施工圍擋和便道，施工區域內定時灑水降塵，車輛進出施工現場必須進行水沖洗；二是控制施工作業時間，防止噪聲影響周邊群眾正常作息；三是優化工藝工法，將橋面系施工由混凝土澆築優化為預制拼裝，在施工現場外制作箱梁，運至現場吊裝，避免混凝土施工帶來的揚塵、噪聲問題；四是對安陽路高架橋栽植行道樹，樹木數量由原226棵增至320 棵，對何傢溝高架橋段移植的樹木逐一登記，具備成活條件的一律原址回遷移植，其他樹木就近移植，保證綠化面積隻增不減；五是對臨時占用的空間，在施工結束後按原樣、原標準還建。

八十、受理編號3266：“舉報人曾向督察組反映濱江鳳凰城303棟1樓飯店排風噪聲擾民問題，截至目前問題仍未得到解決，周末時飯店排風噪聲持續到凌晨3點。”

經調查，舉報情況基本屬實。

（三）問責情況

（二）核實處理情況

舉報反映的問題情況基本屬實。

經調查，舉報情況基本屬實。

（三）問責情況

（二）核實處理情況

八十一、受理編號3267：“安豐街7號院內的安豐名廚，在院內私自擴建瞭100多平方米，未安裝高空排煙裝置，油煙直接排放，污染空氣；該飯店與樓內住戶共用一條排水管道，導致飯店廚房門口的下水井經常向外返污水，產生異味。”

（一）基本情況

舉報材料反映的道裡區安豐街5號院內安豐名廚，有工商營業執照，法定代表人為李某某。該飯店位置為原鍋爐房，是獨體二層樓，四周為居民住宅樓。

該案件屬初次信訪。

（二）核實處理情況

經調查，舉報情況屬實。

2018年6月29日，哈爾濱市環保局道裡分局執法人員對道裡區安豐街5號安豐名廚進行瞭現場檢查。經查，該飯店有油煙高空排放設施，排放口超過該樓體高度，油煙凈化器正常運行。道裡環保分局執法人員告知其負責人，提供油煙凈化裝置說明書，如果符合標準，定期對油煙凈化設施進行清理。

針對舉報材料反映的“該飯店與樓內住戶共用一條排水管道，導致飯店廚房門口的下水井經常向外返污水，產生異味”問題，道裡區安靜街道辦事處對其進行瞭查處。經調查，該小區建樓時配套建設鍋爐房和居民共用一個下水井，安靜辦事處責成安豐飯店把原有的垃圾（折籮桶）處理幹凈，不可在院內堆放，每日對其後院的下水井進行清理和水沖洗，防止返污水問題。該飯店已保證不在後院亂堆放生活垃圾和折籮，定期對下水井進行沖洗。

（一）基本情況

（三）問責情況

無。

八十二、受理編號3270：“解放大街金街啤酒廣場每天經營到凌晨1-2點，噪聲嚴重擾民，舉報人要求取締啤酒廣場。”

此問題與第二十七批2922號舉報案件反映問題完全一致，辦理情況已報送。

第六個問題辦理情況：（六是香坊區文化公園，路兩側有非法小商販經營，煙塵擾民。）

（一）基本情況

舉報案件涉及的污水池建設問題系《哈爾濱市2018年城市建設和維護改造計劃》中亞泰水泥廠傢屬區污水處理工程所屬泵站工程。該工程主要解決亞泰水泥廠及周邊區域居民生活區污水直排阿什河問題，是阿什河水體治理項目，該工程實施主體為哈爾濱排水集團有限責任公司。

亞泰水泥廠全稱亞泰集團哈爾濱水泥有限公司，前身為原哈爾濱水泥廠，始建於1932年，位於道外區，東臨水泥路、南鄰化工堤、西臨松花江、北臨阿什河，該區域位於阿什河下遊兩條入江支流和松花江圍合區。亞泰水泥廠按功能劃分為生產區和居民生活區兩部分，總匯水面積約為110公頃，每天產生生活污水約2700噸，目前通過位於水泥路和運輸路交口處北側（1#排污口）、亞泰水泥廠傢屬區東南側（2#排污口）的兩處排污口直接排入阿什河。

按照環保要求，為盡快解決亞泰水泥廠傢屬區生活污水對阿什河及松花江的污染問題，市政府決定實施亞泰水泥廠污水收集處理工程。該工程擬將亞泰水泥廠現狀兩個排污口實施污水截流，通過泵站提升後，輸送至文昌污水處理廠進行集中處理。

四十五、受理編號3220＊：一是哈爾濱市城鄉建設委員會在安陽路何傢溝附近新建內河高架橋項目，在未通過環評和公示環評報告書的情況下，於2018年4月7日將安陽路兩旁的已生長十幾年的大樹砍掉並移除。該項目已於6月1日開工建設。舉報人向當地有關機關反映未被受理。

（二）核實處理情況

經調查，舉報情況基本屬實。

調查處理情況：接到舉報案件轉辦通知後，哈爾濱排水集團於2018年7月1日進行瞭調查核實。根據哈爾濱市城鄉規劃局批復的《建設項目選址意見書》（哈規城選字第〔2018〕45號），亞泰水泥廠新建泵站北側規劃紅線距居民樓27.04米，西側規劃紅線距居民樓20.11米，泵站建設位置符合要求。該泵站在設計過程中充分考慮防臭、防噪聲要求，泵站采用一套低溫等離子除臭設備對地下集水池除臭；同時采用隔聲、吸聲、減震等措施，使廠界噪聲控制在晝夜50dB(A)以內，符合《環境空氣質量標準GB3095-2012》和《聲環境質量標準GB3096-2008》相關規定。

下一步，在項目建設過程中，哈爾濱排水集團將嚴格按照工程設計要求，規范工程建設，科學實施工程工藝設備安裝，按照環保要求，采取防臭、防噪聲等措施，盡量減小對周邊居住環境的影響。同時嚴格文明施工管理，註重環境影響；加強工程質量管理，確保工程質量合格。

（三）問責情況

第十三個問題辦理情況：（十三是南崗區老沙園原址上有人私建違章建築，破壞公共綠化帶。）

2018年6月30日，縣政府常務副縣長帶領案件核查組深入利東鎮垃圾場進行實地核查。經調查，此案件與市領導小組轉辦的第五批次256號案件相關聯。在256號案件辦理過程中，縣委縣政府決定利東鎮垃圾場案件分兩個階段進行整改。第一階段采取撒生石灰、灑水等措施減少垃圾異味，打撈水面漂浮物轉運處理，檢測地下水質等；第二階段聯系專業治理垃圾、污水公司，盡快制定治理方案，早日將問題整改到位。2018年6月10日利東鎮政府已經完成第一階段工作任務。並聘請黑龍江省城市規劃勘測設計研究院，通過實地考查，初步做出存量垃圾治理工作安排，列出瞭垃圾場治理時間表。

（一）基本情況

哈爾濱群力污水處理廠一期工程設計規模15萬噸/日，采用CASS工藝，設計出水執行《城鎮污水處理廠污染物排放標準》（GB18918-2002）一級B排放標準。該工程於2008年6月開工建設，2011年9月建成投運，2011年12月通過環保驗收。目前，污水處理廠運行正常，出水達標排放。群力污水處理廠升級改造工程於2016年6月23日完成前期全部審批手續，正式開工建設，目前，已完成總工程量的60%，預計2018年底通水調試。

四十七、受理編號3225＊號：“一是光華街106號馬某汽車行，無任何環保設施，噴漆作業時產生異味，污染空氣，現已轉移至康安二道街4號冰燈掛面廠內。二是光華街134副7號內有噴漆房，無任何環保審批設施，噴漆作業時產生異味，污染空氣。三是光華街112號院內有五傢修車廠，噴漆異味污染空氣，噪聲嚴重擾民。”

經調查，舉報情況屬實。

哈爾濱香坊區進鄉街道辦事處在下一步的工作中，將建立相應的長效管理機制，堅持問題導向。督促監督哈爾濱潤豐物業管理有限公司加強對小區綠地及樹木管理，及時發現損毀、侵占、踩踏綠地及破壞樹木等問題，立即處理，確保小區綠地樹木良好。

下一步，哈爾濱市環保局道外分局將加大監管力度，防止環境違法行為的發生。

（三）問責情況

無。

第八個問題辦理情況：（八是香坊區文化公園私砍樹木，侵占綠地建設遊樂設施，破壞生態環境。）

舉報材料中反映的“道外區東鳳鎮存黑塑料加工廠”，道外區環保局排查期間，在常勝村佟傢店屯發現一黑塑料加工廠。2018年3月份建廠，位於道外區團結鎮，屬於團結鎮自然村屯。

道裡區哈達友誼農貿市場，位於友誼路22號，營業執照名稱為哈爾濱達利凱農副產品有限公司，為臺港澳法人獨資，註冊資本10萬元人民幣，成立日期為2014年11月6日，2015年投入使用，營業范圍主要是批發果品、蔬菜、土特產、水產品、農副產品、花卉、幹調、日用百貨停車服務；倉儲服務；櫃臺租賃。

（二）核實處理情況

經調查，舉報內容“方正縣與延壽縣亮珠河的加信鎮大橋下豎立著河長制的牌子，但河床兩邊的稻田地裡到處是廢棄的農藥罐和垃圾，雨天被沖進河裡，污染水體，當地群眾反映上述現象屬於典型的形式主義。”其中：“河床兩邊的稻田地裡到處是廢棄的農藥罐和垃圾”，“污染水體”，“典型的形式主義”不屬實；“方正縣與延壽縣亮珠河的加信鎮大橋下豎立著河長制的牌子”和“廢棄的農藥罐和垃圾雨天被沖進河裡”屬實。

調查處理情況：

2018年6月30日，哈爾濱市環保局南崗分局環境監察人員現場檢查確認，哈爾濱市南崗區新名都清水灣商務會館，現有LSS0.1熱水燃氣鍋爐3臺、CLHS0.24蒸汽燃氣鍋爐3臺，共計6臺燃氣鍋爐，均為2016年煤改氣升級改造。主要用途為供應熱水、蒸汽及供暖，6臺鍋爐共同使用1根煙囪，該煙囪沿樓體在樓頂高排，高度約30米，高於附近居民樓，符合高空排放標準。2016年鍋爐改造前，曾有煙塵污染空氣現象。

（三）問責情況

四十一、受理編號3214＊：“阿城區薑某采砂場無證開采，破壞河堤。”

（二）核實處理情況

（三）問責情況

2018年7月2日，道裡環保分局聯合道裡公安分局、道裡區行政執法局和社區再次對哈爾濱市道裡區馬成汽車修理部進行瞭現場檢查。經查，該修配廠仍處停業狀態，無修車行為。

2014年，阿城環保分局接到過酵母糖蜜隨意傾倒的信訪舉報案件。經查，阿城環保分局未能鎖定傾倒人員，但為解決排水溝內酵母糖蜜問題，該公司將此處酵母糖蜜進行瞭全部清理。阿城環保分局要求該公司必須建立銷售拉運酵母糖蜜臺賬，並且交由有處置加工使用能力公司處置使用，消除環境風險隱患。

（一）基本情況

尚志市慶陽鎮驛馬河村復興屯現有農戶100餘戶，居住人口300餘人，村民均飲用自傢4米左右深的小井水，全屯現有一口70米左右深水井，因供水需三項電源，供電距離過遠接入費用過高，驛馬河村無法承擔，所以一直沒有啟用該深水井。

（二）核實處理情況

沙河農場對轄區內農田主幹路進行維修，所用砂料均取自該砂坑。

（二）核實處理情況

（二）核實處理情況

（二）核實處理情況

經調查，舉報情況基本屬實。

2018年7月1日，驛馬河村召開村民代表大會，制定村規民約，要求畜禽養殖戶采取設立糞肥堆放點、日產日清等措施，對畜禽糞便和污水等廢棄物進行處置，防止污染環境。村裡還成立環境衛生監督小組，按時對村屯環境衛生進行檢查，避免出現污染反彈現象。

自6月30日晚至7月2日晚，市文化行政主管部門督導區、縣（市）同步聯合行動，進行地毯式排查，連續3天開展全市歌舞娛樂場所違規經營噪聲擾民和酒吧兼營娛樂演藝活動噪聲擾民問題專項檢查整治行動。

無。

八十七、受理編號3277：“中醫街119號-3東側及北側各有兩傢廢品收購站，將收購的廢品堆放在小區內，污染環境，影響通行，已持續5-6年，舉報人要求取締上述廢品收購站。”

（一）基本情況

中醫街119-3號東側廢品收購站，成立於2006年9月；中醫街119-3號北側廢品收購站，成立於2001年10月。

（一）基本情況

經調查，舉報情況屬實。

道裡區委責成工程街道辦事處牽頭調查處理。7月1日，工程街道辦事處、區行政執法局執法人員前往現場進行實地踏查。經查，兩處廢品收購站都存在廢品堆放小區內，污染環境，影響通行，產生異味等問題。對此，工程街道辦事處、區行政執法局責令兩處廢品收購站立即整改，將堆放小區內的廢品清除。同時，勸導將廢品收購站遷至合適地點經營。

（三）問責情況

下一步，工程街道辦事處、區行政執法局將對該區域進行高頻次常態化巡查，發現問題立即整改，並加強對經營人員教育力度，引導其另行選址合法經營。

（三）問責情況

無。

八十八、受理編號3278：“安靜街的早市和夜市嘈雜聲與喇叭聲擾民，有人用油炸食品排放油煙，污染環境。舉報人要求將早市與夜市遷移至安紅市場內並進行有效監管。”

（一）基本情況

道裡區安靜街早市和夜市是2001年經道裡區攤區辦審批開設。市場內現有業戶400餘戶，主要以經營日常用品、食品、果蔬以及其他產品為主。該市場攤區安升街以西歸安靜辦事處管理，安升街以東歸安和辦事處負責日常管理。

（二）核實處理情況

經調查，反映問題基本屬實。

調查處理情況：

（一）基本情況

2018年6月30日晚18時，南崗區文化園區管理處聯合燎原派出所，到現場進行聯合清理整治。

下一步，安和街道辦事處將加強對該處市場的規范管理，加大巡查頻次，發現問題及時處理。

舉報中所反映的“哈爾濱市所有養殖場和屠宰場都存在污水和糞便直排情況”的問題。經查，據2018年6月6日統計，我市畜禽規模養殖場共計615個，其中：生豬規模場266個，奶牛規模場141個，肉牛規模場68個，蛋雞規模場85個，肉雞規模場51個，肉羊規模場4個。全市規模養殖場有環評或通過環評驗收的養殖場218個，環評率35.4%。全市規模養殖場有糞污處理設施配套的養殖場為222個，配套率36.1%。其中，呼蘭區規模養殖場12個，有環評養殖場8個，占66.7%，配套糞污處理設施的養殖場6個，占50%。

（一）基本情況

八十九、受理編號3279：“吉慶大豆每天生產期間煙囪冒黑煙，污染空氣。當地環保部門曾以無脫硫設施為由對該企業予以關停，但該企業在未進行整改的情況下，擅自恢復生產。”

（三）問責情況

下一步，道裡環保分局將對光華街134副7號院加大巡查監管力度，嚴防修車異味噪聲污染擾民問題發生。

下一步，市文化廣電新聞出版局將督導各區、縣（市）文化行政主管部門，落實“權力和責任對等”和“誰發證、誰監管、誰審批、誰負責”的原則，切實履行屬地監管執法主體責任，繼續加強轄區內擅自從事歌舞娛樂場所問題的查處整治。一是嚴格執行相關審批規定。繼續嚴格執行《娛樂場所管理條例》、《娛樂場所管理辦法》和文化部、省文化廳有關娛樂場所申請從事經營活動的審批規定，堅決禁止不符合《條例》第七條第一款規定的娛樂場所從事娛樂場所經營活動；二是完善網格化管理機制。切實發揮文化市場管理工作領導小組組織協調職能，組織督導文化主管部門和公安、環保、市場監管等有關部門，加強溝通聯系，建立長效機制，制定聯席會議制度，做到聯合查處擅自從事歌舞娛樂場所經營活動的常態化。同時細化分解工作職責，建立完善街道、社區協同監管的網格化管理機制，加大監管巡查和檢查整治力度；三是建立信息月報工作制度。建立文化市場行政審批和監管執法月報工作制度，區縣（市）定期對轄區內歌舞娛樂場所擅自從事娛樂場所經營活動和酒吧擅自從事歌舞演藝經營活動情況上報給市文化市場行政執法局。逐步建立與文化市場各有關職能部門之間的歌舞娛樂場所信息公開和共享機制；四是加強層級監督管理工作。強化對各區縣（市）的監督指導工作力度，敦促各區、縣（市）文化行政機構認真貫徹有關法規、規章和規范性文件的規定，切實承擔擅自從事歌舞娛樂場所經營活動的查處主體責任，營造本轄區內公平競爭、守法誠信的市場環境；五是提升動態信息監管手段。組織市及區縣（市）文化市場行政執法機構對轄區內擅自從事歌舞娛樂場所經營活動現象進行拉網式排查，瞭解場所房屋的權屬、房主、位置、租賃期限等信息，建立詳細的臺賬，定期對其進行動態的跟蹤監管。協調相關部門，對於符合消防驗收合格條件或者經整改能夠達到消防驗收合格條件的無證歌舞娛樂場所，積極協調辦理合法審批手續；對於經整改仍不能達到市場準入條件和無法整改的場所，依法關停；六是行政執法與刑事司法對接。各區、縣（市）文化行政部門要做好證據固化工作，研究以非法經營罪為切入點，加強與司法機關的溝通聯系和配合，積極探索行政執法和司法懲戒的銜接，即探索追究非法經營者的刑事責任，使其受到法律的嚴懲；七是加大普法工作宣傳力度。加強組織協調，通過廣播、電視、網絡、微信、報紙等新聞媒體和發放宣傳單、定期公佈舉報電話等形式來加強宣傳教育，鼓勵和引導群眾參與文化市場監督，警示非法經營行為，增強經營者的守法意識和消費者抵制非法經營行為的自覺性。

4.道裡區顧鄉大街夜市問題。顧鄉大街夜市坐落於道裡區康安辦事處管轄區域，經道裡區現場實地踏查，一是反映問題中涉及餐飲的業戶有13戶（其中：麻辣串4戶，小炒2戶，羊肉串2戶，雞柳1戶，生蠔3戶，雞脖子1戶，）全部使用燃氣進行加工。13戶中涉及產生煙塵的有3戶生蠔、1戶雞脖子，其餘餐飲業戶不產生煙塵，針對出現煙塵的業戶，攤區管理所對其下達整改通知書，責令其立即停業，對設備進行油煙處理改造，驗收合格後再繼續經營，對不進行整改的業戶堅決取締；二是滿地垃圾污物，環境臟亂差的主要原因為就餐顧客隨意丟棄的扦子、餐巾紙等，管理所責令業戶加強衛生管理，增設垃圾桶，做到隨時出現隨時清理，夜市保潔員加強巡視，追蹤保潔，閉市後進行全面清掃；三是沒有上下水和衛生間問題，夜市經營位置為街路人行道上，無法實現上下水要求，但閉市後將安排水車對攤區進行沖洗，同時在距離顧鄉大街夜市15米處的達江街口設置一處公共免費衛生間。

經調查，舉報情況基本屬實。

第十八個問題辦理情況：（十八是道裡區九站街江魚館，占道經營，直排污水、異味擾民。）

（一）基本情況

經調查，該企業正在對污染防治設施進行改造升級。一是2018年1月3日與安徽皖儀科技股份有限公司簽定采購煙氣排放連續監測系統安裝合同，目前已安裝完成旋梯，在線監控設備生產廠傢正在發貨，預計2018年7月30日前完成設備安裝並申請驗收。二是2018年4月28日與哈爾濱北方雄鷹環保設備有限公司簽定佈袋除塵、脫硫、脫硝系統設備采購設計安裝合同。目前已改造完成脫硝管路，完成佈袋除塵、脫硫設施設計，廠傢正在根據設計加工相關脫硫設備，預計2018年8月20日前完成安裝調試。

針對此問題，賓縣委、縣政府責成賓西經濟技術開發區管委會、賓縣環保局加強對該企業的日常監管，督促按期完成污染防治設施安裝，通過環保驗收後方可恢復生產。

（一）基本情況

無。

（二）核實處理情況

（一）基本情況

舉報材料反映的道裡區安陽南四道街5-1號、5-2號的文全汽車修配廠使用兩個車庫進行經營，無牌匾。道裡環保分局執法人員多次對其現場檢查，均處於停業狀態，但據周邊居民介紹，該修配廠日常經營期間有噴漆及修車噪聲擾民行為。

哈爾濱市環保局平房分局日常監管中未接到信訪投訴，無行政處罰。

（二）核實處理情況

道外區水務局在日常監管時，此前未接到過此問題的舉報案件。

舉報人希望當地政府采納自己設計的備選方案要求不符全國傢有關法律法規的規定。按照《中華人民共和國建築法》、《中華人民共和國招標投標法》有關規定，建築工程的設計應由通過公開招標確定的具有國傢規定相應資質的設計單位完成。承擔設計任務的設計單位在完成多個方案比對、論證並經專傢評審後，經有關部門批復方可確定。

下一步，道裡環保分局將對安陽南四道街5-1號、5-2號的文全汽車修配廠加大日常監管巡查力度，一經發現違法修車等行為，立即依法查處，嚴防噪聲異味等污染擾民行為發生。

（二）核實處理情況

無。

（一）基本情況

（一）基本情況

該案件已於第三批169號案件進行瞭辦理。6月4日，哈爾濱市環保局道裡分局執法人員對哈爾濱日成車之傢汽車銷售服務有限公司進行瞭現場檢查。經查，該單位現場有為汽車清洗、美容養護、裝飾、更換機油及更換輪胎等項目，無噴漆及鈑金修理項目。經營期間主要噪聲來源為洗車的水泵、氣泵。哈爾濱市環保局道裡分局依照《哈爾濱市城市居民居住環境保護條例》第十九條第二款的規定對其下達瞭《責令改正違法行為決定書》，限期3日內改正違法行為。6月7日，道裡環保分局對日成車之傢汽車銷售有限公司整改情況進行瞭復檢驗收。經查，該單位已對室內維修的場地進行瞭清理，未發現更換機油、更換輪胎、車輛維修等問題。但洗車的氣泵及水泵仍然存在，未做任何消音減震處理措施，經營期間產生的噪聲沒有改變。道裡環保分局提請區政府按照《哈爾濱市城市居民居住環境保護條例》第三十八條之規定關停該單位。6月8日，該單位已停業，至今尚未營業。

（一）基本情況

（二）核實處理情況

南崗區城管行政執法局負責占道商販的監管。南崗區此前未接到過該舉報事項。

（一）基本情況

下一步，道裡環保分局將於7月5日，協調道裡區政府組織有關責任部門聯合執法，對安陽南四道街涉案的汽車修配廠進行復查，對未關停的單位，予以查封關停。

哈爾濱前進水泥管廠有限公司生產水泥管，原料砂、石、水泥按照配比攪拌後進入模具定型，成型後即出廠，生產中不產生廢水。生活污水排入化糞池，定期清掏。檢查中未發現有在阿什河私設暗管現象。

無。

九十二、受理編號3283：“楊林鄉吉祥村南側有兩傢小型養豬場，將豬糞堆放自傢院裡，有臭味，污染空氣附近村民不敢開窗。舉報人要求清除異味。”

（一）基本情況

舉報材料反映養豬場位於呼蘭區楊林鄉吉祥村南側，2傢養豬戶分別為王某某和嶽某某。養豬戶王立業，傢中目前有母豬4頭，豬崽10頭。養豬戶嶽某某，傢中目前有母豬3頭，豬崽19頭，育肥豬10頭，年出欄量王某某傢79頭，嶽某某傢64頭，均不夠養殖場規模。日常監管由呼蘭區楊林鄉負責。此前未接到過反映此問題的信訪案件。

（二）核實處理情況

經調查，舉報情況基本屬實。

調查核實情況：

接到轉辦案件後，2018年7月2日，哈爾濱市環保局呼蘭分局和呼蘭區楊林鄉政府組織人員到材料反映地點進行實地踏查，楊林鄉吉祥村南側確有2傢養豬戶。養豬戶王某某，傢中目前有母豬4頭，豬崽10頭，養生豬所產生的糞便每天清運到自己耕地與鄰居耕地裡。養豬戶嶽某某，傢中目前有母豬3頭，豬崽19頭，育肥豬10頭，養生豬所產生的糞便由自傢的化糞池進行處理，每周抽取一次供魚塘使用。經鄉村兩級幹部對附近住戶走訪和實地踏查，2傢均未在庭院堆放生豬產生的糞便，但存在有臭味的情況，影響周邊村民不敢開窗。

目前，流動商販已清理幹凈，商販殘留的垃圾也已經徹底清理。

舉報中反映的問題地點位於道外區大方裡小區社區衛生服務站一帶。此區域露天燒烤行為由道外區行政執法局進行日常監管。此前未接到此類信訪案件。

經調查，情況基本屬實。

九十三、受理編號3284：“利民鎮萬良村萬良屯西側有一傢空心磚廠，無照經營，加工期間和堆放煤時產生煤灰，污染空氣，影響耕地農作物生長，已持續數年。”

（一）基本情況

舉報材料反映的利民鎮萬良村萬良屯西側有一傢空心磚廠實為哈爾濱春雷新型建築材料有限公司，位於呼蘭區裕田街道裕田村任萬良屯西側，法定代表人王某，統一社會信用代碼：91230111598470946P，生產陶粒空心磚。該項目建於2018年5月，2018年6月15日投入生產，未辦理“環評”審批手續。哈爾濱市環保局在此前未曾接到有關該公司的信訪舉報。

2.“二是未按照環評報告書要求建設污染治理設施，露天進行破碎生產，產生大量粉塵，污染附近林木和居民區”問題的調查處理情況

經調查，舉報情況基本屬實。(1、無照經營問題不屬實；2、加工期間和物料堆放時產生煤灰、污染空氣情況屬實；3、在該廠周邊未發現被影響的農作物，經村委會人員說明，該空心磚廠原址為廢棄場地，近日才開始生產，影響耕地農作物生長已持續數年情況不屬實。)

調查核實情況：

接到轉辦案件後，2018年7月1日哈爾濱市環保局呼蘭分局、呼蘭區市場監督管理局及呼蘭區裕田街道辦事處組織執法人員對哈爾濱春雷新型建築材料有限公司進行瞭實地踏查。現場調查時該廠正在生產，東側為變電所、樹林，西側為荒地，南側和北側為農田，場地內堆放著大量空心磚成品及正在晾曬過程中的空心磚，原料爐渣露天堆放，已設置圍擋，物料堆高度超過圍擋高度，物料部分進行覆蓋，未發現有燃煤設施及煤炭堆放，在該廠周邊沒有發現受影響的農作物。經調查，該公司主要以爐渣和水泥為原料，生產加工陶粒空心磚，生產設備露天安裝，生產過程中有噪聲產生。該公司提供的營業執照註冊地址在哈爾濱市呼蘭區偉光村，生產地址在裕田街道任萬良屯，生產地址與註冊地址不符。

無。

針對該公司上訴環境問題，2018年7月1日，哈爾濱市環保局呼蘭分局對哈爾濱春雷新型建築材料有限公司立案調查。對於陶粒空心磚生產加工建設項目未經“環評”審批擅自開工建設的違法行為，將依據《中華人民共和國環境影響評價法》第31條之規定處理；對於需要配套的環境保護設施未建成主體擅自投入生產的違法行為將依據《建設項目環境保護管理條例》第23條之規定處理；對於堆放物料未設置不低於堆放物高度的嚴密圍擋並采取覆蓋措施的違法行為將依據《中華人民共和國大氣污染防治法》第117條之規定責令其限期改正，處一萬元以上十萬元以下罰款。同時，對哈爾濱春雷新型建築材料有限公司粉塵、噪聲排放情況予以監測，下一步將根據監測結果依法處理。

（一）基本情況

無。

2016年8月中央環境保護督察期間，阿城區環保局針對此問題已立案處罰並責令改正。經現場調查，該公司白石破碎生產線自2016年以來始終未生產，無粉塵產生。

方正縣縣級河長制公示牌公示內容為縣河長負責人：方正縣委書記董文琴、方正縣委副書記、縣長張建華，職責為負責組織推進和具體實施所轄行政區域內的河（湖）管理和保護工作，督導下級河長（河段長）和相關部門履行職責。縣級河長：方正縣副縣長李傑。縣級河道警長：方正縣公安局副局長劉君，職責為按照縣級河長要求做好流域河湖管護有關執法工作。

舉報人反映的經緯十二道街工程小區垃圾轉運站設立於2008年，位於工程小區稅務二號樓四單元對面，主要為小區1038 戶居民提供垃圾轉運服務，現歸金琦物業管理。

（二）核實處理情況

經調查，舉報情況基本屬實。其中，反映“經緯十二道街工程小區垃圾轉運站噪聲擾民” 問題屬實，反映“舉報人曾向督察組反映此問題後，噪聲問題隻改善瞭4天就出現反復”問題不屬實。

2018年6月30日，方正縣委、縣政府高度重視此信訪案件，由方正縣政府副縣長包案，由方正縣國土資源局牽頭，方正縣林業局、方正縣交通局、方正縣哈佳鐵路建設辦公室、大羅密鎮政府組成聯合調查組，於7月1日赴沙河農場進行實地調查。

接到轉辦案件後，道裡區委對6月18日至6月30日市領導小組轉辦案件進行瞭逐件核實，沒有發現工程小區垃圾轉運站噪聲擾民案件，此案不屬於重復訪案件。

道裡區委責成工程街道辦事處調查處理此案件。2018年7月1日早6時，工程街道辦事處安排相關工作人員進行瞭實地踏查。經查，工程小區垃圾轉運站噪聲擾民問題確實存在，噪聲來源有三處：一是垃圾轉運車停靠和裝卸時產生的噪聲；二是環衛工人倒運垃圾時作業工具發出的聲音；三是環衛工人作業時大聲講話。

為解決該垃圾轉運站噪聲擾民問題，7月1日上午，工程街道城管辦主任、工程社區主任共同聯系金琦物業經理王某某，督促物業公司制定有效管用的整改措施解決噪聲擾民問題。經研究，金琦物業決定從三方面進行整改：一是將垃圾倒運時間由原來的每天5時至6時調整為7:30至10時；二是要求環衛工人作業時輕拿輕放；三是教育工人在作業時不要大聲喧嘩。

經調查，舉報情況基本屬實。

為建立長效管理機制，工程街道辦事處安排相關工作人員，對該垃圾轉運站點加強日常巡察，同時發動社區志願者共同監督物業整改情況，確保噪聲擾民問題不反彈。

（三）問責情況

無。

九十五、受理編號3286：“大自然傢園小區10號樓樓下有多傢汽車修配廠，存在以下問題：一是室外修車導致地面油污遍地，夏季室外噴漆，產生刺鼻異味擾民；二是個別修配廠無證經營；三是消防設施不健全。”

無。

九十六、受理編號3287：“天增鎮古山村供銷社前院有一傢養豬場，豬糞清理不及時，夏季產生臭味”。

四十八、受理編號3226＊：“賓縣長壽山國傢森林公園後山的多傢采石場破壞附近森林樹木，造成水土流失，毀壞賓西鎮長青村的農田，采石場大型車輛每天通過村路時產生揚塵擾民。”

舉報反映的“天增鎮古山村供銷社前院有一傢養豬場”為巴彥縣鵬源養豬場，位於巴彥縣天增鎮古山村後古山屯，該養豬場於2013年建設，建有豬舍2棟，建築面積550平方米，現存欄能繁母豬37頭、育肥豬175頭。

在此之前巴彥縣沒有接到過此案件的舉報，也沒有處理過此案件的信訪問題。

（二）核實處理情況

經調查，舉報情況屬實。

（一）基本情況

（三）問責情況

針對上述的違法問題，天增鎮畜牧中心執法人員對該養殖戶進行瞭批評教育，對其下達瞭天增鎮政府畜禽養殖戶守法經營告知書。按照黑龍江省中央環境保護督察“回頭看”工作協調聯絡組《關於做好禁止生態環境保護問題整改“一刀切”工作的通知》（協聯發〔2018〕8號）的要求，巴彥縣政府責成天增鎮政府立即著手整改古山村後古山屯養豬場環境問題。一是責令該養殖戶在2018年8月中旬之前重新建設污水收集井，用於豬尿液和污水儲存，污水收集井要達到封閉、防滲的標準，污水經厭氧發酵後達標還田；二是責令該養殖戶在2018年8月之前建設幹糞收儲設施，收儲設施做到防滲、防溢、防漏，糞便經堆積發酵後達標還田；三是責令該養殖戶做到糞污日產日清，及時運送到儲存設施內，盡量避免產生臭味；四是由天增鎮政府對轄區內所有養殖企業下達畜禽養殖戶守法經營告知書，同時繼續加大環保宣傳和整治力度，督促各養殖戶守法經營。

（一）基本情況

無。

舉報位置位於南通大街258號，文化傢園小區前，屬南崗管轄。

（三）問責情況

哈爾濱市南崗區溜達燒烤店，位於巴陵街50-9號，2016年3月28日註冊成立並取得工商營業執照，主要經營為餐飲服務。

哈爾濱市環保局南崗分局之前日常監管中，未接到信訪舉報。

第三個問題辦理情況：（三是香坊區勞動公園管理失職，造成大量珍貴黃波欏樹木死亡，公園內有人經營商業活動破壞綠地。）

經調查，舉報情況基本屬實。

哈爾濱市環保局南崗分局將進一步加強對該區域的環境監管，確保不再發生環境違法行為。

（三）問責情況

2018年7月1日，哈爾濱市環保局道外分局執法人員進行現場檢查。經查，這8傢飯店均開在居民樓下，有工商營業執照，均無油煙凈化裝置及高空排放設施。

（一）基本情況

（一）基本情況

舉報材料反映的垃圾站位於呼蘭區長嶺街道大王崗村，為解決居民生活垃圾處理問題，呼蘭區利用一處原磚廠取土大坑改建的臨時應急垃圾填埋場，2011年10月20日建成投入使用，占地84627平方米，距城區約10公裡，距呼蘭河岸約2公裡，處理方式是簡易填埋。

2012年9月，哈爾濱市城管局與京環環保公司洽談協商為呼蘭區、松北區建設綜合處理園區事宜，2013年6月選址在松北區樂業鎮，哈爾濱市城管局受哈爾濱市政府委托與哈爾濱京環環保有限公司簽訂瞭特許經營合同：合同規定該企業是呼蘭、松北區內唯一的城市生活垃圾處理廠，此綜合園區將於2018年7月10日正式投入使用，因此，近幾年，呼蘭區城區生活垃圾通過大王崗臨時應急垃圾填埋場處理。

哈爾濱市環保局在此前曾接到有關呼蘭區長嶺街道大王崗村垃圾填埋場異味擾民的信訪舉報。經監測呼蘭區長嶺鎮大王崗村垃圾填埋場異味超標，哈爾濱市環保局呼蘭分局責令其限期改正並予以行政處罰，啟動瞭按日連續處罰，總計罰款54萬元，2016年9月26日經監測異味達標，終止按日連續處罰。

無。

經調查，舉報情況基本屬實。

調查核實情況：

接到轉辦案件後，哈爾濱市環保局呼蘭分局於2018年7月2日組織執法人員對舉報反映區域進行實地踏查。經調查，大王崗村臨時應急垃圾填埋場現已大部分填滿，還有少量填埋空間，仍在使用。已填平部分使用土層覆蓋，垃圾場采用厚度為1.5mm的高密度聚乙烯（HDPE）土工膜為主防滲材料，用無紡佈做襯裡進行瞭防滲處理。每周一次對垃圾填埋場投放滅蟲藥，委托黑龍江海之鷹環保科技有限公司對垃圾場實施除味、除臭處理，每天實施土覆蓋掩埋處理。同時對垃圾場滲濾液和坑底淤泥降解處理。

針對反映垃圾場污染水源問題，2016年10月，呼蘭區城市管理和行政執法局（以下簡稱呼蘭區城管局）委托黑龍江省水文地質工程地質勘查院對大王崗垃圾填埋場地下水進行勘查，結論：“地下水存在的色度、濁度、鐵、錳、氨氮含量超標等，並非因外來污染物而造成的”。2018年7月2日，呼蘭區城管局再次委托黑龍江省水文地質工程地質勘查院對臨時垃圾場地下水水質情況進行勘查。同時，立即啟動生態修復項目，將水質處理到合格，並建立長效監管體系。

（三）問責情況

接到轉辦案件後，巴彥縣委、縣政府成立由巴彥縣環境保護局、巴彥縣安全生產監督管理局、龍泉鎮政府組成的調查組，2018年7月1日到現場就舉報內容進行調查核實。經調查，巴彥縣龍泉杏山采石有限公司夜間生產（時段為晚20時至24時），主要是為瞭峰谷分時電價，晝間電價0.868元，夜間為0.649元，夜間使用電價和晝間差價0.219元，其次是夜間天氣涼爽利於工人工作。現場檢查發現，砂土、砂石等易產生揚塵的物料堆未完全覆蓋，由於現場檢查時沒有生產，無法判斷生產狀態時是否有環境違法行為，巴彥縣環境保護局要求企業立即進行生產，在企業進入生產狀態時，發現在裝卸物料過程中的噴淋設施運行不穩定，不能有效防治揚塵污染。針對上述問題，巴彥縣環境保護局依據《中華人民共和國大氣污染防治法》第一百一十七條規定，對其下達瞭《責令改正違法行為決定書》（巴環責改字〔2018〕183900號），一是責令企業對物料堆立即進行覆蓋，企業立行立改，當時完成瞭覆蓋；二是責令企業在2018年7月1日起3日內對物料裝卸過程的噴淋設施進行檢修維護，保證能夠正常運行使用。同時告知企業，如3日內仍不能穩定運行，將依法責令其停工整治或停業整治。

（三）問責情況

無。

九十九、受理編號3292：“一是松原街副63號冰城0451燒烤店經營露天燒烤，油煙隨意排放，污染空氣。二是松原街63號香辣匯中餐廳和冰城0451燒烤店，營業期間油煙機噪聲擾民。”

經調查，舉報情況基本屬實。

第一個問題辦理情況：(一是松原街副63號冰城0451燒烤店經營露天燒烤，油煙隨意排放，污染空氣。）

（一）基本情況

冰城0451燒烤店，營業執照名稱哈爾濱市道裡區艷紅冰城毛擼飯店，經營場所哈爾濱市道裡區松源街65號，經營面積68平方米，2014年12月11日取締營業執照，法定代表人為張艷紅,經營范圍餐飲服務。2018年以來，沒有接到過關於此問題的舉報。

（二）核實處理情況

經調查，舉報情況基本屬實。

調查處理情況：

第二個問題辦理情況：“二是合力化工廠附近有一傢尾礦，尾礦渣隨意堆積在廠區外，1號、2號礦坑裡堆放大量尾礦廢棄物。舉報人要求將兩傢工廠遷走。”

（一）基本情況

（三）問責情況

無。

經調查，舉報情況基本屬實。

（一）基本情況

道裡區艷紅冰城毛擼飯店，地址為松源街65號，有工商營業執照，法定代表人為張某某。香辣匯中餐廳，地址為松源街63號，有工商營業執照，法定代表人為鄒某某。屬初次信訪。

平房環保分局執法人員依據《中華人民共和國大氣污染防治法》第一百零八條第（一）項，將對該公司的違法行為予以立案處罰。

（二）核實處理情況

1．關於“舉報人向督察組反映利東鎮幼兒中心和利東中學門口垃圾坑污染問題後，當地相關部門到現場進行瞭簡單清理和掩埋，但目前還有2萬多噸垃圾未清理。舉報人要求徹底清理垃圾”問題的調查。

（三）問責情況

無。

一〇〇、受理編號3293：“愛建潤園小區內基本所有一樓住戶均私自占用公共綠地，破壞小區環境，已持續7年，無人管理，舉報人曾向區城管部門、街道辦和區政府反映未果，要求恢復小區綠地。”

此問題與第二十八批第3140號舉報案件反映問題完全一致，辦理情況已報送。

南崗區文化園區管理處負責極樂寺周邊的城管行政執法管理。南崗區此前未接到過該舉報事項。

此問題與第二十八批2819號舉報案件反映問題完全一致，辦理情況已報送。

一〇二、受理編號3300：“群力新區新城小區附近的蓬萊食府、北京餃子館、五谷道場、麻辣1號等飯店，營業期間排放油煙擾民。舉報人曾向道裡區環保局反映，至今未果。”

經調查，舉報情況部分屬實。

經調查，舉報反映的問題基本屬實。

無。

下一步，南崗區將加大對該區域垃圾拉運清理工作的監管力度，堅決杜絕垃圾異味擾民現象，為小區居民營造良好的生活環境。

經調查，舉報情況屬實。

下一步，哈爾濱市環保局南崗分局將密切關註該單位3臺40噸燃煤供暖鍋爐提標升級改造工作進展，加強日常監管。

（二）核實處理情況

（三）問責情況

無。

哈爾濱市環境保護局道外分局核查情況為：黑龍江神州綜合物流有限公司坐落在封場的原哈爾濱垃圾處理場上，該垃圾場是政府批準設立。檢查時現場未發現無組織排污的行為，但不排除個人將生活廢水私自傾倒的行為。同時，2018年6月25日，哈爾濱市環境監測站對阿什河流域神州物流、神通物流段上中下斷面進行監測，監測結果顯示上中下遊化學需氧量、氨氮數值均沒有明顯變化。市環保局道外分局依據上述情況，對於神州物流未驗先投問題，對其下達瞭《限期改正通知書》要求企業對該項目進行驗收並依據《中華人民共和國行政處罰法》第二十三條和《建設項目環境保護管理條例》第二十三條的規定，予以立案查處，待履行處罰程序後，予以行政處罰。哈爾濱神通物流有限公司所在區域土地歸屬農墾部門管轄，神通物流與農墾部門簽訂瞭租地協議。針對該區域環保監管問題，為瞭及時查處，哈爾濱市環保局道外分局主動與農墾環保局溝通，已將該信訪案件中的環保問題轉交農墾環保局辦理。同時，道外區政府已與省農墾總局進行對接，將密切關註此案件的辦理情況，隨時掌握該問題進展情況。

此問題與第二十七批2962號舉報案件反映問題完全一致，辦理情況已報送。

一〇四、受理編號3302號：“道裡區尚志胡同20號宏達老菜館，營業期間油煙機噪聲擾民，排放油煙，污染空氣，影響尚志胡同18-1號院和18-2號院的居民生活。”

（一）基本情況

1.明火燒烤造成煙塵污染問題。香坊司徒街夜市存在煙塵現象，商戶全部為電或煤氣作業，但仍有個別經營業戶在食品加工中有煙塵現象，現場要求立即進行整改，部分業戶已開始安裝環保排煙設施，10日內全部安裝完畢，確保無煙塵作業。師大夜市全部使用電和煤氣燒烤，並已全部安裝靜電式油煙凈化機，統一使用環保型燒烤爐具進行食品加工作業。

該案件屬於初次信訪。

（二）核實處理情況

經調查，舉報情況基本屬實。

2018年6月29日，道裡環保分局執法人員對道裡區尚志胡同20號宏達老菜館進行瞭現場檢查。經查，該飯店有獨立的油煙高空排放設施，油煙凈化器運行正常；外墻體上有2臺空調外掛機，室內有2臺排風機。經哈爾濱市環境監測中心站監測，該飯店經營過程中產生的噪聲值超過瞭《社會生活環境噪聲排放標準》（GB22337-2008）2類晝間邊界噪聲排放限值，影響周邊居民生活環境。哈爾濱市環保局道裡分局依據《中華人民共和國環境噪聲污染防治法》第十七條之規定，對該單位下達瞭《哈爾濱市環境保護局責令改正違法行為決定書》，責令其10日內改正違法行為，對排風機采取減振降噪措施，解決噪聲污染擾民問題。

下一步，道裡環保分局將對該飯店加大巡查監管力度，定期檢查其油煙凈化設施運行情況，特別是對其整改落實情況跟蹤督辦。待整改期滿，委托哈爾濱市環境監測站監測驗收，如整改不達標，將立案查處，依法履行行政處罰程序，防止噪聲及油煙污染擾民問題發生。

（三）問責情況

無。

無。

2018年6月30日14時，南崗區城管行政執法局、榮市街道辦事處到達現場聯合執法。

第一個問題辦理情況：（一是群力保利上城小區周圍有多傢汽車修配廠，營業期間噴漆異味擾民，隨意堆放廢機油桶、廢舊配件和車輛，影響小區居民生活。）

（一）基本情況

舉報材料反映的道裡區群力保利上城小區周圍有多傢汽車修配廠，營業期間噴漆異味擾民，隨意堆放廢機油桶、廢舊配件和車輛問題，分別為哈爾濱市道裡區陳猛名車養護會館，位於哈爾濱市道裡區群力新區第五大道保利上城（無門牌號）；哈爾濱市道裡區聯鑫汽修，位於哈爾濱市道裡區群力新區第五大道保利上城11-11號；哈爾濱市道裡區維超汽車養護行；位於哈爾濱市道裡區群力新區第五大道保利上城11-4號；哈爾濱市道裡區我車行名車維修，位於哈爾濱市道裡區群力新區第五大道保利上城11-7號。上述4傢單位無工商營業執照，屬違法經營。該案件為首次信訪。

（二）核實處理情況

經調查，舉報情況屬實。

2018年7月2日哈爾濱市環保局道裡分局對哈爾濱市道裡區群力新區第五大道保利上城4傢汽車修配廠進行現場檢查，經檢查上述4傢單位無工商營業執照。按照《哈爾濱市城市居民居住環境保護條例》在居民居住區內禁止開辦汽車修配廠的規定，哈爾濱市環保局道裡分局要求上述4傢單位立即停止違法行為,並要求上述4傢單位停業搬遷。上述4傢單位表示同意立即停業。

5.舉報“上述問題已持續10年，舉報人曾向當地相關部門反映，至今未果”的調查處理情況

（三）問責情況

無。

第二個問題辦理情況：（二是小區附近的燒烤店，營業期間油煙擾民。）

哈爾濱市人民政府關於中央環保督察組第二十九批交辦案件辦理情況通報

小區附近的燒烤店為哈爾濱市道裡區串城緣燒烤保利店（阿裡巴巴烤肉店），位於哈爾濱市道裡區群力新區三環路與群力第五大道交口11棟12層14號商服，有環保，已報備，有工商：92230102MA1AUHWM13，該單位為商住綜合樓下負1-2層，排煙為低排，樓上為居民樓，無配套設立的專用煙道。

（二）核實處理情況

經調查，舉報情況屬實。

2018年7月2日，哈爾濱市環保局道裡分局執法人員對該單位進行現場檢查，該單位未安裝獨立高空排放設施，油煙低排。因在未配套設立專用煙道的商住綜合樓內新建產生油煙、廢氣的餐飲服務項目，哈爾濱市環保局道裡分局對上述單位下達瞭《哈爾濱市環境保護局責令改正違法行為決定書》，限期2018年7月22日之前改正違法行為，逾期未改，將依法予以處罰。

（三）問責情況

阿城秋皮溝礦業有限公司位於哈爾濱市阿城區蜚克圖街道新富村，始建於1970年，原名松花江地區秋皮溝銅礦。2008年8月改制為民有民營，公司類型為有限責任公司，法人獨資，營業執照註冊的法人代表為魯某某，營業執照使用期限為長期，統一社會信用代碼912301121274961627（1-1），經營范圍是開采水泥用大理石和加工、建築石材。采礦許可證號（副本）：C2300002011047120111739, 有效期2017年3月17日至2020年3月29日。安全許可證號（副本）：（黑）FM安許證字〔2015〕HRB0967號，有效期2015年11月20日至2018年11月19日。阿城秋皮溝礦業有限公司水泥用大理巖開發項目2004年履行環評手續、2011年9月通過環保部門驗收（哈阿環驗〔2011〕038號）。

一〇六、受理編號3307：“東直路319號泰達小區內停有僵屍車，僵屍車附近的垃圾無人清理，小區東側南西樹街有多傢汽車修配廠，在道路兩旁堆放垃圾和廢舊輪胎，影響居民生活環境。”

（一）基本情況

舉報材料反映的東直路319號泰達小區位於道外區太平街道辦事處轄區內，日常環境衛生保潔等工作由哈爾濱金晟偉業物業管理有限公司負責，之前未接到過類似舉報問題。

（二）核實處理情況

經調查，舉報情況屬實。

接到市民舉報後，道外區政府責成太平街道辦事處對該問題進行調查核實。2018年6月30日，經太平街道辦事處現場調查，在南西樹街存有3臺僵屍車（一臺微型面包車，一臺中型面包車，一臺轎車）。經走訪得知，中型面包車所有人為振興修配廠負責人劉某某，經街道、社區工作人員現場約談劉某某，中型面包車於6月30日下午被拖離現場。剩餘2臺車輛經多方查找，暫時未找到車輛所有人，已委托劉某某一並將車輛拖離現場，下一步道外區將協調交警部門依法處理。

針對群眾舉報的僵屍車旁垃圾問題，經瞭解哈爾濱金晟偉業物業管理有限公司清理小區內枯樹枝舊沙發等廢棄物，臨時堆放此處，太平街道辦事處已經和哈爾濱金晟偉業物業管理有限公司聯合對此處進行清理，共清理拉運3車，目前已全部清理完畢。

目前，涉事區域日常環境監管、處罰和信訪案件處理由道裡區太平鎮政府負責。

下一步，道外區太平街道辦事處將會同區行政執法局、物業公司等部門，加強對該區域的巡查管控，杜絕此類問題再次發生。

（三）問責情況

無。

一〇七、受理編號3309：“新發鎮法庭對面200米處的大發建材商店，占用人行道路販賣沙子、水泥、石頭等，塵土飛揚，污染環境。”

（一）基本情況

舉報材料反映的大發建材商店位於新發鎮機場路561號，為“哈爾濱市道裡區大發建材商店”，該店有營業執照，統一社會信用代碼為：92230102MA19L24YOU；類型：個體工商戶，經營場所：哈爾濱市道裡區新發鎮原種場薛傢（與舉報地點屬於同一點位），註冊日期：2014年1月21日，經營范圍：建築材料、五金電料、水暖器材、鋼材、木材、標準件、日用雜品、勞保用品、日用品、農用雜品、裝飾材料。

（一）基本情況

2.關於“舉報人要求依法依規追究挖坑堆垃圾相關人員責任”問題的調查。

舉報材料反映的道裡區美晨傢園小區院內，麗園2號樓（北向）和麗園4號樓（南向）有多傢餐飲商鋪，涉及的單位分別為：

道裡區委責成新發鎮黨委、政府調查處理。6月30日下午，新發鎮主管領導帶領工作人員進行實地踏查。經查，該商店確實存在占用人行道販賣沙土、碎石的行為，在建材商店西側空地上，裸露堆放沙子、水泥等建材。因建材商店現場無足夠的人員和機械，新發鎮立即安排人員和機械幫助建材商店對人行道上的沙土、碎石等進行清理，將建材商店西側空地的沙子、水泥等易揚塵建材進行苫佈苫蓋。同時，告知企業經營者要嚴格遵守城市管理的有關規定，嚴禁占道經營和建材裸露堆放。7月2日下午，新發鎮組織人員對該建材商店進行回訪核查，未發現占道販賣的違法行為，商店西側空地內沙子、水泥苫蓋到位，未出現反彈。

核查處理個別商住樓下歌舞娛樂場所違規經營噪聲擾民問題情況。3天內，市及各地文化執法部門共清查歌舞娛樂場所590餘傢次，其中區、縣（市）下達執法文書230餘份，依法責令停止違規經營行為230餘傢；市文化市場行政執法局下達執法文書40餘份，依法責令停止違規經營行為20餘傢。在此次專項整治行動中，大部分擅自從事娛樂場所經營活動的場所均已被責令關門停業。抽查中對於個別存在擅自從事娛樂場所經營活動的場所，執法人員責令立即停止違規噪聲擾民經營行為。如前期群眾舉報頻繁的香坊區金樂迪KTV繼續違規經營的問題，被執法人員依法叫停，並督導香坊區文化執法部門切實履行屬地監管執法主體責任，加強回查和巡查，有效防止此類問題反彈。

（三）問責情況

無。

一〇八、受理編號3310：“一是健民燒烤店（位於南崗區中興街原沙曼浴池鍋爐房和沙曼六街區1號樓之間一條無名道路上）違規經營，在室外支帳篷，燒烤油煙和煙塵直排，污染空氣，夜間營業噪聲擾民。二是中興街原沙曼浴池鍋爐房和沙曼六街區1號樓之間，一條無名道路上北至中興街南到文興街有一排違章建築，有人在此開超市、燒烤店、糕點店、旅店、物流等，基本都是無照違規經營，存在空氣污染和噪聲污染問題，嚴重污染周邊環境。舉報人要求拆除違建，取締燒烤店。”

經調查，舉報情況屬實。

第一個問題辦理情況：（一是健民燒烤店（位於南崗區中興街原沙曼浴池鍋爐房和沙曼六街區1號樓之間一條無名道路上）違規經營，在室外支帳篷，燒烤油煙和煙塵直排，污染空氣，夜間營業噪聲擾民。）

6月29日，賓縣市場監督局、環保局、公安局、電業局聯合對排查出的7傢黑塑料加工廠進行實地調查，王某某塑料加工廠（賓州鎮北環路）、宋某某塑料加工廠（賓州鎮賓白路）、哈爾濱洪氏塑料制品加工廠（經建鄉永利村）3傢加工廠生產；張某某塑料加工廠（賓州鎮福勝西路）、崔某某塑料加工廠（賓州鎮959鄉道）、李某某塑料加工廠（永和鄉永和村）、朱氏塑料加工廠（賓西鎮長壽路）4傢加工廠未生產。賓縣環保局現場對其下達瞭《責令改正違法行為決定書》要求立即改正，並將依據《中華人民共和國環境影響評價法》、《建設項目環境保護管理條例》規定，予以立案查處。賓縣市場監督局、環保局聯合下達通知於2018年7月10日前將生產設備拆除，做到“兩段三清”逾期不拆除，將強制拆除。

舉報位置位於南崗區中興街原沙曼浴池鍋爐房和沙曼六街區1號樓之間一條無名道路，為健民燒烤店。

該問題由南崗區市場監管局負責監管。南崗區此前未接到過該處舉報事項。

（二）核實處理情況

經調查，舉報情況屬實。

（一）基本情況

（二）核實處理情況

（三）問責情況

（二）核實處理情況

關於焚燒冥物煙塵擾民問題。1981年，哈爾濱市極樂寺被列為黑龍江省省級文物保護單位，多年前就已嚴禁在寺內焚燒冥紙冥物，經南崗區文化園區管理處執法隊員在寺裡仔細排查，也未發現焚燒冥紙冥物現象。

（一）基本情況

舉報位置位於中興街原沙曼浴池鍋爐房與沙曼六街區一號樓之間無名道路上，除問題一反映的建民燒烤外，還有6傢商戶。

延壽縣加信鎮亮珠河大橋西側20米豎立縣級河長制公示牌1塊。公示內容為縣河長負責人：延壽縣委書記劉金成、延壽縣委副書記縣長丁宇航，職責為負責指導協調其流域范圍內河（湖）管理和保護工作，督導下級河長（河段長）和相關部門履行職責。縣級河長：延壽縣常務副縣長馬文峰。鄉（鎮）級河長：延壽縣中和鎮黨委書記劉宏偉、延壽縣中和鎮鎮長馮志軍、延壽縣加信鎮黨委書記趙淑芳，延壽縣加信鎮鎮長魯永志。縣級河道警長：延壽縣副縣長、公安局局長金兆海，職責為水域管理、清障拆違、水上安全等工作提供執法保障，確保水壞境治理能夠順利推進。

該問題由南崗區市場監管局負責監管。南崗區此前未接到過該處舉報事項。

（二）核實處理情況

經調查，舉報情況屬實。

第一個問題辦理情況：（一是舉報人依據《中華人民共和國大氣污染防治法》第81條和第118條規定，多次要求哈爾濱市長熱線督促相應監管機構依法履行餐飲業油煙污染監管職責，但得到的答復是哈爾濱市至今尚未依法明確具體的城市監督管理部門，問題始終無法解決。）

經查，在中興街原沙曼浴池鍋爐房與沙曼六街區一號樓之間無名道路上，除問題一反映的建民燒烤外，還有6傢商戶，其中2傢有營業執照，3傢鎖門未營業，1傢無法提供營業執照。該處的空氣污染和噪聲的產生主要是由於健民燒烤營業產生。

3傢鎖門未營業商戶為壹貳叁開鎖公司、溫馨島旅店、手機回收，南崗區將在日後監管中針對以上3傢未營業的商戶加強巡查力度，一經發現其出現開門營業情況，將第一時間到現場進行核查。無法提供營業執照商戶為王秀玲服裝店，南崗區市場監管局執法人員依據《無照無證經營查處辦法》第十一條之規定，責令其停止經營。

第三個問題辦理情況：（三是房某某向阿什河內傾倒垃圾，在工農兵橋上往東看即可看到河沿上都是建築垃圾。”）

針對舉報該處屬違章建築的問題，因關於產權確屬問題存在爭議，故南崗區城管行政執法局已開始逐戶走訪調查，如確屬違建，將依法下達相關法律文書予以強制拆除。

（一）基本情況

無。

一〇九、受理編號3311：“一是康安路恒祥城小區一期和二期之間有兩條廢棄鐵路，鐵路中間堆存有垃圾，無人清理。二是康安路恒祥城小區原售樓處旁的大客車燒烤店，無照經營，散燒原煤產生煙塵，燒烤油煙直排，污染空氣。舉報人要求取締燒烤店。”

2.“二是生產期間產生粉塵（加工白灰與大理石巖），污染附近林木和植被”的調查處理情況

第一個問題辦理情況：（康安路恒祥城小區一期和二期之間有兩條廢棄鐵路，鐵路中間堆存有垃圾，無人清理。）

今後，將對全市屠宰企業環保問題加強監督檢查，依法對違法排污企業進行查處，保護好人民群眾生產生活環境。

（二）核實處理情況

《中華人民共和國大氣污染防治法》第81條規定“排放油煙的餐飲服務業經營者應當安裝油煙凈化設施並保持正常使用，或者采取其他油煙凈化措施，使油煙達標排放，並防止對附近居民的正常生活環境造成污染。禁止在居民住宅樓、未配套設立專用煙道的商住綜合樓以及商住綜合樓內與居住層相鄰的商業樓層內新建、改建、擴建產生油煙、異味、廢氣的餐飲服務項目。任何單位和個人不得在當地人民政府禁止的區域內露天燒烤食品或者為露天燒烤食品提供場地。”

（一）基本情況

道裡區委責成新華街道辦事處牽頭調查處理。

6月30日，新華街道辦事處聯合區城管局前往實地踏查。經查，鐵路中間確實存在垃圾。對此情況，新華街道辦事處當日立即安排保潔人員到現場清理垃圾，並於當晚安排人員和機械設備對鐵路沿線廢棄沙發等大型物品進行瞭清理。7月1日早7時，區城管局、新華街道辦事處出動120人保潔隊伍和一臺壓縮車對廢棄鐵路沿線生活垃圾進行徹底清理，目前鐵路之間的垃圾已經全部清理完畢。

舉報情況基本屬實。

（三）問責情況

無。

調查處理情況如下：

（一）基本情況

大客車燒烤店是利用大型客車做載體經營燒烤，不是實體店鋪，該客車停靠在恒祥城原售樓處附近，靠近516鐵路道線旁，經營者於某某，無工商經營執照。

（二）核實處理情況

經調查，舉報情況屬實。

舉報反映的“阿城區的大部分采石場”不在巴彥縣行政區域管轄范圍內。經與哈爾濱市阿城區函復溝通瞭解到，哈爾濱市阿城區共有采石企業61傢。其中，有采礦許可證的61傢，有安全生產許可證的34傢，有工商營業執照的60傢，已辦理完成水土保持方案審批的61傢，有合法林業手續的12傢，有環評手續的30傢。

經查，6月11日，區執法局執法人員對該區域巡查時，發現該客車正在經營燒烤行為，有油煙從客車煙筒排出，雖然該點位位於鐵路沿線旁，不占用城市道路，但區執法局執法人員找到經營者於某某，規勸其停止經營行為，並告知當事人自行盡快將其從事燒烤用的車輛挪移。當事人表示接受區執法局的規勸，盡快將車輛移走。6月16日，於某某將其從事燒烤用的大客車挪走，由客車燒烤引起的油煙直排、污染空氣已徹底解決。同時，自6月16日起，區執法局每日前往現場進行回訪，確保發現問題立即解決。6月30日，接到轉辦案件後，區執法局當日下午安排專人進行實地踏查，經查，沒有大客車停靠在該處。

下一步，方正縣寶興鄉針對此問題立行立改，一是加強對保潔員隊伍的管理。由專人對保潔隊伍進行績效考核，確保保潔的質量和實效。二是強化群眾垃圾投放的意識。通過村規民約規范群眾垃圾分類定點定時投放行為。三是統一垃圾堆放點的設立標準。對固定的垃圾點采取瞭統一的景觀圍擋，引導群眾有序投放建築垃圾，確保垃圾堆放點附近整潔。四是確保垃圾日產日清。每天早上7點前下午17點後各村屯垃圾清運車按時到崗到位，對當日產生的垃圾分類清運。

（三）問責情況

（三）問責情況

一一〇、受理編號3312：“利民開發區南京路江庭華府二期居民樓下，江庭華府超市裡有一傢加工面條的商鋪，每天早6點和面機、壓面機運轉噪聲，嚴重擾民”。

無。

（二）核實處理情況

哈爾濱市環保局在2017年11月5日曾接到有關江庭華府超市裡加工面條商鋪噪聲擾民的信訪舉報，於2017年11月8日早上5點去上訪人傢中（上訪人傢住5樓，距該加工點距離最近的樓層）監測，監測結果為結構性傳導噪聲，符合標準。

（二）核實處理情況

（二）核實處理情況

調查核實情況：

雙城區全區僅有一傢亞朋廢品收購部，利用廢舊塑料加工塑料管制品企業。該加工廠建設項目環評審批登記表於2007年6月通過原雙城市環境保護局批復（2007-010號），2008年6月開工建設，2014年10月建成並生產，2014年12月通過原雙城市環境保護局環保竣工驗收(無文號) 。項目投資1.2萬元。該企業為季節性生產，4—9月份為生產期，每月生產10天左右。冬季不生產，因此無取暖設施。加工廠以廢舊塑料為原料，通過粉碎、清洗、電熱熔、水冷卻後制成聚乙烯顆粒，再加工成塑料管。按照環評批復要求，該企業生產廢水經處理達標後排入護城河（雙城污水處理廠於2008年7月建設，2009年5月通過竣工驗收）。2009年5月，該加工廠就與雙城市供排水集團公司簽訂《給排水安裝工程合同書》和《排污合同》，由雙城市供排水集團公司負責施工基礎管道及鋪設排水管網工程建設，將該加工廠生產廢水直接通過管網進入城市污水處理廠，經處理後達標排放。2017年1月，由於塑料顆粒價格下跌，加工廠至今未生產。廠區隻有三人，生活廢水也通過管線排入城市污水處理廠處理。生產車間安裝瞭煙氣凈化環保設備。

下一步，道裡區委責成太平鎮黨委、政府要嚴格落實屬地責任，配合國土部門對私建房屋要態度堅決進行查處，同時，要落實生態保護責任，加大灘塗的監管力度，嚴厲查處破壞生態環境的違法行為，堅決落實好退耕還灘計劃，為百姓營造良好的生態環境。

下一步，哈爾濱市環保局呼蘭分局擬待黃某面條加工點取得營業執照開始營業後（該加工點已被市場監督管理局查封，處於停業狀態，空轉機器不符合監測規范）在江庭華府超市四層（該加工點位於超市內部，聲環境復雜，無法對其生產場所進行監測，該建築物五層為居民住宅，四層最貼近居民住宅。）對黃某面條加工點結構性傳導噪聲進行監測，根據監測結果依法處理。

經調查，舉報情況基本屬實。

（三）問責情況

一一一、受理編號3313：“哈爾濱市第三社會福利院旁一垃圾轉運站屬違法項目，無任何審批手續，選址不合理，垃圾轉運站距離哈爾濱第三社會福利院僅10米，距附近居民區僅15米，垃圾異味危害居民身體健康，問題已存在5-6年。阿城區城管局存在行政不作為問題，該局以‘垃圾轉運站屬於臨時設置’和‘倒運頻次，加強管理’為由，拒絕舉報人的合理要求。舉報人要求該垃圾轉運站搬遷。”

此問題與第十二批1245號舉報案件反映問題完全一致，辦理情況已報送。

該處不是垃圾站也不是垃圾臨時投放點，是居民生活垃圾收集投放間，此垃圾收集間為封閉式垃圾收集間，每日垃圾均達到日產日清，該垃圾收集間服務周邊哈南小區、康樂小區、學青園小區等小區居民生活垃圾投放需求，根據建設部《城市環境衛生設施規劃規范》第3.3.1、3.3.2、3.3.3規定，該垃圾收集投放間符合設置要求，為保障周邊居民正常生活，無法予以遷移。

針對該舉報事項，阿城區城市管理局立即進行瞭整改，加大水沖洗作業以及間消毒作業力度，增加沖洗和消殺頻次，全力確保間內外環境衛生的整潔幹凈，目前已無異味。

第一個問題辦理情況：（一是哈爾濱市所有養殖場和屠宰場都存在污水和糞便直排情況，其中呼蘭區最為嚴重。）

十二、受理編號3172＊：“新樹村殷傢窯屯西南100米處的秋皮溝礦業有限公司，存在以下問題：一是自2016年以來，占用附近村民傢22.5畝林地，生產過程中污染林地林木；二是存在批建不符問題，環評審批文件批準的建設面積是9萬平方米，實際建設面積達15萬平方米；三是粉碎大理石過程中產生粉塵；四是生產期間設備運行和打眼放炮噪聲擾民；五是阿城區林業局料甸林場違規將192畝林地審批給該企業。”

舉報反映的地點江南中環路48公路處，位於平房鎮哈達村新盛屯，緊鄰江南中環路綠化帶有一占地面積約5000多平方米的土地。目前該地塊堆放建築垃圾約2000立方米，建築材料包括沙子、號石等約 6000立方米，林帶內有少量建築垃圾。

（二）核實處理情況

經調查，舉報情況屬實。

2018年7月1日，平房鎮、區征收辦組織工作人員現場調查核實，該地塊位於平房區平房鎮哈達村新盛屯，目前被哈達村韓姓村民占用。

7月2日，平房鎮政府下達《告知函》，責令韓姓村民在7月31日前自行清除完畢，逾期不清除，平房鎮組織強制清除。

下步，平房鎮、哈達村兩級共同加強巡查管護，防止發生類似問題。

（三）問責情況

（三）問責情況

下一步，阿城環保分局將英聯（哈爾濱）食品添加劑有限公司酵母糖蜜（酵母生產高濃度有機廢水濃縮液）樣本發送給海林市環境監察大隊和尚志市環境監察大隊，請求他們協同當地河長辦繼續深入排查，一旦發現傾倒廢酵母糖蜜違法行為，第一時間向阿城區環保局通報。

（一）基本情況

哈爾濱市環保局南崗分局負責日常監管。之前未接到對該問題的信訪舉報。

南崗區市場監管局負責證照的審批，文化街道辦事處負責垃圾的日常清理，區城管行政執法局負責占道經營的清理。南崗區此前未接到過該舉報事項。

無。

經調查，舉報情況屬實。

2018年7月1日上午，由南崗區市場監督管理局、南崗區城管行政執法局、南崗環保分局、文化街道辦事處組成聯合執法組到達舉報位置進行實地踏查。

2017年2月28日，中共黑龍江省委、黑龍江省政府出臺瞭《關於推進城市執法體制改革改進城市管理工作的實施意見》（黑發〔2017〕3號），明確提出按照國傢〔2015〕37號文件的要求，結合我省實際推進城市綜合執法體制改革。

針對上述問題，一是南崗環保分局依據《哈爾濱市城市居民居住環境保護條例》第三十一條對該單位下達《環境監察通知書》（哈南環監[2018]0701號），責令立即停止環境違法行為，限7月3日前完成整改。二是南崗區市場監督管理局依據《中華人民共和國行政處罰法》第三十七條對該修配廠下達《哈爾濱市南崗區市場監督管理局詢問通知書》（哈南市監文詢字[2018]021號），對該修配廠進行查封。

下一步，南崗區將加強監管巡查力度，如發現環境違法行為，將嚴厲查處，絕不姑息，確保此類問題不再反復。

（三）問責情況

目前，水箱房上綠植、蔬菜和漚肥容器已全部清理幹凈。

（三）問責情況

2018年7月1日，由南崗區市場監督管理局、南崗區城管行政執法局、南崗環保分局、文化街道辦事處組成聯合執法組到達舉報位置進行實地踏查。

經查，此處小區院內紅樓確實為“鴨頸王”熟食店，主要經營鴨脖、鴨掌等熟食，非燒烤店，商傢銷售的熟食不在此地從事加工，均為外購。現場未發現露天燒烤行為，並且不存在營業期間油煙污染擾民的問題。但此商戶無法提供營業執照。

南崗區市場監督管理局執法人員依據《無照經營查處辦法》的規定，責令其立即停止營業並對其查封。

（一）基本情況

國道同哈公路方正段改擴建工程2013年5月份開工建設，擬在沙河農場料場采集砂料，經同哈公路改擴建工程指揮部、施工標段、沙河農場等三方共同現場踏查，確認不使用該砂坑砂料。在2013年7月中旬至8月中旬，為防汛保通，在此砂坑無償取用1400立方米砂料。

無。

一一四、受理編號3316：“道裡區河山街12號財智公館小區1號樓順心美食音樂餐廳，無高空排放設施，營業期間油煙直排，餐廚垃圾隨意堆放，排風機和音響噪聲擾民。”

（一）基本情況

舉報材料反映的道裡區河山街12號財智公館小區1號樓順心美食音樂餐廳名為哈爾濱鑫嘉餐飲管理有限公司順鑫美食餐廳，有工商營業執照。

該案件反映的噪聲擾民問題屬於重復信訪。2018年5月15日，居民通過市長熱線投訴順鑫美食餐廳風機噪聲擾民問題。哈爾濱市環保局道裡分局對該案件進行瞭辦理，5月30日，順鑫美食餐廳將風機更換位置，采取瞭減振降噪措施，解決瞭噪聲擾民問題。投訴人對處理結果表示非常滿意，並到道裡環保分局致謝。

二十、受理編號3183＊：“舉報人曾向督導組反映道裡區通達街292號“車之傢”洗車行及修配廠在通達街馨園小區內的洗車、噴漆、維修等噪聲擾民問題，目前問題尚未解決。舉報人曾多次向市長熱線，當地環保、工商、城管等部門反映未果，要求取締小區內的洗車行和修配廠，依法依規查處當地相關部門不作為行為。”

經調查，舉報情況屬實。

舉報中反映的問題地點在十四道街高架橋旁，靠近極樂小區護坡處，該處區域應屬於南崗區行政區域內。

（二）核實處理情況

（三）問責情況

哈爾濱馬利酵母有限公司，自2015年12月，由於原料短缺、酵母市場銷售競爭激烈，被迫停產，已徹底倒閉，設備已拆除。該公司在2009年10至2015年12月生產期間並不產生酵母糖蜜，而是該公司在生產酵母過程中酵母漿分離產生的高濃度發酵液通過管道輸送給英聯（哈爾濱）食品添加劑有限公司通過蒸發器蒸發濃縮處理，濃縮後的液態物質為酵母糖蜜。英聯（哈爾濱）食品添加劑有限公司將酵母糖蜜作為肥料進行銷售。

一一五、受理編號3317：“南崗區燎原街2號附近，馬傢溝河邊廣場常年有人抽陀螺的鞭子響聲擾民。”

（一）基本情況

第二個問題辦理情況：（二是阿什河支流後河區域被人堵住（市裡去往水泥廠方向先過阿什河橋再過步道板廠就是堵塞位置），在此建儲運廠。）

馬傢溝河麗水公園管理辦公室負責此問題的日常監管。南崗區此前未接到過該舉報事項。

（二）核實處理情況

經調查，舉報情況屬實。

2018年6月30日，馬傢溝河麗水公園管理辦公室、南崗區城管行政執法局、燎原派出所執法人員到達舉報地點進行實地踏查。

舉報反映的房某某為民富村村民，屬於社會自然人。“在工農兵橋上往東看”的位置是阿什河自東向西流經道外區民主鎮民富村河邊上的所在地，該區域為阿什河兩條支流之間的灘塗地。

執法人員現場對5名抽陀螺群眾進行瞭說服教育，勸導抽陀螺群眾，娛樂健身可以，但已產生噪聲，妨礙到周邊居民休息，必須立即停止抽陀螺行為，並將抽陀螺群眾勸離馬傢溝河邊廣場，告知今後嚴禁在馬傢溝河邊廣場抽陀螺，防止噪聲擾民。

目前，抽陀螺群眾已經不在馬傢溝河邊廣場進行抽陀螺健身。

下一步，南崗區將增派執法人員加強日後巡查監管，定點定崗巡查此處廣場，做到發現問題，立即阻止，避免產生噪聲影響周邊居民日常生活。

（一）基本情況

（一）基本情況

一一六、受理編號3318：道裡區河山街12號財智公館小區1號樓順心美食音樂餐廳，無高空排放設施，營業期間油煙直排，餐廚垃圾隨意堆放，排風機和音響噪聲擾民。

此問題與第二十九批次3316號舉報案件反映問題一完全致，辦理情況已報送。

一一七、受理編號3319：“阿城區河東街繼電小區阿什河繼電器橋頭附近有一處煤場，存在揚塵污染問題”。

二十一、受理編號3184＊：“太平大街維也納小區內的飯店無油煙凈化設施，營業期間油煙直排，異味擾民，主要包括：3號樓的李二手搟面、3017小船、老楊剁餡水餃、山河屯鐵鍋燉，10號樓的韃子炭火烤羊腿、閆記鴿子屋燒烤、麻麻小屋，8號樓的老兵炊事班。舉報人多次向當地環保、城管等部門反映未果。”

舉報中反映的煤場實為哈爾濱市阿城區鴻志建材商店（統一社會信用代碼（92230112MA1A9RTR69(1-1)），經營者孫某某，經營范圍：建築材料、潔凈煤銷售。哈爾濱市阿城區鴻志建材商店於2017年6月向阿城區工信局提出備案申請，阿城區工信局經審查合格後予以備案。

（二）核實處理情況

經調查，舉報情況基本屬實。

（二）核實處理情況

下一步，阿城環保分局將加大對哈爾濱市阿城區鴻志建材商店的環境監管力度，不定時對其進行巡查，如發現環境違法行為，依法查處。

7月2日，道裡環保分局執法人員再次對“車之傢”進行瞭現場檢查。經查，該單位仍處於停業狀態。舉報材料所表述的“問題尚未解決”與事實不符。

無。

一一八、受理編號3321：“道裡區友誼西路3666號盛和水匯，2臺大型風機和兩座冷凝塔每天24小時運行噪聲擾民，營業期間直排廢氣，嚴重影響附近居民生活。2018年夏季開始，上述問題愈發嚴重。舉報人向當地12369熱線反映後，相關部門工作人員承諾7個工作日內處理，但至今未見有人處理。”

（一）基本情況

（三）問責情況

第十四個問題辦理情況：（十四是華潤中央公園小區，有人施工毀壞松匯生態公園樹木，未按當地相關部門規定補種樹木且繼續施工。）

哈爾濱市環保局曾接到有關“哈爾濱銘源紙業有限公司排放生產廢水”的信訪舉報，經現場檢查，該公司沒有對外設置排污口，無法證實該公司偷排生產廢水，之後對該企業加強瞭監管。

經調查，舉報情況基本屬實。

2018年7月2日，哈爾濱市環保局道裡分局執法人員對道裡區友誼西路3666號盛和水匯進行瞭現場檢查。經查，該單位已對排風機進行瞭減振降噪措施，哈爾濱市環境監測站對其排風機噪聲進行瞭監測，目前監測結果尚未作出。針對舉報材料反映的直排廢氣問題，道裡環保分局執法人員已責令其停止使用換氣扇，防止廢氣污染擾民問題發生。

下一步，待噪聲監測報告作出後，如監測數值超標，哈爾濱市環保局道裡分局將對該單位立案查處，履行行政處罰程序，防止噪聲擾民問題發生。

（三）問責情況

無。

2015年哈佳鐵路沙河農場段開始施工建設，沙河農場南山路為哈佳鐵路施工必經之路，因施工車輛多，載重量大，道路破損嚴重，影響農場農戶生產生活。經沙河農場與中鐵十九局一工區溝通，由一工區負責出機械及運輸車輛，沙河農場在該砂坑出砂料，多次義務維修道路，並不存在買賣砂石行為。

（二）核實處理情況

舉報位置位於南崗區漢祥街78號，西大直街與漢祥街拐角處，此處居民樓七樓頂有一構築物用於飼養鴿子，此構築物由7樓2室業主私自搭建，產生噪聲和異味擾民。

南崗區城管行政執法局負責私建構築物的查處，通達街道辦事處負責此事項的日常監管。南崗區此前未接到過該舉報事項。

下一步，針對反映的問題，市城管局已經要求香坊區和南崗區立即整改，並加強兩處市場的日常監督管理，確保經營期間幹凈整潔、經營有序。針對道裡區顧鄉大街和防洪紀念塔附近萬達廣場周圍屬自發形成的非法占道經營情況，防洪紀念塔附近萬達廣場周圍夜市問題道裡區已於6月29日（第27批2992號）進行整改。顧鄉大街夜市問題道裡區下步立即開展規范整治，按市場攤區管理標準進行規范管理，力爭在最短時間內達標，並對市容環境加以常態化管控。

（一）基本情況

第九個問題辦理情況：（九是香坊區松樂小區東側有垃圾堆存，有人在此開荒圍擋道路，破壞生態環境。）

針對上述問題，南崗區城管行政執法局依據《哈爾濱市城鄉容貌和環境衛生條例》第十三條第三款，對違法當事人下達瞭《責令改正通知書》及《限期拆除通知書》，責令其於2018年7月3日前自行拆除，逾期不拆除，將依法強制拆除，並處二百元罰款。

下一步，哈爾濱文化公園將進一步加大對園區的管護力度，全園佈局監控點位，達到園區無死角、全覆蓋。同時，加大園內樹木、綠地養護，竭誠為市民打造一處環境優美、服務優質的城市公園。

無。

無。

一二〇、受理編號3323：“一是大眾嘉園小區內有大量垃圾堆積，無人清理。二是保健路51號麗江人傢斑魚火鍋等飯店的餐廚垃圾堵塞大眾嘉園小區下水道。”

經調查，舉報情況屬實。

第一個問題辦理情況：（一是大眾嘉園小區內有大量垃圾堆積，無人清理。）

無。

大眾嘉園小區是2003年建成的城市居民住宅小區，9棟樓51個單元687戶，物業單位是哈爾濱市南崗區房產經營物業管理有限責任征儀物業分公司，小區單元門前設有垃圾桶，在院內3號樓單元門前設有垃圾存放池子，每天清運垃圾，居民裝殘垃圾都是袋裝拉運。

南崗區城管局牽頭負責垃圾清理轉運，保健路街道辦事處負責日常監管，哈爾濱市南崗區房產經營物業管理有限責任征儀物業分公司為責任主體。南崗區此前未接到過該舉報事項。

（二）核實處理情況

第四個問題辦理情況：（四是旭升南街、香綏路、三合路、寧安路一帶以及松樂公園、勞動公園門口，有人經營露天燒烤，油煙污染擾民。）

黑龍江歐菲婦產醫院有限公司與哈爾濱中財房地產開發有限公司簽訂租賃合同後，到哈爾濱市環保局對該項目作出環評批復，經哈爾濱市環保局監察人員現場檢查，未發現開工建設。自2018年1月24日哈爾濱市環保局對黑龍江歐菲婦產醫院作出審批決定之後，至2018年5月31日哈爾濱市人民政府作出復議決定之前經哈爾濱市環保局監察人員現場檢查，未發現開工建設。2018年6月11日，哈爾濱市環保局道外分局與哈爾濱市環境監察支隊的監察人員到歐菲婦產醫院開展現場檢查，未發現開工建設；6月12日、6月13日哈爾濱市環保局道外分局開展到歐菲婦產醫院開展現場檢查，未發現開工建設；6月14日21時19分，哈爾濱市環保局道外分局監察人員對歐菲婦產醫院開展夜查，未發現開工建設；2018年6月15日、16日、17日，哈爾濱市環保局道外分局監察人員進行瞭晝夜現場檢查，未發現開工建設；2018年6月18日，哈爾濱市道外區政府辦相關負責人與哈爾濱市環保局道外分局監察人員聯合對歐菲婦產醫院開展檢查，未發現開工建設。

2018年4月份以來，哈爾濱市北控環境（雙琦）垃圾處理廠持續飽和運轉，一期傾卸場地停運，二期垃圾污水處理極為困難，致使南崗區城管局垃圾拉運車輛長時間滯留垃圾場，駕駛員超負荷作業，由原來的8小時2車次的作業量變為12至16小時1車次作業量，導致瞭小區內生活垃圾短期滯留。

近日，經市環衛辦組織協調和全市統籌，南崗區部分垃圾向松北區樂業鎮垃圾處理廠進行分流運輸處理，現正積極組織清理拉運，保證小區居民的正常生活秩序。

截至7月1日下午，共清理垃圾裝殘廢棄物9堆。7月3日全部清理拉運完畢。

下一步，南崗區將全面排查類似情況，立整立改，及時清理拉運，還百姓一個幹凈整潔的居住環境。

（三）問責情況

核查處理帶有歌舞演藝性質的酒吧問題情況。市區反映較多的商住樓下帶有歌舞演藝性質活動的問題酒吧，主要集中在南崗區橋南街。三天內，市文化市場行政執法局對此處10餘傢酒吧逐傢進行瞭多次檢查，均未發現擅自從事營業性演出活動和擅自從事娛樂場所經營活動問題，但是現場發現有一些酒吧設有電視機、調音臺、麥克風、音響等設備，為瞭防止酒吧出現違規娛樂和演出經營活動問題，執法人員進行瞭法規宣教，告誡被舉報場所不得擅自從事營業性演出活動和娛樂場所經營活動。

第二個問題辦理情況：（二是保健路51號麗江人傢斑魚火鍋等飯店的餐廚垃圾堵塞大眾嘉園小區下水道。）

（一）基本情況

哈爾濱市南崗區麗江人傢斑魚火鍋店，註冊號：230103601038338，類型：個體工商戶，經營場所：哈爾濱市南崗區保健路51號1層，組成形式：個人經營，註冊日期：2014年9月4日，經營范圍：單純火鍋，不含涼菜，不含裱花蛋糕，位於南崗區保健路51號一層門市，經營面積一層及副一層共計160平方米。

下一步，道裡環保分局將對該廠加大日常巡查監管力度，如其恢復生產加工行為，將檢查其環保設施運行情況，一經發現違法排污行為，立即查處，防止污染擾民問題發生。

無。

經調查，舉報情況屬實。

調查核實情況：

經調查，情況部分屬實。

針對此情況，一是南崗區市場監管局對其下達瞭《詢問通知書》（哈南市監南崗詢字〔2018〕10號），要求該飯店經營者於7月3日到保健工商所就該問題作出書面保證；二是為解決該處飯店餐廚垃圾出口問題，保健路辦事處工作人員主動幫其聯系瞭餐廚垃圾拉運公司，並於當天下午與該飯店簽訂瞭餐廚垃圾回收協議，解決瞭餐廚垃圾回收問題；三是執法人員現場督促該飯店對已污染的下水井箅進行瞭徹底的清掏處理。

（三）問責情況

下一步，南崗區將對該飯店進行定期巡查，確保整改到位。

（三）問責情況

現場巡查發現，緊鄰哈爾濱醫科大學附屬第一醫院門診側有8個流動商販占道經營，但是現場未發現煙塵污染空氣的現象。南崗區執法人員立即對無證流動商販進行清理並警告不許再在此進行占道經營活動。

一二一、受理編號3324：“南崗區征儀路征儀花園小區A區101棟4單元6號（征儀路447號）商服私建高空排放煙筒，營業期間排放油煙，異味大，油煙分離器運行噪聲大，影響居民生活環境。”

此案件與第5批250號舉報案件反映問題完全一致，辦理情況已報送。

（三）問責情況

哈爾濱市環保局南崗分局日常監管中，未接到群眾投訴該單位環境違法問題。

（二）核實處理情況

三、受理編號3152＊：“安德街63號院內有一傢加工廠（原為哈爾濱普利森量具有限公司）加工各種量具，生產期間排放二甲苯、油漆、汽油等多種有毒氣味，導致院內居民出現嘔吐、鼻炎等癥狀。舉報人2016年曾向中央第二環境保護督察組反映上述問題但至今未果，要求予以查處並遷走該廠。”

2018年7月1日，哈爾濱市環境保護局南崗分局環境監察人員會同保健辦事處、南崗區城管局、南崗區市場監督管理局開展聯合執法。哈爾濱市南崗區漢廚坊酒傢，安裝油煙凈化設施，有獨立的高空排放設施，但封閉不嚴，存在油煙異味擾民行為。針對該單位排放油煙擾民環境問題，哈爾濱市環境保護局南崗分局依據《黑龍江省居民居住環境保護辦法》第九條下達《環境監察通知書》，責令“立即停止環境違法行為，進行整改”。7月1日晚6點再次聯合檢查，哈爾濱市南崗區漢廚坊酒傢已對煙道連接處進行密閉包裹整改；排風機設置在室內，對外環境影響極小，要求該單位加強管理和系統維護。

經調查，舉報內容“方正縣寶興鄉所轄的各個村莊，在村路口旁建造瞭垃圾存儲間，但自建成之日起均未正常使用”“各村的垃圾存儲間僅用於應付上級部門檢查”不屬實。舉報內容“附近堆放存在大量垃圾，無人清理。”基本屬實。

（三）問責情況

無。

一二二、受理編號3325：“道外區南直路和平小區院內從淮河小區門前至小區32棟樓下，有一個自發形成的市場，垃圾污水遍地，噪聲嚴重擾民。”

該項目在謀劃時已充分考慮到工程對周邊環境的影響，正在對降低工程環境影響的技術措施進行認真研究，目的是通過技術措施，既解決全市市民反映強烈的區域交通擁堵問題，同時也保障周邊群眾對生態環境的需要。計劃采取設置隔音屏、鋪設低噪瀝青、限制重載車輛通行等一系列綜合措施避免破壞生態環境，但上述措施能否達到國傢規定標準，還需進行環境影響評價。目前，該項目正在開展環境影響評價，未進入環評報告表編制環節，未達到國傢規定標準的情況下不開工建設。

道外區和平小區位於南直路301號，該小區於1996年建成，2006年在和平小區內的道路兩旁自發形成一個市場。該市場南起淮河東路，北至和平小區院內32棟，共有100多位業戶，主要經營水果蔬菜日雜用品等。該處市場的日常管護由道外區南直街道辦事處進行監管。淮河東路段環境衛生歸屬道外區城管局保潔二隊清理，市場內部環境衛生歸屬陽光物業管理。

（二）核實處理情況

經調查，舉報情況屬實。

接到市民舉報後，道外區政府責成轄區南直街道辦事處進行調查。6月30日早7時，南直街道辦事處主任帶領工作人員對問題市場進行實地調查。經查，舉報所稱的“和平小區院內從淮河小區門前至小區32棟樓下存在一個自發形成的市場”，所述位置“淮河小區”實際應是南起淮河東路，沿小區內的樂園路至32棟樓下地段。該處市場在經營過程中的確存在有污水及垃圾污染環境問題。南直街道辦事處立即聯系負責和平小區物業主管部門哈爾濱陽光物業公司，負責淮河東路環境衛生的道外區城市管理局及道外區行政執法局，多傢單位合力對市場環境臟亂及噪音擾民問題進行整治。

（一）基本情況

（二）核實處理情況

下一步，道外區南直街道辦事處將聯合道外區行政執法局、道外區城管局、陽光物業公司等部門，對該區域環境衛生問題予以常態化監管，發現問題及時處理，確保市民舉報問題得到徹底解決。

第二個問題辦理情況：（二是光華街134副7號內有噴漆房，無任何環保審批設施，噴漆作業時產生異味，污染空氣。）

無。

（三）問責情況

（一）基本情況

道裡區群力民生尚都小區於2011年進戶，小區建築面積240.38萬平方米，房屋種類有動遷回遷用房、經濟適用房、商品房、廉租房、公租房五種，面向全市市區居民、城郊、農村回遷農民使用。

十四、受理編號3174＊：“團結鎮東光村邊300米處哈爾濱煉油廠，生產期間煙囪冒黑煙（夜間冒火），污染周邊環境。2013年7月15日，當地政府曾下達文件要求煉油廠遷出此地，但該廠遲遲不執行。”

民生尚都小區物業服務企業為哈爾濱投資集團有限責任公司先鋒物業公司，於2010年11月進駐小區開展服務。

3.舉報“三是粉碎大理石過程中產生粉塵”的調查處理情況

經調查，舉報情況基本屬實。

經調查，舉報反映的問題情況屬實。

2018年7月1日，先鋒物業公司隨即采取措施，對236平方米草苗生長緩慢區域重新播種草籽，新播種草籽的區域全部加蓋遮陽網，以避免受天氣和降雨因素影響草苗成長。

今後，哈投集團將繼續監督先鋒物業公司，加大對民生尚都小區巡視、監管、宣傳力度，發現問題及時處理，防止毀綠種菜問題再度發生，確保給業主一片完整綠地。

（三）問責情況

無。

因該砂坑為沙河農場轄區內唯一取砂場所，管理權屬沙河農場，且所取砂料用於場區內道路維修，並不存在買賣行為，也不存在發包行為。按照《中華人民共和國礦產資源法》第三條第三款“勘查、開采礦產資源，必須依法分別申請、經批準取得探礦權、采礦權，並辦理登記；”和第三十五條“允許個人采挖零星分散資源和隻能用作普通建築材料的砂、石、黏土以及為生活自用采挖少量礦產”。《國土資源部關於開山鑿石、采挖砂、石、土等礦產資源適用法律問題的復函》（國土資函〔1998〕190號）第二條“建設單位因工程施工而動用砂、石、土，但不將其投入流通領域以獲取礦產品營利為目的，或就地采挖砂、石、土用於公益性建設的，不辦理采礦許可證，不繳納資源補償費。”

經調查，舉報情況部分屬實。

第一個問題辦理情況：（道裡區愛建南路與愛建路交匯處的月星傢居商場，將靠近愛建南路的一處地下室出租給他人經營廢品收購站，垃圾亂堆亂放，異味擾民。）

經調查，舉報情況基本屬實。

道裡區月星國際傢居位於上海街66號，占地面積1.34萬平方米，建築總面積6.74萬平方米，共五層樓。其包含商服200餘傢、扶梯23部、觀光梯2部、貨梯2部，停車場0.28萬平方米。現由哈爾濱市月星傢居物業公司管理。

（二）核實處理情況

經調查，舉報情況部分屬實。

（二）核實處理情況

7月1日，愛建街道辦事處與區行政執法局一同到現場進行對月星傢居靠愛建南路地下室進行實地踏查。經與月星傢居物業管理處調查核實，月星傢居地下室從未出租給他人經營廢品收購站。現場踏查發現該商場地下室路口有少量生活垃圾和廢棄雜物堆積，愛建辦事處立即協調月星傢居物業對地下室路口堆積的垃圾進行清理，當天已全部清理完畢。

（三）問責情況

三十、受理編號3197＊：“一是舉報人依據《中華人民共和國大氣污染防治法》第81條和第118條規定，多次要求哈爾濱市長熱線督促相應監管機構依法履行餐飲業油煙污染監管職責，但得到的答復是哈爾濱市至今尚未依法明確具體的城市監督管理部門，問題始終無法解決。二是哈爾濱相關行政執法部門拒不執行《娛樂場所管理條例》第七條“娛樂場所不得設在居民住宅區”的規定，放任商傢在居民住宅樓下開設歌廳和帶有歌舞演藝性質的酒吧。”

第二個問題辦理情況：（愛建潤園小區2號樓、5號樓、12號樓居民私自圈占公共用地，種植蔬菜、擺放雜物、飼養傢禽，影響小區居民生活環境。）

此問題與第二十八批第3140號舉報案件反映問題完全一致，辦理情況已報送。

一二五、受理編號3329：“南崗區宣威街（十字街至宣慶街段）48棟傢屬樓對面，一垃圾中轉站旁有一廢品收購點，將沖洗垃圾車的臟水直排路面，污染環境。”

（一）基本情況

近年來，我市交通擁堵問題日益突出，多次在全國最堵城市排名中排名靠前，市民對加強市政路橋建設、改善出行環境的呼聲十分強烈。特別是哈西、群力等城市新區與老城區聯系不暢，二環與三環之間的快速通道有限，中心區車流向外疏解能力不足，早晚高峰時段西二環康安路段交通流量過度飽和，嚴重影響群眾出行。為此，我市謀劃瞭城鄉高架體系項目，起點與現西二環高架橋相連，經安陽路、何傢溝、城鄉路至終點，全長約6公裡，其中，安陽路段1080米，何傢溝段820米，工程建成後將完善區域路網體系，緩解交通壓力。

南崗區城管局負責該垃圾壓縮間的日常垃圾清運管理工作，南崗區市場監管局負責該處廢品收購站的清理工作。南崗區此前未接到過該舉報事項。

關於“洛克小鎮小區東側常年有垃圾堆放，無人清理”情況。經查，舉報人所述垃圾堆放處，曾於1980年與哈爾濱汽輪機廠安樂綜合廠聯營時，由哈爾濱汽輪機廠安樂綜合廠將部分殘土及建築廢棄物堆放在該處，自2010年起已無人在該處堆放垃圾。目前該處已被黃土覆蓋，無裸露垃圾，現附近村民已在此耕地，且土堆上已長滿綠植，不存在常年有垃圾堆放，無人清理情況。

經調查，情況部分屬實。

南崗區執法人員針對此情況現場對飯店經營者進行批評教育，責令其自行改正，對拒不改正或當面改正、背後違法違規、屢教屢犯的堅決依法上限查處。針對其餐廚垃圾隨意堆放問題，已責令該飯店做到即產即清，堅決杜絕餐廚垃圾污染街面和環境問題。飯店經營者表示將立整立改，不再出現占道經營及垃圾隨意堆放行為。針對噪聲擾民問題，經詢環保部門，此類噪聲無法進行噪聲監測，故南崗區執法人員要求該處經營者堅決禁止超時經營，確保不發生噪聲擾民現象。

目前，各區、縣(市)落實邊督邊改措施，對直排養殖大戶責令整改296傢，立案處罰2傢，其中對1傢罰款1萬元。

2006年，全縣開展草原清理整頓工作，對草原進行清查並重新履行草原承包合同，新興村根據《黑龍江省草原條例》第二十二條“依法確定給集體經濟組織使用的國傢所有草原和集體所有草原，實施承包經營制度”和縣政府1997年10月份頒發的草原確權證草權字第001號草原證，將一直耕種的522.9畝與18傢本村農戶簽定承包合同（不包括朱某），每3年發包1次，發包期到2018年末。另外681.1畝草原因朱某與原興農村合同糾紛問題有爭議沒有發包，被其他村民私自復墾耕種。

下一步，道裡環保分局將對該汽車修配廠加大日常巡查監管力度，嚴防其修車噪聲異味污染擾民問題發生。

關於垃圾中轉站旁有一廢品收購點問題。聯合調查組對廢品收購點進行瞭檢查，發現其無照經營，南崗區市場監管局依據《無證無照查處辦法》第六條之規定，現場對其下達瞭《查封決定書》（哈南市監蘆查扣字〔2018〕045號），並依法對其進行查封。

下一步，南崗區將進一步加強對該垃圾轉運點的管理和監督檢查力度，落實專人管理站點制度，確保該垃圾收集點時刻幹凈、整齊有序，還轄區居民幹凈整潔的生活居住環境。

（三）問責情況

無。

一二六、受理編號3330：“道裡區顧鄉新天地小區院內垃圾成堆,小區居民破壞綠化種蔬菜。”

（一）基本情況

2018年6月6日，群眾舉報該塊林地被毀30畝，接到舉報後，經查倒運的土毛堆經測量占地面積實為9.47畝，針對舉報人所述，料甸林業行政執法中隊已於2018年6月6日立案，案件正在調查中，6月28日已聘請黑龍江省林業科學院進行司法鑒定。待作出鑒定結論後，料甸林業行政執法中隊將依據法律和法規進行處理。

第一個問題辦理情況：（一是方正縣寶興鄉所轄的各個村莊，在村路口旁建造瞭垃圾存儲間，但自建成之日起均未正常使用，附近堆放存在大量垃圾，無人清理，各村的垃圾存儲間僅用於應付上級部門檢查。）

經調查，舉報情況屬實。

三十二、受理編號3199＊：“2016年，王某在道裡區榆樹鎮民泉村購買250畝農田，毀田建設金龍山墓地陵園，建設期間砍伐樹木3000多棵。該墓地無環保手續，距當地居民飲用水水源地不足100米，有人在此播放喪樂、燃放鞭炮，噪聲擾民。舉報人曾向道裡區政府及民政、林業、國土、派出所等部門反映，至今未果。”

2018年6月27日，哈爾濱市城市管理局、哈爾濱市環境保護局香坊分局對該項目進行現場調查。經查，該項目設計日處理能力為300噸/日，現實際處理能力為70噸/日。生產工藝為餐廚垃圾收集運輸、預處理、餐廚廢棄物有機成分資源化利用、廢油資源化利用、沼渣沼液資源化利用、臭氣處理、廢水處理。生物柴油生產是該項目對廢棄油脂無害化處理的重要環節，通過酯化酯交換工藝將廢棄油脂轉化為脂肪酸甲酯，即生物柴油。在處理過程中，提取廢棄油脂以進行生物柴油工藝調試，該項目生物柴油原料的預處理過程符合環保要求，無生產地溝油情況。

哈爾濱市南崗區新名都清水灣商務會館，位於一曼街53號，2012年5月2日註冊成立並取得《營業執照》，主要經營為沐浴場所。

針對小區內垃圾成堆問題，6月24日，物業公司集中組織人力，對小區庭院環境衛生及樓道雜物進行全面清理，統一清運。截至7月2日晚，已清運生活垃圾和建築垃圾上百車，庭院堆放的各種垃圾已全部清理完畢。

針對小區供暖並網改造後未及時補植樹木和綠籬問題，先鋒物業制定瞭補種計劃，待來年春季對供暖並網改造後遺留的裸土地面補植樹木。

針對小區個別居民不講公德毀綠種菜問題，道裡區行政執法局、康安街道辦事處和先鋒物業對涉事業主進行瞭批評教育，同時聯合下達公告，督促涉事業主務必於7月5日前將所種蔬菜自行清理，逾期不清理將由執法局、辦事處和物業公司進行清理。先鋒物業承諾，將在7月8日前對被毀綠地補種綠植。

下一步，康安辦事處黨政負責人與先鋒物業負責人共同研究確定瞭小區綠化和環境整治工作方案，雙方商定，建立聯動機制、形成長效機制，每天對小區環境進行巡視，做好小區日常環境巡查管護工作，第一時間發現問題，第一時間解決居民的所思、所盼，為廣大居民營造良好的生活環境。

（三）問責情況

無。

四十、受理編號3213＊號：“一是光華街106號馬某汽車行，無任何環保設施，噴漆作業時產生異味，污染空氣，現已轉移至康安二道街4號冰燈掛面廠內。二是光華街134副7號內有噴漆房，無任何環保審批設施，噴漆作業時產生異味，污染空氣。三是光華街112號院內有五傢修車廠，噴漆異味污染空氣，噪聲嚴重擾民。”

無。

2.2017年2月，為落實《指導意見》精神，中共黑龍江省委、黑龍江省政府出臺《關於推進城市執法體制改革改進城市管理工作的實施意見》（黑發〔2017〕3號），明確提出結合我省實際推進城市綜合執法體制改革。

在日常監管工作中，哈爾濱市環境保護局阿城分局、哈爾濱市阿城區市場監督管理局，未接到過有關“阿城區料甸街道勝新村八組潘翠平塑料加工廠”的投訴舉報，未接到過居民反映該地點“塑料加工點生產時排放廢氣，污染環境。”

（一）基本情況

（三）問責情況

調查處理情況：接到交辦案件後，2018年7月1日，哈爾濱市阿城區政府組織哈爾濱市環境保護局阿城分局、哈爾濱市阿城區市場監督管理局、阿城區料甸街道辦事處到阿城區料甸滿族鎮勝新村八組三傢屯西南約250米處的塑料加工點（阿城區料甸街道勝新村八組潘翠平塑料加工廠）進行瞭檢查，聯合檢查組到達後，該廠即停止生產。

經查，阿城區料甸街道勝新村八組潘翠平塑料加工廠於2018年5月建成並投入生產使用，未辦理環評手續、未辦理工商營業執照，現有設備為粉碎機2臺、造粒機2臺、水槽2個，院內有原料堆放。在生產過程中存在排放廢氣，污染環境問題，但現場檢查時由於潘翠平塑料加工廠停止生產，無法對其進行廢氣污染物監測。針對現場發現的問題，哈爾濱市環境保護局阿城分局依據《建設項目環境保護管理條例》第二十三條第一款之規定，已予以立案調查；阿城區市場監督局已對該企業下達瞭整改通知，要求立即停止營業，對生產設備進行查封；料甸街道辦事處配合行政執法部門加大日常巡查力度，如有發現違法生產經營活動及時上報。

下一步，哈爾濱市環境保護局阿城分局、阿城區市場監督管理局、阿城區料甸街道辦事處將加大監管力度，防止污染企業死灰復燃，確保中央環保督察組交辦舉報案件取得實效。

（三）問責情況

無。

一二八、受理編號3332：“道外區春和巷1號2單元8樓的樓頂有移動通信公司6個2米多高的信號發射器，存在輻射污染問題，危害居民身體健康。舉報人要求拆除信號發射器。”

此問題與第十三批第1348號舉報案件反映問題完全一致，辦理情況已報送。

一二九、受理編號3333：“南崗區一匡街22號樓居民做飯和冬季取暖使用煤爐，煙囪冒黑煙，將生活垃圾和糞便隨意傾倒在街道上，污染環境。舉報人要求動遷。”

針對此情況，哈爾濱市香坊區政府責成哈爾濱市香坊區進鄉街道辦事處對舉報情況進行調查核實。2018年7月1日，經現場與哈爾濱潤豐物業管理有限公司、店鋪商傢核實，店鋪商傢使用的室外經營場地為天悅小區開發公司原始規劃建設時配建的一樓住戶私傢花園，小區一樓住戶樓前後基本都有，建設時統一規劃，由一樓住戶自行使用。天悅小區內有5傢倉買：鑫悅倉買店負責人潘某某（配建室外花園面積40平方米）、樂佳傢超市負責人於某某（配建室外花園面積24平方米）、松樂綜合超市負責人董某某（沒有配建室外花園）、天悅超市負責人謝某某（沒有配建室外花園）、優優便利店負責人鞠某某（沒有配建室外花園）；2傢藥店：龍偉大藥房負責人張某（沒有配建室外花園）、德信恒大藥房負責人張某（沒有配建室外花園）；1傢幼兒園：天悅幼兒園負責人何某某（配建室外花園面積50平方米）。在8戶商傢周圍存在綠地及樹木。經現場勘查未發現天悅小區內店鋪破壞公共綠地及超范圍使用配建的私傢花園行為。

五十三、受理編號3233＊：哈爾濱市在安陽路何傢溝區域建設城鄉路高架體系項目對何傢溝生態環境造成破壞。舉報人要求取消此項目建設。

通達街道辦事處負責此事件的日常監管。南崗區此前未接到過該舉報事項。

（二）核實處理情況

經調查，舉報情況屬實。

2018年6月30日，通達街道辦事處工作人員到達一匡街22號進行實地踏查，發現此處小區確實無供熱設施，亦無下排水系統，冬季使用煤爐取暖，產生黑煙，以及將生活垃圾和糞便隨意傾倒在街道上，污染環境的情況，屬於“無雙氣”小區。

無。

針對此情況，南崗區棚改辦已將此處列為南崗區棚改提報項目上報至市棚改辦，列入全市存量棚戶區改造項目列表，下一步，將按照市棚改辦及市棚投集團的年度改造計劃適時推進該項目。南崗區房屋征收部門將按照棚戶區改造計劃進行摸底測算，編制征收成本，按照征收程序，組織房屋征收凈地工作，盡快動遷，改善居民居住環境。

（三）問責情況

無。

一三〇、受理編號3334：“道外區道口七道街的一棟危樓附近有垃圾堆積，垃圾污水橫流，氣味擾民，無人清理。”

（二）核實處理情況

道外區道口七道街修建於上世紀70年代初期，修路時沒有下水管線，危樓為哈爾濱塑料三廠傢屬樓，周邊均為棚戶區。

（二）核實處理情況

經調查，舉報情況屬實。

接到市民舉報後，道外區政府責成轄區新一街道辦事處對問題進行調查核實。2018年6月30日，新一街道辦事處主任帶領相關人員第一時間趕到現場，進行實地踏察。經查，市民舉報的垃圾堆位於道外區道口七道街287號，該處垃圾堆是棚戶區周邊居民近期產生的生活垃圾堆積形成。由於近期向陽垃圾處理廠封閉，生活垃圾無法得到及時拉運，形成瞭此處垃圾堆。針對舉報問題，新一街道辦事處組織1臺運輸車輛、5名作業人員對道口七道街存在的垃圾進行全方位清理，對垃圾清理後留下的水漬，撒佈石灰進行消毒除味，群眾舉報問題得到解決。

下一步，道外區新一街道辦事處將安排保潔人員定點巡查，發現類似問題及時處理解決，防止類似問題再次發生。

無。

無。

舉報反映的“巴彥縣的龍泉采石場”實名為巴彥縣龍泉杏山采石有限公司，位於巴彥縣龍泉鎮福鄉村龍泉河屯，該企業於2014年5月21日註冊，2013年4月22日取得環評審批文件（巴環建〔2013〕5號）並於2016年備案，巴彥縣國土資源局發放采礦許可證期限為2017年1月17日至2019 年1月17日，省安監局核發的安全生產許可證期限為2017年2月14日至2020年2月13日。巴彥縣環境執法采取“雙隨機”執法模式對該企業進行日常監督檢查。

（一）基本情況

安吉街11號“烤羊腿”飯店，營業執照名稱為哈爾濱市道裡區張記炭火烤羊腿店，地址位於道裡區安吉街11-3號，經營面積90平方米，註冊日期2014年10月23日，經營范圍為住宿和餐飲業餐飲服務，類型為個體工商戶。

下一步，南崗區將在日常工作中，將加強極樂寺周邊的巡查管控力度，積極協調極樂寺，避免噪聲擾民和焚燒冥物煙塵擾民情況的發生。

經查，反映情況基本屬實。

無。

道裡區委責成區行政執法局牽頭處理此事。6月30日晚，區行政執法局執法人員到現場進行踏查，檢查中未發現露天烤肉問題。經查，安吉街11號“烤羊腿”飯店於2014年10月開始營業，營業之初確實存在露天烤肉及占道擺桌現象，經區行政執法局執法人員多次清理取締，並對當事人做瞭大量工作後，當事人已將其燒烤用具全部移至室內，並啟用瞭獨立高空排放設施。2018年6月份以來，區行政執法局對該處進行瞭重點巡視和管控，效果較好。2018年6月30日到7月2日，區行政執法局執法人員又對該點位進行瞭多次回訪核查，均未發現露天燒烤現象反彈。

下一步，區執法局將對該區域加大巡查管理力度，發現問題及時處理，防止類似事件發生。

經查，舉報情況屬實。

無。

一三二、受理編號3336：“哈爾濱九芝堂中醫學館，在無任何審批手續的情況下，在群力百年儷景小區H棟商服建九芝堂國醫館。”

賓縣賓西長壽山國傢森林公園范圍內沒有采石場，向北約5公裡有采石有限公司9傢，分別為：賓西弘億采石有限公司，統一社會信用代碼:9123012559818012D，安全許可證已於2015年6月22日到期，采礦許可證已於2016年9月23日到期，2015年取得環評（賓環審表〔2015〕11號），未通過環評驗收；賓西鑫億采石有限公司，統一社會信用代碼:912301253009560021，安全許可證和采礦許可證均在有效期內，安全許可證於2019年10月25日到期，采礦許可證於2022年5月10日到期，2014年取得環評（賓環審表〔2014〕37號），未通過環評驗收；賓西立君采石有限公司，統一社會信用代碼:91230125MA18YFM10L，安全許可證和采礦許可證均在有效期內，安全許可證於2019年7月19日到期，采礦許可證於2021年7月23日到期，2015年取得環評（賓環審表〔2015〕33號），未通過環評驗收；賓西全城采石有限公司，統一社會信用代碼:912301253008199665，安全許可證和采礦許可證均在有效期內，安全許可證於2019年11月27日到期，采礦許可證於2021年7月23日到期，2015年取得環評（賓環審表〔2015〕32號），未通過環評驗收；賓西綠海采石有限公司, 統一社會信用代碼:91230125598468475N，安全許可證在有效期內，安全許可證於2018年8月27日到期，采礦許可證已於2018年1月23日到期，2004年取得環評，未通過環評驗收;賓西鑫盛源采石有限公司，統一社會信用代碼:91230125300933363G，安全許可證和采礦許可證均在有效期內，安全許可證於2019年10月13日到期，采礦許可證於2020年3月24日到期，2015年取得環評（賓環審表〔2015〕34號），未通過環評驗收;賓西慶華采石有限公司，統一社會信用代碼:91230125598472482T，安全許可證在有效期內，安全許可證於2019年4月26日到期，采礦許可證已於2018年6月25日到期，2005年取得環評，未通過環評驗收;賓西長城采石有限公司，統一社會信用代碼:91230125598450048L，未取得安全許可證，采礦許可證在有效期內，於2021年3月20日到期，2017年取得環評（賓環審表〔2017〕7號），未通過環評驗收；賓州水泥有限公司, 統一社會信用代碼:91230125756309358G，安全許可證和采礦許可證均在有效期內，安全許可證於2019年11月27日到期，采礦許可證於2022年7月21日到期，2004年取得環評（黑環函〔2004〕209號），2007年通過環評驗收（黑環驗〔2007〕4號）。

“哈爾濱九芝堂中醫館有限公司”位於哈爾濱市道裡區群力第七大道1958號-1-3層，群力百年儷景小區H棟。該企業於2017年9月26日取得道裡區市場監督管理局核發的營業執照。統一社會信用代碼91230102MA19N38288，註冊資本1000萬元人民幣。

英聯（哈爾濱）食品添加劑有限公司是2008年5月開工建設，2010年10月投入試生產,年產酵母漿61000噸。2007年11月,經黑龍江省環保廳環評批復（黑環函〔2007〕364號）; 2010年5月,經省環保廳批準投入試生產（黑環建試〔2010〕7號）;2010年9月,批準延期試生產（黑環建試〔2010〕49號）;2013年4月26日,經省廳驗收（黑環驗〔2013〕71號）。

7月1日，哈爾濱市環保局道外分局執法人員進行現場核查。經查，舉報地域的3傢汽車修配廠，哈爾濱市道外區鑫德汽車維修保養服務站和哈爾濱市道外區天己汽車維修服務站均已停業，由於王三鈑金已停業，無法找到負責人，哈爾濱市環保局道外分局向哈爾濱市道外區太古市場監督管理所調查求證，太古市場監督管理所於7月1日回函稱“太古市場監督管理所執法人員6月30日上午8點30分檢查發現王三鈑金大門緊鎖，大門上的聯系電話無人接聽，負責人無法聯系。經調查鄰居傢，大約10天前就已經關門，後瞭解其他人，群眾反映已不在此地經營，執照的問題，由於周六周日內網維護，暫時無法查證”。哈爾濱市環保局道外分局將繼續調查取證，做進一步處理。

接到轉辦案件後，市住建委、市環保局道外分局人員於7月1日10時和21時到現場進行核查。經查，舉報人反映的文昌污水處理廠位於阿什河的排放口未發現排放黑水現象，所提在水泥廠房屋後火車道的位置也未看到排放黑水現象，文昌污水處理廠設計最大處理能力32.5萬噸/日，瞬時最大處理能力1.35萬噸/小時，處理工藝為改良型A2O工藝，主要負責處理來自馬傢溝排水區的污水，馬傢溝是由西南至東北橫貫市區的天然河道，匯水區從平房區開始經香坊區和南崗區，匯水面積66.05平方公裡，服務人口113萬人，目前，設備運行正常，在線監控設施運行正常，在線數據正常。由於馬傢溝匯水區域排水管網為雨污合流管網，在用水高峰時段，特別是降雨時產生瞬時來水量大，導致污水處理廠來水量瞬時超出其處理能力，部分瞬時超量污水與達標水混合在一起，直排阿什河，並伴有異味。哈爾濱市環境監測中心站於6月24日對哈爾濱市太平、文昌污水處理廠周邊異味進行監測。監測結果顯示，在監測期間，文昌污水處理廠廠界的監測點位臭氣濃度監測結果均符合《城鎮污水處理廠污染物排放標準》（GB18918-2002)表5二級標準限值。

道裡區委責成區衛計局調查處理此事。6月30日，區衛計局工作人員進行瞭現場核實。經查，“哈爾濱九芝堂中醫館有限公司所在的群力第七大道1958號-1-3層商服用綠網圍擋隔離，沒有開工建設情況。經與該企業主要負責人瞭解情況，該企業2018年5月19日開工建設，僅開工一周，即因小區居民反映工程建設改變瞭房屋結構，被投訴到住建部門，於當月停工至今。目前，該企業尚未向道裡區衛計局提交任何申請設置醫療機構材料。

下一步，區衛計局將嚴把醫療機構設置審批準入關，嚴格按照《醫療機構管理條例》、《醫療機構管理條例實施細則》和《黑龍江省醫療機構管理辦法》等法規規章依法審批，對達不到標準要求的堅決不予準入。

（三）問責情況

無。

一三三、受理編號3337:“道裡區民生尚都小區有居民常年在室內養雞，存放腐敗垃圾，異味嚴重擾民。”

（一）基本情況

道裡區民生尚都小區是哈爾濱市一項重點民生工程和規模最大的保障性住房，主要用於異地安置棚改、路改的搬遷居民，向全市集中提供廉租房、經濟適用房、公租房等保障性住房，居民分別來自於全市20多個地區，現有居民14894戶，43522人，其中，農業人口、流動人口、老年人、殘疾人和低保戶等群體占入住人口的38%。該小區日常管理由鑫遠物業公司負責。

近年來，我市交通擁堵問題日益突出，多次在全國最堵城市排名中排名靠前，市民對加強市政路橋建設、改善出行環境的呼聲十分強烈。特別是哈西、群力等城市新區與老城區聯系不暢，二環與三環之間的快速通道有限，中心區車流向外疏解能力不足，早晚高峰時段西二環康安路段交通流量過度飽和，嚴重影響群眾出行。為此，我市謀劃瞭城鄉高架體系項目，起點與現西二環高架橋相連，經安陽路、何傢溝、城鄉路至終點，全長約6公裡，其中，安陽路段1080米、何傢溝段820米，工程建成後將完善區域路網體系，緩解交通壓力。

（一）基本情況

調查處理情況：道裡區責成新發街道辦事處牽頭解決此事。6月30日，新發街道辦事處、麗江路派出所及鑫遠物業相關人員一同對民生尚都小區進行瞭現場踏查。經調查，舉報人反映的問題為民生尚都小區一期C區祥園22棟二單元1004住戶。房主為苗某某，共同居住人為其子朱某。該住戶 2015年由群力朱順屯回遷搬入該房產，為回遷住房。2015年苗某某自搬入民生尚都小區以來，母子二人常年在傢豢養雞、鴨、狗，堆放撿拾的垃圾，造成樓道氣味刺鼻，引來許多老鼠和蟑螂，並且雞鴨狗屋裡亂跑，天氣熱垃圾已生蛆長蟲，雞鴨狗啄食蛆蟲，衛生極差，附近居民對此意見很大。民生尚都社區工作人員曾多次入戶勸其收拾衛生，但母子二人以各種理由推脫不配合。

6月30日下午，新發街道辦事處、麗江路派出所及鑫遠物業三方對苗某某進行瞭勸說。經苗某某本人同意，當天，鑫遠物業派衛生員對其傢中進行瞭清理，同時由社區衛生服務中心提供瞭巴斯消毒粉，對其住所及樓道進瞭反復消毒。6月30日晚，衛生清理和消毒工作已全部完成。

2016年8月，中央環境保護督察期間，阿城區環保局針對此問題已立案處罰並責令改正。經現場調查，秋皮溝礦業有限公司白石破碎生產線自2016年以來始終未生產，無粉塵產生。

經調查，舉報情況基本屬實。

無。

一三四、受理編號3340：“哈爾濱市環保局違規驗收紅星城住宅小區項目，驗收文件為《哈爾濱紅星房地產開發有限責任公司紅星住宅項目的驗收意見》（哈環審驗〔2015〕131號）。”

（一）基本情況

哈爾濱紅星房地產開發有限責任公司紅星城住宅小區項目位於南崗區王崗鎮紅星村，占地面積88539平方米，建築面積340100平方米。該項目產生的全部生活廢水經市政管網排放；冬季供熱由達爾凱陽光（哈爾濱）熱電有限公司集中供熱。哈爾濱市環保局於2010年11月10日以《紅星城住宅小區建設項目環境影響報告表審批意見》（哈環審表〔2010〕182號）對該項目予以審批；於2015年12月7日以《關於哈爾濱紅星房地產開發有限責任公司紅星城住宅小區項目的驗收意見》（哈環審驗〔2015〕131號）對該項目予以驗收。

（二）核實處理情況

經調查，舉報人反映的情況基本屬實。

2018年7月1日，哈爾濱市環保局組織相關工作人員對該案件進行核查。2015年11月哈爾濱紅星房地產開發有限責任公司向哈爾濱市環保局提交瞭《紅星城住宅小區項目建設項目竣工環境保護驗收申請》、《紅星城住宅小區項目建設項目竣工環境保護驗收監測報告》，哈爾濱市環保局予以受理。依據《紅星城住宅小區項目建設項目竣工環境保護驗收監測報告》的驗收合格結論，並由哈爾濱市環保局工作人員進行瞭現場檢查，經研究審查，認為紅星城住宅小區項目符合環保竣工要求，於2015年12月7日以《關於哈爾濱紅星房地產開發有限責任公司紅星城住宅小區項目的驗收意見》（哈環審驗〔2015〕131號）對該項目做出驗收審批。

（三）問責情況

無。

一三五、受理編號3342：“一是南崗區中興街與和興七道街交口有2傢賣瓜子的商傢，炒瓜子時排煙，污染空氣。二是中興街原沙曼浴池鍋爐房與沙曼六街區1號樓之間無名道路上的建民燒烤店等商傢，無照經營，存在空氣污染和噪聲擾民問題。舉報人要求取締無照經營的商傢。”

經調查，舉報情況部分屬實。

第一個問題辦理情況：（一是南崗區中興街與和興七道街交口有2傢賣瓜子的商傢，炒瓜子時排煙，污染空氣的問題。）

下一步，賓縣政府將繼續組織各相關部門加大執法力度，加強巡查，防止安全生產隱患、環境污染、破壞林地、非法占地等情況的發生。

舉報位置位於南崗區中興街與和興七道街交口，此處為中興街市場周邊，有兩傢商傢占道經營炒賣瓜子。

南崗區城管行政執法局負責此事項的日常監管。南崗區此前未接到過該舉報事項。

（二）核實處理情況

經調查，舉報情況屬實。

2018年6月30日，由南崗區市場監督管理局、南崗區城管行政執法局、和興路街道辦事處組成聯合執法推進組到達舉報地點進行實地踏查。

香坊區松樂小區東側現已被哈爾濱市政府規劃為松梅路延伸打通道路工程，2017年因道路施工需要，哈爾濱市建委路橋建設指揮部已將松梅路延伸打通道路工程紅線40米以內樹木進行遷移，由於樹木遷移後哈爾濱市建委路橋建設指揮部在圍擋設置與管理上的銜接空隙，出現有人在此開荒種地行為。香坊區進鄉辦事處已清理取締，並告誡居民今後嚴禁私自開荒種地。由於香坊區松樂小區東側林地沒有道路，現場未發現圍擋道路情況。

針對此現象，南崗區城管行政執法局執法人員當場對2傢占道商販進行依法清理取締。

目前，上述問題已整改完畢。

接到案件後，市城管局立即組織香坊區城管局、南崗區城管局、香大街道辦事處、和興街道辦事處及區環保、市場監督等部門對道裡區顧鄉大街夜市、香坊區司徒街夜市、南崗區師大夜市、道裡區防洪紀念塔附近萬達廣場周圍夜市進行現場檢查。道裡區顧鄉大街夜市、防洪紀念塔附近萬達廣場周圍夜市不是市、區備案的正規市場攤區。香坊區司徒街夜市、南崗區師大夜市是納入市、區、街管理的正規市場攤區，街道辦事處為日常監管部門。

據各地上報情況統計，我市現有歌舞娛樂場所489傢，其中證照齊全的249傢，占比50.92%；證照不齊全的240傢，占比49.08%；兼營娛樂活動和營業性演出活動的酒吧有4傢。群眾反映集中的臨街商住樓下噪聲擾民問題歌廳有15傢左右，占比3%左右。其問題主要成因在於經營者法律意識和社會責任觀念淡薄，片面追求經濟利益而違規經營，產生噪聲擾民現象，侵害居民群眾合法權益。現實管理中也存在娛樂場所監督執法橫向聯合不夠、縱向協同機制不順等原因。

無。

第二個問題辦理情況：（二是中興街原沙曼浴池鍋爐房與沙曼六街區1號樓之間無名道路上的建民燒烤店等商傢，無照經營，存在空氣污染和噪聲擾民問題。舉報人要求取締無照經營的商傢。）

無。

舉報位置位於中興街原沙曼浴池鍋爐房與沙曼六街區一號樓之間無名道路上，此處共有7傢商戶，分別為建民燒烤、王秀玲服裝店、壹貳叁開鎖公司、溫馨島旅店、手機回收、哈爾濱市南崗區萬傢樂果蔬店、哈爾濱市南崗區啦屋飲品店。

南崗區市場監督管理局負責此事件的日常監管。南崗區此前未接到過該舉報事項。

五十四、受理編號3234＊：“道外區先鋒路1-2號神州物流園、先鋒路0號神通物流園，填河伐木擴地，無組織排污，嚴重污染環境。”

經調查，舉報情況“哈爾濱市委市政府違反《中共黑龍江省委黑龍江省政府關於深度推進城市執法體制改革改進城市管理工作的實施意見》（黑發[2017]3號）規定，未將噪聲和餐飲服務油煙等領域的環境污染處罰權由環保部門移交給城市綜合管理部門。國傢相關部門同時也有相關文件。”不屬實。

第十五個問題辦理情況：（十五是香坊區香綏路松樂公園南墻外，有人非法設置臨時鐵皮房從事非法經營活動，影響公園綠化和樹木生長。）

經查，此位置共有7傢商戶，其中2傢有營業執照，3傢鎖門未營業，2傢無法提供營業執照。能夠提供執照的2傢商戶信息如下：一是位於中興街49號商戶營業執照登記名稱：哈爾濱市南崗區萬傢樂果蔬店；註冊號：230103601049540，類型：個體工商戶；二是位於中興街24號商戶營業執照登記名稱：哈爾濱市南崗區啦屋飲品店，統一社會信用代碼：92230103MA1B0B9M6B，類型：個體工商戶，食品經營許可證編號：JY22301030090513。3傢鎖門未營業商戶為壹貳叁開鎖公司、溫馨島旅店、手機回收。2傢無法提供營業執照為建民燒烤和王秀玲服裝店。

經調查，舉報情況屬實。

目前，上述問題已整改完畢。

下一步，南崗區將將加強對中興街原沙曼浴池鍋爐房與沙曼六街區一號樓之間此處的巡查監管，發現商戶在未取得相關營業執照和許可前從事經營活動，將依據職責對其嚴厲查處，絕不姑息，確保不再發生空氣污染和噪聲擾民現象。

二十二、受理編號3185＊：“哈爾濱市居民生活用水源地磨盤山水庫一級保護區不足百米的區域，居住著三人班、大櫃兩個自然村，約3000人口，日常生產的生活垃圾、畜禽糞便、死豬爛狗、廢棄木耳袋對水源地造成影響。村民種植菜地、水旱田地使用的農藥、化肥等有害物質通過河流流入磨盤山水庫、影響水庫水質。舉報人要求對水庫進行調研勘察，采取整治措施，保證飲用水安全。”

經調查，舉報情況基本屬實。

一三六、受理編號3343：“一是南崗區平準街15號飛宇汽車修配廠無照經營，修車期間產生異味和油污，噪聲擾民。二是宣西小區23棟樓下洪濱汽車養護行、飛達汽車養護行等4傢商鋪，經營期間噴漆異味和噪聲擾民。”

此問題與第二十三批2483號舉報案件反映問題完全一致，辦理情況已報送。

一三七、受理編號3344：“華山小區19棟8、9、10單元的自來水供水管線破損，浸泡在污水裡，影響居民飲水安全。”

（一）基本情況

賓縣青陽林場負責日常巡查監管。2018年6月23日，林政執法人員在巡查時發現寧遠鎮張發村黃石廠屯村民王某民、王某明有非法開墾林地、違法種植林地行為，立即進行調查處理。

下一步，道裡環保分局將對上述5傢汽車修配廠加大日常巡查監管力度，嚴防修車噪聲異味污染擾民問題發生。

2018年6月22日，南崗區城建局再次向市物業行業指導處申報將此維修項目列入2018年老舊住宅維修計劃，並會同先鋒路街道辦事處到市物業處瞭解老舊住宅項目進展情況，現該項目已報市政府，待批準後實施。

調查處理情況：

（一）基本情況

（三）問責情況

調查處理情況：

（一）基本情況

經現場踏查，由於管線均鋪設在地溝內，地溝部分塌陷，且地溝均鋪設在居民室內，無法確定管線是否浸在污水裡，據先鋒街道辦事處、社區反饋，目前該樓主要存在問題是吃水難。近兩年來，該樓8至10單元5層以上出現間歇性停水現象，特別是近半年來情況加劇，目前7、8層居民基本處於無水狀態。

經供水集團公司工程技術人員現場勘查，華山小區用水由市政供水管線供應，設有泵房及二次加壓水泵，整體不存在吃水難問題，19棟住宅樓吃水問題是小區特例，該樓二次供水方式為泵抽供水，入戶管線為直徑100毫米鐵管，由小區二次加壓泵房接出，其中8至10單元地溝內二次供水管線直徑為40毫米，管材為鐵管，長度為50米左右，地溝內存有積水，但供水、排水管線未使用同一條地溝，積水不是來自排水管線。經排查，此段管線存在漏水現象，導致8至10單元5層以上居民間歇性停水，通過技術手段仔細檢查確認:該棟樓8-10單元地溝內二次供水管線管徑為DN40mm，管材為鐵管，地溝有積水，初步判斷該處管線存在漏水現象（無法確認漏水點位），導致8、9、10單元從5樓開始約30戶居民用水困難。

經調查，情況不屬實。

（三）問責情況

經調查，情況基本屬實。

一三八、受理編號3345：“平房區新疆三道街一萬米小區1403棟1樓的小包燒烤，私建臨街建築，破壞綠地。”

（一）基本情況

第二個問題辦理情況：（哈爾濱相關行政執法部門拒不執行《娛樂場所管理條例》第七條“娛樂場所不得設在居民住宅區”的規定，放任商傢在居民住宅樓下開設歌廳和帶有歌舞演藝性質的酒吧。）

（二）核實處理情況

2018年7月2日，道裡環保分局聯合道裡公安分局、道裡區行政執法局和社區再次對上述汽車修配廠進行瞭現場檢查。經查，上述5傢修配廠仍處停業狀態，無修車行為。

（三）問責情況

該項目的預處理車間、污水處理車間在使用過程中產生的惡臭氣體, 雖然經過集中收集後由除臭系統（離子除臭+活性炭吸附+洗滌）通過15米排氣筒排放，但車間內仍有異味感覺。2018年3月30-31日，黑龍江華州檢測有限公司對該項目廠界廢氣等進行檢測，檢測結果顯示廢氣中的硫化氫、氨和臭氣濃度排放量均達到《惡臭污染物排放標準》（GB14554-93）標準限值要求。

在案件辦理中，區城管局做到舉一反三，對新疆三道街與新平街周邊燒烤店進行瞭排查，對涉及店外經營、存在私搭亂建現象的大胖臉燒烤、小羊燒烤、秀海福麻辣燙3傢商戶下達瞭《限期責令整改告知書》，並已全部整改完畢。

九、受理編號3168＊：“蜚克圖鎮新福村秋皮溝礦業有限公司，存在以下問題：一是2017年在礦區開山剝土，毀壞林地13-14畝，在毀壞的林地上栽小樹將大樹壓到山皮土下，未按環評報告書要求開采大理巖石；二是未按照環評報告書要求建設污染治理設施，露天進行破碎生產，產生大量粉塵，污染附近林木和居民區。舉報人曾向阿城區林業局反映，至今未果。”

2018年6月29日，賓縣委、縣政府接到中央環保督察組轉辦的第二十九批次3216號案件後，立即責成賓縣林業局、賓縣寧遠鎮成立專項工作組負責調查處理。

無。

調查處理情況：

接到轉辦案件後，方正縣委、縣政府高度重視，在2018年6月30日成立瞭案件調查組，由寶興鄉政府牽頭，方正縣委宣傳部、方正縣城管局共同參與，就舉報內容進行調查核實。

道裡區安陽路1號黑龍江海富裝飾材料商場有限公司2012年5月1日開業，建築面積4.3萬平方米，地上4層，地下1層，經營業戶近300傢。

（二）核實處理情況

經調查，舉報情況屬實。

調查處理情況：

道裡區委責成康安街道辦事處牽頭調查處理。6月30日上午，康安街道辦事處主要領導帶領工作人員會同管理單位海富裝飾材料商場安全部長到現場進行實地調查。經查，該處垃圾主要為建築垃圾，是商場商戶在裝修店面過程中產生的，根據商場規定，業戶裝修產生的建築垃圾，由商場統一定期清理外運，因交通管制等原因，外運車輛采取夜間作業，為此產生噪聲給周邊居民生活造成影響。經康安街道辦事處與商場協調，商場將建築垃圾外運時間變更為17:30—20:00之間。

南崗區城管局牽頭負責垃圾清理轉運，燎原街道辦事處負責日常監管。南崗區此前未接到過該舉報事項。

無。

（三）問責情況

無。

（三）問責情況

該項目現有預處理車間、厭氧車間、脂化車間、污水處理車間、鍋爐車間。厭氧工段產生的沼氣供天然氣兩用鍋爐2臺（生產+供暖）使用，使用後的煙氣通過8米煙筒排放。鍋爐已使用，現場未發現鍋爐有冒黑煙的情況。食堂的油煙經油煙凈化裝置處理後排放。

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